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一、內(nèi)容提要

建設(shè)有中國特色的社會主義新聞事業(yè)

    建設(shè)有中國特色的社會主義新聞事業(yè)，是我國新聞事業(yè)建設(shè)和發(fā)展的方向和目標(biāo)。社會主義新聞事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展需要學(xué)習(xí)外國，但不能照搬外國的傳播模式。過去照搬前蘇聯(lián)的模式是失敗的，現(xiàn)在照搬西方的模式也是錯誤的。走自己的路，建設(shè)有中國特色社會主義新聞事業(yè)的關(guān)鍵問題，是實行馬克思主義普遍真理同中國特殊國情的成功結(jié)合。
    遵循這樣的原則和方針，建設(shè)中的中國新聞事業(yè)本質(zhì)上是社會主義的，具有社會主義新聞事業(yè)的共同屬性和基本特征。要借鑒資本主義新聞事業(yè)的有益，但不能私有化，不能“西化”即資本主義化。要吸取前蘇聯(lián)和其他社會主義國家新聞事業(yè)和新聞改革的經(jīng)驗教訓(xùn)，但要從中國國情出發(fā)，堅持社會主義新聞工作的基本原則，確立符合中國實際的傳媒結(jié)構(gòu)、管理體制和運(yùn)行機(jī)制?？傊兄袊厣纳鐣髁x新聞事業(yè)其本質(zhì)是社會主義的，不是資本主義的，同時又具有不同于其他社會主義國家新聞事業(yè)的民族特色。這就是有中國特色的社會主義新聞事業(yè)的基本含義。
    建設(shè)有中國特色的社會主義新聞事業(yè)的目標(biāo)，是要通過不斷深化的新聞改革來實現(xiàn)的。而新聞改革又是政治體制改革的重要內(nèi)容，要與經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革同步進(jìn)行。堅持新聞改革的正確政治方向，處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，從經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革以及社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，安排好新聞改革的進(jìn)度和力度。建設(shè)有中國特色的社會主義新聞事業(yè)的過程是一個探索過程，新聞改革就是要不斷探索和尋求適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)深刻變革的新聞體制和傳播模式。在改革中自然要繼承中國革命和進(jìn)步新聞事業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，但更重要的是進(jìn)行大膽而又謹(jǐn)慎的試驗，并且善于總結(jié)、探索試驗中的實踐經(jīng)驗。

二、重要術(shù)語

新聞改革

    建設(shè)有中國特色的社會主義新聞事業(yè)的目標(biāo)，是要通過不斷深化的新聞改革來實現(xiàn)的。而新聞改革又是政治體制改革的重要內(nèi)容，要與經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革同步進(jìn)行；堅持新聞改革的正確政治方向，處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，從經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革以及社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，安排好新聞改革的進(jìn)度和力度。建設(shè)有中國特色的社會主義新聞事業(yè)的過程是一個探索過程，新聞改革就是要不斷探索和尋求適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)深刻變革的新聞體制和傳播模式。

三、重點(diǎn)講解

1.  有中國特色的社會主義新聞事業(yè)的含義

    鄧小平同志在黨的十二次全國代表大會開幕詞中指出：“我們的現(xiàn)代化建設(shè)，必須從中國的實際出發(fā)。無論是革命還是建設(shè)，都要注意學(xué)習(xí)和借鑒外國經(jīng)驗。但是，照抄照搬別國經(jīng)驗、別國模式，從來不能得到成功。這方面我們有過不少教訓(xùn)。把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實際結(jié)合起來，走自己的道路，建設(shè)有中國特色的社會主義，這就是我們總結(jié)長期歷史經(jīng)驗得出的基本結(jié)論?！编囆∑降倪@一觀點(diǎn)，不僅是中國整個社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的理論依據(jù)，也是中國社會主義新聞事業(yè)建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)思想。小平同志的深刻思想告訴我們，建設(shè)有中國特色的社會主義新聞事業(yè)，是我國新聞事業(yè)建設(shè)和發(fā)展的方向和目標(biāo)。社會主義新聞事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展需要學(xué)習(xí)外國經(jīng)驗，但不能照搬外國的傳播模式，過去照搬前蘇聯(lián)的模式是失敗的，現(xiàn)在照搬西方的模式也是錯誤的。走自己的路，建設(shè)有中國特色的社會主義新聞事業(yè)的關(guān)鍵問題，是實行馬克思主義普遍真理同中國特殊國情的成功結(jié)合。

