三、論述題

　　1、 試述我國的養老保險制度改革在過渡階段應遵循的原則。

　　答：我國的養老保險制度改革要順利地完成過渡階段，需要遵循以下幾個原則：第一，過渡期不宜盲目縮短，也不宜拉得太長，應當根據從業人口的變化，適時進行調整。第二，不宜過分加重繳費者的負擔。如果繳費負擔過重，就會影響正常的生產和生活，引發社會對立情緒。同時，也不能一點不提高投保負擔，否則，不利于盡快建立新型的養老保險機制。第三，不能以影響已退休人員生活為代價。老年人勞動年齡期間為社會盡了力量，在他們喪失勞動能力的晚年，生活仍應得到關心和照顧。因此，即使在過渡階段，困難多的時候，退休待遇的正常增長機制也應得到保證。第四，現收現付制和基金積累兩種籌集模式可同時采用，并同時操作。初始階段，現收現付制帶有強大的慣性，基金積累制只能在有條件的部分單位和地區實施，進入后期階段，基金積累制將逐漸上升為主要角色。在這一過程中，兩種辦法都要抓好。第五，積極尋找突破口，把部分積累制的框架搭起來。

　　2、 試述生育保險的特點。.

　　答：（1）生育活動造成的勞動能力暫時喪失是正常的生理活動引發的，一般不用特殊治療，而重在休養與營養補充。而失業、工傷等風險帶來的收入損失，一般與生理活動無關，大多是社會因素造成的。生育引起的暫時喪失勞動能力又與年老帶來的勞動能力喪失同，不是勞動收入的長期斷絕，而是收入的短暫性中斷。

　　（2）生育保險費用的性質，不僅是為了維護婦女勞動者勞動力的簡單再生產，而且對于實現勞動力擴大再生產數量的合理性和質量的提高起著重要的作用。

　　（3）生育保險對象僅包括已婚女性勞動者。也就是說，只有已婚女性勞動者才有權享受生育保險待遇，當然，這不排除她們的子女、配偶也分享一定的待遇。這體現了現代社會對婦女和嬰幼兒的保護對家庭的關照。生育保險以參加社會勞動的婦女勞動者原來的收入水平為標準，對婦女勞動者因生育所造成的直接經濟損失予以幫助。

　　（4）生育保險在我國只適用于達到法定結婚年齡的已婚婦女勞動者，并且還必須符合和服從國家計劃生育的規定。對于不符合法定年齡的已婚婦女勞動者的生育、非婚婦女勞動者生育和不符合或不服從國家計劃生能規定的生育，不能享受生育婦女社會保險待遇。這就是說，生育保險作為一種社會經濟分配制度，它要受到國家有關的約束。不符合國家的非法生育一律不能享受生育保險待遇。.

　　（5）生育保險實行“產前與產后都應享受”的原則。由于孕婦在臨產他娩前的一段時間，已經行動不便，不宜工作，分娩以后，也要一段時間恢復身體健康和照顧嬰兒，所以女兒職工的產假包括產前和產后兩個階段，孕婦可自愿決定產假是產前產后混合使用還是全部用于產后。這是為了更好地保護產婦和嬰兒健康，達到生育保險的目的。

　　（6）其待遇水平一般均高于其他社會保險待遇。生育保險不僅僅為了彌補婦女勞動者的收入損失，也是保障國家所需的勞動力擴大再生產所絕對需要的。生育活動到社會保障，意味著不僅保障了婦女勞動者本人健康的恢復和增強，還保障了勞動力后備的增強。可以說，生育保險所保障的，是名副其實的勞動力擴大再生產，超過失業、疾病社會保險對勞動力擴大再生產的保障意義。這是生育保險待遇要高于其他險種的原因。.

　　3、 試述社會福利與工資的主要區別。

　　答：第一，社會福利的剛性不象工資那樣強，有可能降低標準甚至被削減，工資一般不會被降低標準，更不會被取消。第二，有些社會福利項目，作為勞動者的收入，往往附加一些條件，如房貼、獎學金等等。第三，社會福利費不是掌握在勞動者手里，而是主要掌握在政府手里，后者把福利開支作為對勞動者的一種控制手段。第四，工資隨物價上漲而定期調整，社會福利的支了就不能這樣。對企業主、對西方國家的政權機構來說，寧愿更多地社會福利來改善勞動者生活，原因就在于社會福利的彈性大，有些福利項目涉及面不大，便于控制。因此，在西方國家勞動者收入中，來自工資的部分上升慢，來自福利的部分上升迅速。

　　4、 試述社會福利與工資和社會保險的區別與聯系。

　　答：社會福利與工資、社會保險