一行政管理：研究對象和內容：是研究國家行政機磁及其官吏依法管理國家事務、社會公共事務和機關內部事務的客觀規律的科學。主休是國家權力機關的執行機關，即行政機關。客體是國家事務、社會事務和行政機關的內部事務。依據是行政權力。行政權力是國家行政機關為有效實現國家意志，依靠特定的手段和憲法原則，對國家事務進行管理的權力。目的是探討行政管理客觀規律，實現科學化。
　　
　　學習方法（理論聯系實際、調查研究、案例分析、歷史研究、比較研究）
　　
　　二行政環境（主導性、聯系性、綜合性、層次性、變異性）包括自然（地理狀況、人口分布、人工生態系統）、經濟（物質技術和經濟制度）、政治、文化（思想道德狀況和科學文化水平）、民族宗教、國際環境。對行政管理的制約的三種形式（要求支持反對）。意義：1增強行政管理學應用性的重要前提2科學地確定行政職能和各個環節3樹立系統整體的公共行政觀念4開放平衡的公共行政模式。
　　
　　三行政職能1行政職能：指行政機關在管理活動中的基本職責和功能作用，主要涉及政府管什么、管到什么程度、發揮什么作用的問題。2控制職能：指通過建立信反饋和績效評估機制，按照行政計劃標準，衡量計劃完成情況并糾正計劃執行中的偏差，以確保計劃目標的實現。它貫穿于行政管理的各個方面和全過程。基本職能：政治（專政和民主）和社會（經濟、文化、社會服務）；運行職能：計劃組織協調控制。意義：前提和基礎，行政組織建設和管理過程科學化。轉變必然性：經濟體制改革必然要求；職能體系合理配置；機構改革前提和基礎。
　　
　　2、計劃職能的地位與作用是行政管理過程的首要職能。計劃職能是確定行政管理的目標、任務及實現目標的具體程序、步驟和方法。計劃職能在行政管理過程中具有重要的地位和作用，計劃也是執行的依據和控制的標準。沒有計劃，就無法衡量現實的情況是否向著既定的目標方向發展。
　　
　　3、組織職能的內容（1）將計劃目標層層分解，并落實到具體機構。（2）職權劃分和人員的配備（3）人、財、物的調配與管理。（4）對具體行政工作的指揮督導等。
　　
　　4轉變內容和方向：職能重心的轉變，以經濟建設為中心；職能方式（行政轉為經濟手段、宏觀調控、計劃和市場有機結合）；職能關系四行政組織1、行政組織：（狹義）推行政務，依據憲法和法律組建的國家行政機關體系，是國家機構的重要組成部分2職能機構：又稱執行機構。是在領導機構的領導下分管專門行政事物的機構。3輔助機構：指協助行政首長的領導工作而設置的辦事機構。4、柔性組織：柔性這一概念在一個組織內部是指具有參與國際變化，對意外的變化不斷反應，以及適時根據可預期變化的意味結果迅速調整的能力。要素：組織目標（建立和存在前提和基礎）、機構（科學合理高效，是核心內容）、人員、權責、制度（依法行政保障）、物質因素。行政組織的特征：政治性與社會性；法制性與權威性；系統性與動態性。類型：領導、執行、監督、、信息、輔助、派出。管理幅度n（2的n次方/2+n-1）編制管理：意義：精干高效官僚節省開支，原則（精簡統一編制立法）、方法（行政法律經濟）
　　
　　3、我國行政組織的理論（1）堅持共產黨對政府組織的領導。（2）依靠人民大眾管政府。（3）
　　
　　強調政府組織的設置必須適應革命中心任務的需要。（4）實行民主集中制的原則，較好地劃分中央政府與地方政府的職權，調動各方面積極性。（5）實行精兵簡政。（6）注重政府組織的作風建設，強調實事求是，密切聯系群眾等。（7）加強思想政治工作五人事行政1、人事行政：指協調社會組織中人與事、人與人之間關系的用人治事活動。2、我國公務員：指在各級國家行政機關中行使行政權力、執行國家公務、除工勤人員以外的工作人員。3、職位分類：是現代人事行政的劃時代的標志，又是現代人事行政制度的基礎。：三方面含義：（行政人員管理活動，行政人員保障，制度化）特點：法治專業職業現代化。職能：錄用開發推行使用。任務：確定職位崗位、素質能力與職位相符、安心工作、努力履行職責。
　　
　　6、我國公務員制度與傳統的人事管理行政比較有什么不同？（1）體現了分類管理原則。（2）
　　
　　具有合理的競爭擇優機制。（3）具有正常的新陳代謝機制。（4）具有勤政廉政的約束機制。（5）
　　
　　具有健全的法規體系。原則：依法行政；分類管理；德才兼備與注重功績；適才適用與揚長避短；智能互補與結構合理；公開競爭與競爭擇優。地位和作用：國家政權的重要保證（2