    遵循這樣的原則和方針，建設(shè)中的中國新聞事業(yè)本質(zhì)上是社會主義的，具有社會主義新聞事業(yè)的共同屬性和基本特征。要借鑒資本主義新聞事業(yè)的有益經(jīng)驗，但不能私有化，不能“西化”即資本主義化。要吸取前蘇聯(lián)和其他社會主義國家新聞事業(yè)和新聞改革的經(jīng)驗教訓(xùn)，但要從中國國情出發(fā)，堅持社會主義新聞工作的基本原則，確立符合中國實際的傳媒結(jié)構(gòu)、管理體制和運(yùn)行機(jī)制?？傊兄袊厣纳鐣髁x新聞事業(yè)其本質(zhì)是社會主義的，不是資本主義的，同時又具有不同于其他社會主義國家新聞事業(yè)的民族特色。這就是有中國特色的社會主義新聞事業(yè)的基本含義。

    建設(shè)有中國特色的社會主義新聞事業(yè)的目標(biāo)，是要通過不斷深化的新聞改革來實現(xiàn)的。而新聞改革又是政治體制改革的重要內(nèi)容，要與經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革同步進(jìn)行；堅持新聞改革的正確政治方向，處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，從經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革以及社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，安排好新聞改革的進(jìn)度和力度。建設(shè)有中國特色社會主義新聞事業(yè)的過程是一個探索過程，新聞改革就是要不斷探索和尋求適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)深刻變革的新聞體制和傳播模式。在改革中自然要繼承中國革命和進(jìn)步新聞事業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，但更重要的是進(jìn)行大膽而又謹(jǐn)慎的試驗，并且善于總結(jié)、探索試驗中的實踐經(jīng)驗。

    建設(shè)有中國特色的社會主義新聞事業(yè)的進(jìn)程，同時也是傳播技術(shù)高度現(xiàn)代化的實現(xiàn)過程。西方發(fā)達(dá)國家用最新通訊傳播技術(shù)武裝新聞事業(yè)，已經(jīng)實現(xiàn)了傳播媒介的高度現(xiàn)代化，壯大了資本主義新聞事業(yè)的競爭實力。社會主義物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)，在本質(zhì)上也要靠技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)造高于資本主義的勞動生產(chǎn)率。在新聞生產(chǎn)的現(xiàn)代化程度上，社會主義新聞事業(yè)絕對不能甘于落后，必須加快技術(shù)革新和設(shè)備更新的進(jìn)度，建設(shè)起技術(shù)一流、設(shè)備一流、效率一流的社會主義傳媒群體，形成足以支配社會輿論的競爭實力。
  

2．中國新聞改革經(jīng)歷的三個階段

    二十余年間，中國的新聞改革大體上走過了如下三個階段：

    （1）20世紀(jì)70年代末至80年代初，隨著真理標(biāo)準(zhǔn)大討論的深人和黨的十一屆三中全會的召開，新聞宣傳重新確立了“解放思想，實事求是”的思想路線，脫離了“以階級斗爭為綱”的政治模桔，實現(xiàn)了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為宣傳重點(diǎn)的歷史轉(zhuǎn)變，同時恢復(fù)了理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾和批評與自我批評的工作作風(fēng)和新聞文風(fēng)。

    (2）20世紀(jì)80年代中到90年代初，開始改革新聞事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和管理體制，從中央到地方縣以上政府建立了新聞出版的行政管理機(jī)構(gòu)。傳媒內(nèi)部開始實行聘任制和競爭上崗等勞動人事管理新措施。新的報業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)初步形成，廣播電視的傳媒結(jié)構(gòu)開始調(diào)整。

    （3）從20世紀(jì)90年代中期至今，新聞事業(yè)運(yùn)行機(jī)制發(fā)生了深刻變化，新聞機(jī)構(gòu)實行“事業(yè)單位，企業(yè)化管理”，走上了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子；新聞報刊和電子傳媒的結(jié)構(gòu)調(diào)整基本完成。二十余年的新聞改革，是肅清“左”的流毒和排除右的干擾，朝著建設(shè)有中國特色的社會主義新聞事業(yè)的目標(biāo)勝利前進(jìn)的過程。

