加強我國行政監督的現實意義？

　　經常、廣泛、公開、規范的行政監督，無論對行政系統還是對社會和國家都有重要意義。一、對行政系統的作用。①行政監督可以減少行政行為中可能出現的失誤和違法現象②行政區域監督有且于建設一個“廉潔、勤政、務實、高效”的政府。二、對于社會系統的作用。①行政監督可以對社會經濟發展起促進作用②行政監督有助于造就廉潔、強健的政府。從而更好地承擔其經濟職能③行政監督可以促進民主政治的發展④行政監督還可以使國家、社會、集體和公民個人的合法權益得到有效保護。

　　分析“人民主權理論”、“分權制衡理論”對于當代行政監督的意義？

　　人民主權理論和分權制衡理論。這些思想新加坡深刻地影響了現代西方國家監督機構的設置和監督內容、形式的確定。

　　一、人民主權理論。現代西方資產階級一些進步的思想家基于自然法和社會契約論提出了國家主權應當屬于人民的民主主義主張盧梭認為每個公民都是國家權力的主人。潘恩認為，世界上流行著兩種類型的政府，共和制和君主制的根本區別在于共和制是為公共謀福利，君主制是為個人謀私利。杰斐遜認為，民主共和政體是一種最合理的政治制度。

　　二、分權式衡理論。近代西方資產階級一些思想家鑒于君主制制度下個人大權獨攬的弊端，提出了由不同個人和社會集團分掌國家部分權力并互相制約的主張。洛克在《政府論》中提出把國家權力分為立法權、執行權和對外權，并論述了人民對國家權力的制約問題。孟德斯鳩國家權力的進行了更為完善的改進。分權制衡理論所提倡的一些基本原則對西方資產階級國家政權體系的產生和發展起了重要作用，是行政監督的另一個最直接的理論依據。

　　我國權力機關行政監督的加強？

　　定義+我國權力機關是行政組織的決策機關，權力機關的監督是行政監督系統中最高層次的監督。加強國家權力機關的監督要注意解決下述問題：1加強機構建設，增設、充實高能高效的專司法律監督的專門委員會。2完善法律，明確職權。3完善監督程序。4明確人大代表的任職資格及履行行政監督的法律職責，提高人民代表履行行政監督的自學性，保證監督實效。

　　我國輿論監督的加強？

　　報紙、刊物、廣播、電視、因特網等新聞媒介，具有信息量大、速度快、范圍廣等特點。因而是行政監督的有力工具。通過新聞媒介的報道形式，揭露、曝光、評論等，可以促成社會輿論，形成社會壓力，從而有效地監督并制約行政權力，防止其濫用和誤用。在我國，新聞工作者的工作權利和輿論監督權利還缺乏充分的法律保護。但另一方面有此新聞報道由于個別從業人員受私利驅使不能做到客觀、公正；開展輿論監督還應避免干擾司法機關依法獨立行使職權、避免誤導公眾；正確的借古諷今監督還應避免侵犯公民的隱私權，所有這些都說明我國健全新聞法制，依法引導、規范、保障輿論監督，使新聞輿論監督法律化、制度化的重要性和迫切性。

　　第十三章 財務行政

　　識 記

　　財務行政：指國家的各級財務行政管理部門，依照國家有關法規和遵循經濟及財務管理規律，對國家財政的收入和支出過程實施管理的活動。

　　財務行政的主體：指中央人民政府和地方人民政府的財政機關、稅務機關和國家金庫。

　　財務行政的客體：是國家財政收入和支出

　　國家預算：稱財政預算，是政府根據其施政方針和社會的需要所編制的，經立法機關承認并得以批準的某一年度內的政府財政收支計劃。

　　國家預算體系：我國實行一級政府建立一級預算的體系，設立中央、省（自治區、直轄市）、設區的市（自治州）、縣（自治縣、不設區的市、市轄區）以及鄉（民族鄉、鎮）五級預算

　　國家預算執行機構：收入執行機關：稅務機關和海關，支出執行機關：國家開發銀行、中國農業發展銀行和國家有關專業銀行匯票。金庫負責辦理預算收入的收納、劃分和留解，辦理預算資金的撥付。

　　國家預算編制的類型：單式預算、復式預算

　　財政收入：指政府為了滿足國家職能和社會公共衛生的需要，依據一定的原則和方式集中起來的一種貨幣資金或貨幣形式表現的一定量的社會產品。

　　國家稅收：是國家為了實現其職能，按照法律的規定，向經濟單位和個人無償征收的實物或貨幣，是國家憑借政治權力，參與國民收入分配和再分配，以取得財政收入的一種基本形式。

　　國家稅收的分類：[按單一性和復雜性]分為單一稅制與復合稅制；[按征收實體交納形式]實物稅與貨幣稅；[按征收辦法或稅額的確定方法]定率稅與配賦稅；[按計稅依據]從價稅與從量稅；[按稅負是否轉嫁]直接稅和間接稅；[按稅收歸屬于哪級政府支配使用]中央稅、地方稅和中央與地方共享稅；[按稅收征收的對象]流轉稅、資源稅、所得稅|、財產稅和行為稅。

　　稅收制度：稅收制度，簡稱“稅制”。它是規范國家與納稅人之間稅收分配關系的各種法律、法規、條例、實施細則和征收管理制度的總稱，是國家稅收的具體化。

　　稅收制度的要素：主要有納稅人、征稅對象、稅率、納稅環節、納稅期限、納稅優惠、違章處理。

　　財政支出：是國家為了實現其職能，把通過財政收入籌集的資金，進行有計劃地再分配的過程，是國家政治、經濟和各項事業管理任務的財力保證。

　　公共產品：是那種必須通過聯合行動來提供，每個人消費它都不會造成他人消費的減少，對任何個人不會產生實出利益，但對整個社會來說是必不可少的產品。

　　財政支出的分類：[按財政支出的性質和作用]有國內支出和國外支出；中央支出和地方支出；補償性支出、積累性支出和消費性支出；生產性支出和非生產性支出；經常性支出和建設性支出；財政信用支出和非財政信用支出；[按國家職能和活動范圍]有經濟建設支了；科教文衛支出；行政管理支出；國防支出以及財政補貼等支出。