1. 市政是市政主體作用于市政客體及其過(guò)程,廣義的市政是指城市的政黨組織和國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān),為實(shí)現(xiàn)城市自身和國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)管理活動(dòng)及其過(guò)程,狹義的市政是指城市的國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)市轄區(qū)內(nèi)的各類行政事務(wù)和社會(huì)公共事務(wù)所進(jìn)行的管理活動(dòng)及其過(guò)程。
2. 城市是指一定規(guī)模及密度的非農(nóng)業(yè)人口聚集地方和一定層級(jí)或地域的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和文化中心。
3. 城市化的含義:城市化是一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)變化的過(guò)程,既有人口和非農(nóng)業(yè)人口活動(dòng)向城市轉(zhuǎn)型、集中以及城市景觀的地域推進(jìn),包括城市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)變革進(jìn)入鄉(xiāng)村,以及城市化、生活方式、價(jià)值觀念向農(nóng)村地域的擴(kuò)散過(guò)程。
4. 城市功能也稱城市職能,是由城市的各種結(jié)構(gòu)性因素決定的城市的機(jī)能或能力,是城市在一定區(qū)域范圍內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)活動(dòng)中所具有的能力和所起的作用,是多功能的綜合體。
5. 城市結(jié)構(gòu),是指城市各組成要素相互關(guān)系、相互作用的形式和方式,主要包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)。
6. 城市體系,是在一定區(qū)域范圍內(nèi),以中心城市為核心,各種不同性質(zhì)、規(guī)模和類型的城市相互聯(lián)系、相互作用的城市群體組織,是經(jīng)濟(jì)區(qū)的基本骨骼系統(tǒng),是區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,是城市帶動(dòng)區(qū)域最有效的組織形式。
7. 中心城市,是指在一定區(qū)域內(nèi)和全國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中處于重要地位、具有綜合功能或多種主導(dǎo)功能、起著樞紐作用的大城市和特大城市。
8. 城市性質(zhì),是指一個(gè)城市在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一定歷史階段所具有的本質(zhì)屬性,體現(xiàn)了各城市間相互區(qū)別的基本特征,是由該城市在國(guó)家和地區(qū)的地位、作用和發(fā)展方向所決定得,是城市主要職能的集中反映。
9. 城市職能,一般指一個(gè)城市在國(guó)家和地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活所承擔(dān)的任務(wù)和發(fā)揮的作用,包括城市主要職能和輔助職能。
10. 城市規(guī)模,是人口、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)等在城市的聚集規(guī)模。廣義的城市規(guī)模包括城市的人口規(guī)模、用地規(guī)模、生產(chǎn)力規(guī)模、消費(fèi)力規(guī)模等。狹義的城市規(guī)模指城市人口規(guī)模。
11. 市政體制,本質(zhì)是處理城市中的統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部的關(guān)系,是規(guī)范城市內(nèi)代議機(jī)構(gòu)、行政機(jī)構(gòu)和司法機(jī)構(gòu)之間以及城市的國(guó)家機(jī)構(gòu)上下級(jí)之間的各種法律、規(guī)章和慣例的總稱。
12. 市街體制,是國(guó)家行政體制在城市的延伸,是市與市轄區(qū)、街道的國(guó)家機(jī)構(gòu)之間縱向的上下級(jí)關(guān)系。廣義的市街體制包括市、區(qū)、街道三級(jí)的中共黨委、國(guó)家機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系。狹義的市街體制是指市、區(qū)、街道的國(guó)家行政機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系。
13. 市領(lǐng)導(dǎo)縣,是國(guó)家行政體制在城市的延伸,是直轄市、地級(jí)市與周圍的縣、縣級(jí)市的國(guó)家機(jī)構(gòu)之間縱向的上下級(jí)關(guān)系,是市政體制的組成部分;主要包括直轄市、地級(jí)市與縣、縣級(jí)市的中共黨委、國(guó)家機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系,核心是發(fā)揮城市在經(jīng)濟(jì)上帶動(dòng)農(nóng)村的作用,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮。
14. 市人民政治協(xié)商會(huì)議,簡(jiǎn)稱市政協(xié),是城市中具有廣泛代表性的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織;是城市全體會(huì)議勞動(dòng)者和愛(ài)國(guó)者的政治聯(lián)盟;實(shí)現(xiàn)黨派合作的形式;是城市發(fā)展社會(huì)主義民主、實(shí)行政治協(xié)商和民主監(jiān)督的重要形式;市政協(xié)不是國(guó)家機(jī)關(guān)。
15. 市民素質(zhì),即市民的價(jià)值信仰、道德心理、知識(shí)能力等因素復(fù)合而成的一種集體人格狀態(tài),即一個(gè)城市的居民,在其人格構(gòu)成、社團(tuán)構(gòu)成和文化構(gòu)成的相互作用關(guān)系中形成的整體人格傾向。P173
16. 市政職能P200是指城市在城市公共管理過(guò)程中依法履行的各項(xiàng)職責(zé)和功能的總稱,是城市政府管理活動(dòng)的基本方向;
17. 市政績(jī)效,是指城市政府實(shí)現(xiàn)市政職能、管理城市公共事務(wù)所取得的工作業(yè)績(jī)和社會(huì)效能。
18. 城市規(guī)劃,是由城市權(quán)力機(jī)構(gòu)制定,并經(jīng)上級(jí)政府批準(zhǔn)的在一定年限內(nèi)關(guān)于城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展目標(biāo)等部署,以及城市用地、建筑和設(shè)施等布局的地方性法規(guī)或法律效力的文件。
19. 城市基礎(chǔ)設(shè)施,是為企業(yè)生產(chǎn)和居民生活提供基本條件、保障城市存在和發(fā)展的各種工程及其服務(wù)的總稱,又稱為生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施或技術(shù)性基礎(chǔ)設(shè)施,包括城市公共事業(yè)和城市市政工程設(shè)施;是一種資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。
20. 城市環(huán)境管理,是城市政府運(yùn)用各種手段,組織和監(jiān)督城市各單位和市民預(yù)防和治理環(huán)境污染,使城市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的行使職能的活動(dòng)。
21. 城市經(jīng)濟(jì)管理,是城市政府對(duì)城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策、計(jì)劃、組織、調(diào)節(jié)和監(jiān)督;是國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分。
22. 城市市場(chǎng)管理,是城市政府及其職能部門在國(guó)家賦予的職權(quán)范圍
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