自然環境的含義:是批圍繞行政管理活動的各種自然物質和能量的總和,包括空氣、地形、氣候、土壤、山林、水系、動植物、各種礦藏資源等等。
行政環境對行政管理制約的三種基本形式:1要求。行政環境的要求具有多樣性。2支持這是行政環境對行政活動的一種積極反映形式。3反對。這是行政環境對政府活動的一中消極反映。
行政管理對行政環境改選的積極型形態:兩者保持動態關系,充分交流,其系統對行政環境反映敏感,其活動方式是吸收行政環境中的信息,通過轉換,滿中行政環境的的要求,以保持動態平衡。
消極型形態:封閉的行政系統,由于行政系統與行政環境相互分離,活動方式依靠壟斷地位,通過國家權力把管理行為強加給行政環境,對行政環境的反映漠不關心。
應 用
舉出幾種具體的行政環境類型?
1.宏觀行政環境一般指對公共行政活動的影響范圍最廣、規模最大,并且層次最高,以直接或間接的方式制約和影響著公共行政的總體活動與方向。
2.中觀行政環境,是指行政系統的組織結構和運行情況,包括行政組織的結構是否合理,職權劃分是否明確,溝通是否通暢,制度是否健全等等。
3.微觀行政環境一般指行政組織所處的工作環境,如辦公大樓的房間結構安排、機關作風等,也指行政機關內部機構的設置是否合理、責任是否明確、人際關系是否良好、工作方法和技術是否科學等到。
以中國當前的行政環境為例子,說明研究行政環境問題的意義?
1.從中國的行政管理實際出發,迫切需要建立有中國特色的社會主義行政管理學,既反映行政管理的一般規律,又符合中國具體的國情,體現中國行政管理所處的具體行政環境的要求。
2.現階段我國政府職能轉變的依據從根本上說是由于我國社會正處于由傳統計劃經濟社會向現代市場經濟社會的轉軌過程之中,行政環境發生了巨大變化。我國的政府機構改革、領導體制和人事制度的改革都是為了適應變化的行政環境。
意義:1正確認識和反映行政環境是增強行政管理學應用性的重要前提。
2.正確認識和反映行政環境,才能科學地確定行政職能和行政管理各個環節。
3.正確認識和反映行政環境,有利于樹立起系統整體的公共行政觀念。
4.正確認識和反映行政環境,有利于確立開放平衡的公共行政模式。
用里格斯提出的行政生態模式分析說明我國和行政形態?
里格斯模式的三個形態:一,融合型是農業社會和行政模式。二,衍射型是工業社會的行政模式。三,棱柱型是處于農業社會向工業社會過渡期間的一種行政模式。+特征。+三者的聯系與區別。中國在封建社會以農業為基礎,行政模式是屬于融合型,社會主義初級階段,逐步發展工業,行政模式屬于棱柱型。隨著中國工業經濟的不斷發展,達到一定水平后,行政模式呈現衍射型。但中國是社會主義社會,將克服以上行政模式中的不利成份。
具體分析我國行政環境的一個要素?
國際環境通過國內環境而作用于政府行政管理,在當代世界日益發展的趨勢下,任何一個國家的政府管理都不可能不受國際環境的影響。因此,國際行政環境也是行政環境中的重要因素。
1.國際經濟環境總的趨勢是:國際分工和國際交換正朝著高度和深度發展。
2.國際政治環境的主題是:和平與發展。
3.國際自然環境的現狀是:污染和破壞情況令人擔憂;治理環境的任務相當艱巨; 危及人類的生存與發展。
行政環境對行政管理制約的表現?
a)行政環境是行政系統的生存空間和發展空間。
b)行政一定程度上規定著行政管理的內容和發展方向。
c)行政環境影響行政體制與機構建設。
d)行政環境影響著行政過程。
以中國當前的行政環境為例,說明行政環境與行政管理之間互動關系?
隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步形成與完善,企業要適應市場經濟的基本要求,成為獨立的市場主體和法人實體,必然趨勢會對政府的管理方式、管理行為、機構設置提出改革要求;政府根據經濟環境的客觀要求,進行一系列的內部改革,改革傳統的行政管理體制,然后以新方式和面貌引導社會的發展,以保證行政系統與行政環境更加協調、和諧。
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