四、難點(diǎn)分析

我國新聞事業(yè)已經(jīng)顯示出本土特色

    （1）堅持和發(fā)揚(yáng)中國新聞事業(yè)在政治和思想上的獨(dú)特優(yōu)勢。有中國特色的社會主義新聞事業(yè)繼承了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命新聞事業(yè)的優(yōu)秀傳統(tǒng)，堅持共產(chǎn)黨對新聞事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和馬克思主義指導(dǎo)方針，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評的三大作風(fēng)，堅定地貫徹黨的思想路線和歷史新時期的政治路線，能夠自覺抵制“左”的和右的干擾，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供有力的輿論保證。這是有中國特色的社會主義新聞事業(yè)在政治上和思想上的獨(dú)特優(yōu)勢，是在復(fù)雜多變的國際形勢下立于不敗之地的可靠保證。

    （2） 形成了以各級黨報和黨所領(lǐng)導(dǎo)的其他傳媒為主體的多層次、多種類、多樣化的新聞事業(yè)結(jié)構(gòu)。新聞事業(yè)結(jié)構(gòu)的變化不僅表現(xiàn)在數(shù)量種類的增多上，也表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)的優(yōu)化上。結(jié)構(gòu)的優(yōu)化既表現(xiàn)在黨所領(lǐng)導(dǎo)的黨報、電臺、電視臺、通訊社等主流媒體的壯大上，也表現(xiàn)在傳媒的多層次、多種類和多樣化上，還表現(xiàn)在功能拓展和作用的增強(qiáng)上。

    （3）既上情下達(dá)做黨和政府的喉舌，又下情上達(dá)做人民的喉舌，堅持向黨負(fù)責(zé)和向人民負(fù)責(zé)相一致的原則。有中國特色的社會主義新聞事業(yè)是人民的事業(yè)，人民是它的主人；但它屬于人民這一本質(zhì)屬性，要靠工人階級先鋒隊——共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)來實現(xiàn)；失去共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，新聞事業(yè)屬于人民的根本性質(zhì)就會喪失。為了保證新聞事業(yè)永遠(yuǎn)屬于人民的根本屬性，就必須堅持對黨負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)相一致的原則。為了做到向黨負(fù)責(zé)和向人民負(fù)責(zé)相一致，很重要的一條是堅持上情下達(dá)和下情上達(dá)相統(tǒng)一。既及時準(zhǔn)確地把黨和政府的主張和決策傳向廣大人民群眾，變?yōu)槿嗣袢罕娊ㄔO(shè)社會主義的實際行動，又及時全面地把廣大群眾的意見和呼聲傳向黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)部門，作為制定和修訂的重要依據(jù)。新聞事業(yè)既做黨和政府的耳目喉舌，又做人民群眾的耳目喉舌，社會主義新聞事業(yè)就會永存屬于人民的階級本色。

    （4）堅持為社會主義服務(wù)和為人民服務(wù)的基本方針，既滿足群眾的需求，又引導(dǎo)群眾前進(jìn)。在當(dāng)代中國，搞社會主義一定要實踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨，而為人民根本利益服務(wù)必須堅持社會主義方向，實現(xiàn)有中國特色的社會主義的建設(shè)目標(biāo)。為人民服務(wù)是目的和宗旨，為社會主義服務(wù)是方向和道路，二者是內(nèi)在一致，相互統(tǒng)一的。有中國特色的社會主義新聞事業(yè)的行為宗旨是全』已全意為人民服務(wù)，行為方向是走社會主義道路，這是需要統(tǒng)一把握的基本原則和基本方針。貫徹執(zhí)行江澤民同志提出的“社會主義的新聞事業(yè)同社會主義的文學(xué)、藝術(shù)、出版等事業(yè)一樣，雖然各有自己的特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，但是它們作為意識形態(tài)領(lǐng)域的組成部分，都要為社會主義服務(wù)，為人民服務(wù)”這一基本方針，要堅持滿足群眾需求和引導(dǎo)群眾前進(jìn)的有機(jī)統(tǒng)一。社會主義新聞事業(yè)一定要千方百計地滿足受眾多方面的信息需求，內(nèi)容不能單調(diào)，方式不能生硬，要盡量貼近實際、貼近群眾、貼近生活，讓群眾喜聞樂見，但同時又不能遷就群眾中的落后情緒，’不能淡化用集體主義和社會主義思想教育和提高群眾的意識。特別是在國際敵對勢力對社會主義國家極力“西化”和“分化”的復(fù)雜環(huán)境中，有中國特色的社會主義新聞事業(yè)要保持清醒頭腦，不能放棄社會主義的旗幟，不能減弱引導(dǎo)群眾沿著社會主義方向前進(jìn)的責(zé)任。

