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第二章管理學(xué)的形成

　　第一節(jié)概述

　　一、管理實(shí)踐、管理思想與管理理論三者之間的關(guān)系

　　人類社會(huì)產(chǎn)生后，人們的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)表現(xiàn)為集體協(xié)作勞動(dòng)的形式，而有集體協(xié)作勞動(dòng)的地方就有管理活動(dòng)。在漫長而重復(fù)的管理活動(dòng)中，管理思想逐步形成。而隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，人們把各種管理思想加以歸納和總結(jié)，就形成了管理理論。人們反過來又運(yùn)用管理理論去指導(dǎo)管理實(shí)踐，以取得預(yù)期的效果，并且在管理實(shí)踐中修正和完善管理理論。

　　二、管理學(xué)形成的階段劃分

　　管理學(xué)形成的標(biāo)志是19世紀(jì)末20世紀(jì)初泰羅的科學(xué)管理理論的產(chǎn)生。

　　管理學(xué)形成以前又可分成兩個(gè)階段：早期管理實(shí)踐與管理思想階段（從有了人類集體勞動(dòng)開始到18世紀(jì)）和管理產(chǎn)生的萌芽階段（從18世紀(jì)到19世紀(jì)末）。

　　管理學(xué)形成后又分為三個(gè)階段：古典管理理論階段（20世紀(jì)初到20世紀(jì)30年代行為科學(xué)理論出現(xiàn)前）、新古典管理理論階段（20世紀(jì)30年代到20世紀(jì)60年代，主要指行為科學(xué)理論的形成和發(fā)展）和現(xiàn)代管理理論階段（20世紀(jì)60年代至今）。

　　第二節(jié)早期的管理實(shí)踐與管理思想

　　一、早期的管理實(shí)踐和管理思想

　　管理的活動(dòng)或?qū)嵺`是自古以來就存在的，它是人類集體協(xié)作、共同勞動(dòng)所產(chǎn)生的。人類進(jìn)行的管理實(shí)踐，大約已超過6000年的歷史。埃及金字塔、巴比倫古城、我國的萬里長城等，都是古代人民勤勞智慧的結(jié)晶，也是歷史上偉大的管理實(shí)踐。

　　古羅馬帝國的興盛，很大程度上歸功于其有效的組織。戴克利先成為皇帝后，實(shí)行了一種把中央集權(quán)控制與地方的分權(quán)管理很好地結(jié)合起來的連續(xù)授權(quán)制度。羅馬天主教會(huì)早在第一次工業(yè)革命以前，就采取按地理區(qū)域劃分基層組織，并在此基礎(chǔ)上又采用有高度效率的職能分工，成功地解決了大規(guī)模活動(dòng)的組織問題。

　　我國宋真宗時(shí)期，丁渭提出的“一舉三得”方案，解決了就地取土、順利運(yùn)輸和清理廢墟三個(gè)問題。

　　在《圣經(jīng)》舊約全書的《出埃及記》中就體現(xiàn)了管理的公權(quán)原則、授權(quán)原則和例外管理等管理思想。

　　漢高祖劉邦總結(jié)其取得天下的原因，關(guān)鍵是在管理中遵循了用人之長原則。在古巴比倫王國于公元前2000年左右頒布的汗姆拉比法典中，有許多條款都涉及到了控制借貸、最低工資、會(huì)計(jì)和收據(jù)等經(jīng)濟(jì)管理思想。我國古代的《周禮》、《墨子》、《孫子兵法》等書籍中都體現(xiàn)了不少管理思想。秦始皇確立的中央集權(quán)體制，不僅當(dāng)時(shí)具有強(qiáng)大的生命力，而且對我國延續(xù)2000的封建社會(huì)制度也有重大的影響。

　　二、威尼斯兵工廠的管理實(shí)踐

　　（一）組織機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)工作。在兵工廠的管理工作中，較好地體現(xiàn)了互相制約和平衡的原則。

　　（二）部件儲(chǔ)存。這有助于實(shí)行裝配線作業(yè)和精確計(jì)算存貨，節(jié)省時(shí)間和勞力，加快了安裝船只的速度。

　　（三）裝配線生產(chǎn)。兵工廠在安裝艦船時(shí)采用了類似于現(xiàn)代裝配線生產(chǎn)的制度，生產(chǎn)效率很高。

　　（四）部件標(biāo)準(zhǔn)化。

　　（五）會(huì)計(jì)控制。兵工廠的會(huì)計(jì)制度使它能追蹤并評(píng)價(jià)所有的費(fèi)用，進(jìn)行管理控制。

　　（六）存貨控制。由專人負(fù)責(zé)檢查并由專人記錄。

　　（七）成本控制。兵工廠還利用成本控制和計(jì)量方法來幫助作出管理決策。

　　（八）人事管理。兵工廠有嚴(yán)密的人事管理制度，嚴(yán)格規(guī)定上下工和工間休息的時(shí)間，等等。

　　三、尼古拉·馬基雅維利的管理四原則

　　（一）群眾認(rèn)可。所有的政府，其持續(xù)存在都依賴于群眾的支持，即權(quán)力是自下而上的，而不是自上而下的。

　　（二）內(nèi)聚力。要使國家能持續(xù)存在，必須要有內(nèi)聚力。組織內(nèi)聚力的一個(gè)關(guān)鍵因素是使人民確信他們可以信賴自己的君主，知道君主期望于他們的是什么——責(zé)任明確性原則。

　　（三）領(lǐng)導(dǎo)方法。領(lǐng)導(dǎo)者（或管理者）的類型有兩種：一種是自然或天生型，另一種是后天獲得領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)的類型。

　　（四）生存意志。任何組織的主要目標(biāo)之一是使自己存在下去。

　　馬基雅維利所提出的管理原則是為了使君主能成功地管理一個(gè)國家，但同樣也適用于管理其它組織，對管理思想的發(fā)展有相當(dāng)大的影響。

　　第三節(jié)管理理論的萌芽

　　一、社會(huì)背景

　　資本主義經(jīng)歷了簡單協(xié)作、手工制造