140.英國中央政府對地方政府的監督和控制主要通過：主要通過立法監督、行政監督、司法監督和財政監督的方式進行。

　　141.英國中央政府對地方政府的立法授權的方式有⑴通用法律⑵私法律⑶部門命令和規章⑷臨時、特別命令。

　　142.美國聯邦政府與州政府是何關系？權力如何劃分：美國聯邦政府與州政府的關系是聯邦關系，各自在其管理的領域擁有最高的權力，但是政府的地位要高于州政府，它作為全國的代表行使國家最高權力，而州政府則享有較為廣泛的自治權。聯邦與聯邦成員之間的權限分配由憲法明確界定。憲法在積極方面，列舉聯邦有某種權限；在消極方面，根本上各州行使某種權限。美國是實際聯邦制的典型國家，聯邦權限實行列舉方式，而各州的權限則實行保留方式。

　　143.美國是怎樣推行地方自治的：自19世紀未以來，美國加強了對地方自治的發展和推選。美國在城市的成立和管理過程中，市是經過州的特許而成立的，并同時賦予市更多的自主權；與此同時，現代化和人口的增長也要求縣政府提供更多的服務，許多州也給 縣更大的決策權和靈活性。有的州還把地方自治的原則寫進了州憲法，限制州議會和州官員干預地方的權力，形成所謂，立憲地方自治，這種狀況被稱為州內的二元聯邦制。盡管地方自治權有了一些擴大，但它沒有改變地方政府對州的從屬地位。而且，地方政府在財政上對聯邦和州的依賴并沒有改變，州政府借此進一步加強了對地方政府的控制。

　　144.設立地方政府的原因（地方政府在國家政治生活中的地位）一是對所管轄區域進行有效的統治和管理，謀求該區域的社會穩定與發展，進而確保全國的穩定和統治階級對全國的統治；二是承擔對社會的錯綜復雜、細致入微的事務；三是按中央政府的要求向公眾提供私人性社會服務。

　　145.影響中央政府與地方政府關系的主要因素：中央政府與地方政府關系格局的形成是多因素綜合作用的結果，這些因素包括：一是經濟管理體制；二是社會政治制度，三是國家結構形式；四是歷史文化傳統，此外還有地理因素、國內國外局勢、國際環境等非體制因素。

　　146.中央政府與地方政府權限劃分的范圍：涉及政治和行政兩大領域。政治領域的劃分反映到聯邦制國家涉及主權，反映在單一制國家，則與主權無關。通常表現為立法權力的劃分。行政領域的權限劃分，表現為國家對社會公共事務管理方面的權限劃分，即誰對這些社會公共事務的管理作出決定，誰去執行決定和進行管理。一般來說社會公共事務可分為三類：一類是與國家整體利益相關的事務，這類事務必須作為一個整體來考慮，權限屬于中央；另一類只與當地居民利益有關的事務，這類事務完全可以由地方決定和管理；第三類是與國家整體利益有關，但必須在地方執行、實施的事務，其權限即可歸屬中央也可歸屬地方。

　　147.各國加強中央政府對地方政府的控制的原因：中央政府對地方政府的控制是指中央政府對地方政府權限行使或不行使所實施的控制。控制的目的在于確保國家的統一和維護中央政府的法定權威。這種控制不斷加強，主要原因：一是地方政府承擔職能中有一些具有全國性的性質，需要中央政府對此制定統一的標準并加以執行，以免造成混亂；二是各地的資源不平衡，中央需加以財政資助，對資助的有效利用，中央必須加強監控；三是克服地方利益主義需要中央加強對地方政府的控制。

　　148.中央政府對地方政府的控制作用：一是確保地方政府權力行使符合中央政府的預期目標和規范；二是有助于促進地方政府更好地行使其權限；三是有效地防止地方政府的不當行為，起到保護作用；四是可以通過懲戒來促使地方政府正確地行使權限。

　　149.單一制國家中央對地方的控制手段：主要是行政控制。這種控制包括中央政府設立主管地方政府事務的專門機構，或通過制訂各種行政性條例、規章來規范地方政府行為，或者通過干預地方人事行政來影響地方政府。

　　150.聯邦制國家中央政府對地方政府的控制方式：主要依靠立法控制和財政控制兩種方式。立法控制包括中央政府通過規范地方政府權限行使的種法律，要求地方政府遵循；監督地方政府的立法。

　　151.政府間合作的方式：一