    （5）堅持社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，始終把社會效益放在第一位。新聞事業(yè)的部分職能和活動實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，一定要講經(jīng)濟(jì)效益，通過提高經(jīng)濟(jì)收人解決自身生存和發(fā)展壯大的開支問題；但新民事業(yè)作為輿論工具，一定要把社會效益放在第一位。一提高經(jīng)濟(jì)效益的最終目的，還是為了支持新聞傳播正常運(yùn)轉(zhuǎn)和新聞事業(yè)的發(fā)展壯大，為了增強(qiáng)傳媒的競爭能力和以正確導(dǎo)向支配社會輿論的能力不能本末倒置地把賺錢放在第一位，更不能以犧牲社會效益換取經(jīng)濟(jì)收入的增長。新聞事業(yè)的社會效益是個綜合指標(biāo)，；但實現(xiàn)正確的輿論導(dǎo)向是其中的核心要求。如果說新聞事業(yè)企業(yè)經(jīng)營的目標(biāo)是提高市場占有率，其社會效益目標(biāo)則集中為正確的輿論導(dǎo)向。傳媒經(jīng)營要進(jìn)入市場，要追求更高的市場占有率，但它的傳播內(nèi)容和宣傳方針不能以市場為取向，不能讓報道新聞和引導(dǎo)輿論納入市場運(yùn)作。不能味追求賣點(diǎn)，不能市場缺什么就毫不保留地提供什么。市場運(yùn)作有自發(fā)性。需要宏觀調(diào)控；輿論也有自發(fā)性，需要加以引導(dǎo)。有中國特色的社會主義新聞事業(yè)的核心內(nèi)容，就是對社會輿論進(jìn)行正確的引導(dǎo)。

    （6）提高新聞宣傳藝術(shù)，堅持和實現(xiàn)正確的輿論導(dǎo)向。社會輿論具有自發(fā)性。需要講究宣傳藝術(shù)，加以正確引導(dǎo)。根據(jù)改革開放以來的實踐經(jīng)驗，實現(xiàn)正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)藝術(shù)要有如下幾個方面：一第一，大力宣傳馬列主義、毛澤東思想，特別是鄧小平理論，宣傳“一個中心，兩個基本點(diǎn)”的基本路線，并在日常報道中貫徹馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀，為形成健康的輿論提供科學(xué)的思想基礎(chǔ)和評價標(biāo)準(zhǔn)，保證社會輿論的政治方向不致發(fā)生大的價差。第二，通過報道事實和評價事實，形成反映民意和社會發(fā)展的注意中心和輿論話題；一根據(jù)改革開放的大局的需要和社會承受能力，有意識地突出一些話題和淡化另一些話題，該熱的叫它熱起來，該冷的叫它冷下去，使輿論熱點(diǎn)與社會發(fā)展和改革開放的進(jìn)科相一致，有利于社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第三，把握好新聞宣傳的力度，控制好熱點(diǎn)問題的炒作溫度，要熱得恰到火候，不能熱不夠勁兒，也不能熱過了頭，一切要有利于問題的解決和保持社會的穩(wěn)定。能夠使社會輿論方向正確，冷熱適度，就算做到了導(dǎo)向正確。

   （7）講黨性，顧大局，堅持“政治家辦報”。的原則。市場經(jīng)濟(jì)的利益多元和國際環(huán)境的多變，加大了輿論因?qū)У碾y度。新聞傳播既然生活在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，就不能不投入市場上經(jīng)濟(jì)利益的競爭。如何把社會主義的基本制度和市場經(jīng)濟(jì)體制結(jié)合起來，一是建設(shè)有中國特色的社會主義偉大事業(yè)的關(guān)鍵問題；如何把社會主義新聞事業(yè)和市場運(yùn)行機(jī)制結(jié)合起來，具體地說，如何把新聞產(chǎn)品的市場占有率和正確輿論導(dǎo)向統(tǒng)一起來，是建設(shè)有中國特色的社會主義新聞事業(yè)的關(guān)鍵問題。既然要把新聞傳媒當(dāng)作企業(yè)來經(jīng)營。其領(lǐng)導(dǎo)人和管理者就應(yīng)當(dāng)具有現(xiàn)代企業(yè)家駕馭市場的魄力和才能，但新聞傳媒作為喉舌，要求它的領(lǐng)導(dǎo)人和管理者講黨性，顧大局，首先要有政治家的頭腦和眼界。堅持政治家辦報的原則。并非要新聞從業(yè)者統(tǒng)統(tǒng)成為職業(yè)政治家，或者把新聞傳媒辦得滿篇政治說教，而是要求傳媒的領(lǐng)導(dǎo)人和管理者具有很強(qiáng)的政治敏感性和政治洞察力，善于從全局觀察局部現(xiàn)象，并能使日常的新聞宣傳服從于全黨全國的需要。不能因為傳媒自身的經(jīng)濟(jì)收人而損傷國家和人民的根本利益，不能因為向錢看而迷失政治方向。一般來說，市場占有率和正確的輿論導(dǎo)向是能夠統(tǒng)一起來的。市場占有率包括傳播覆蓋率和廣告占有額。如前所說，堅持正確的輿論導(dǎo)向一是方向正確，二是方法得當(dāng)，貼近實際、貼近群眾。貼近生活，豐富多彩和生動活潑；都是題中應(yīng)有之義。這樣的傳媒權(quán)威性高，吸引力大，其傳播覆蓋率和廣告占有額的提高肯定會與正確的輿論導(dǎo)向同步實現(xiàn)。

    （8）唱響主旋律，提倡多樣性，從傳播內(nèi)容到傳播風(fēng)格都貼近時代、貼近群眾。當(dāng)代這個新聞宣傳的主旋律。就是堅持“一個中心，兩個基本點(diǎn)”的基本路線，把中國建成富強(qiáng)、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。如果不發(fā)生大規(guī)模外敵人侵，這一時代的主題不會發(fā)生變更。也就是常說的，堅持黨的基本路線一百年不動搖。在今后至少一百年的時間里，中國的新聞傳媒要始終把這一主旋律唱得響亮有力，不能讓其他聲音蓋過去，不能讓主旋律受到噪音的干擾。同時，要盡力發(fā)揮新聞事業(yè)的多樣性功能，報道面要廣泛，傳播內(nèi)容要豐富多彩，能夠滿足人民群眾多方面的需求。傳媒唱響主旋律，是向群眾需要貼近；主旋律和多樣性的和諧統(tǒng)一，是新聞傳播趨向優(yōu)化的重要標(biāo)志。

   （9）堅持正面宣傳為主，積極開展新聞批評。堅持正面宣傳為主，就是對社會生活中積極向上的方面給予肯定性的報道占據(jù)新聞傳播內(nèi)容的主導(dǎo)地位。積極開展新聞批評，就是通過新聞報道的揭露批評社會生活中消極、腐敗的方面。二者相輔相成，不可偏廢。只有以正面宣傳為主，才能正確反映社會實際和唱響生旋律，鼓舞群眾斗志和有力引導(dǎo)輿論；只有積極開展新聞批評，才能扶正祛邪，弘揚(yáng)正氣，發(fā)揚(yáng)社會主義民主和實行輿論監(jiān)督。不能報憂不報喜，也不能報喜本報憂；只有全持正面宣傳為主；同時又能開展新聞批評，才能充分發(fā)揮新聞輿論對社會輿論的引導(dǎo)作用。

  （10）貫徹黨的群眾路線，堅持，“全黨辦報，群眾辦報”的方針一這是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的無產(chǎn)階級新聞事業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，是黨的群眾路線在新聞工作中的體現(xiàn)。在新的歷史時期這一方針得以發(fā)揚(yáng)光大。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，“全黨辦報，群眾辦報”的方針并沒有過時，只是調(diào)整和豐富了貫徹這一方針的真體措施。

  （11）形成了中國老百姓喜聞樂見的表現(xiàn)形式和風(fēng)格。無論是保證版面和文體，還是廣播電視的節(jié)目內(nèi)容和播報風(fēng)格，都形成了有別于他國的格調(diào)和神韻；為中國受眾所喜聞樂見。特別是其中的名牌傳媒、名牌欄目和名牌節(jié)目，其視聽率之高為國外同業(yè)欽羨不已。我國新聞事業(yè)的本土特色已顯示在指導(dǎo)思想。媒體結(jié)構(gòu)、管理體制等宏觀環(huán)節(jié)，并且落實在其微觀細(xì)節(jié)——新聞產(chǎn)品上了。