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一、內(nèi)容要點(diǎn)

1．正確堅(jiān)持新聞事業(yè)的群眾性原則
    （1）把滿(mǎn)足群眾需要和引導(dǎo)提高群眾統(tǒng)一起來(lái)。 新聞傳播必須滿(mǎn)足群眾的需要，這是對(duì)新聞工作最基本的要求。
    在新聞傳播過(guò)程中，新聞媒介對(duì)“群眾的需要”要做具體分析，要區(qū)分各種不同的情況，不要籠統(tǒng)地、機(jī)械地去講“群眾的需要”，要把滿(mǎn)足群眾的需要與教育、引導(dǎo)和提高群眾統(tǒng)一起來(lái)。為此，新聞傳播要做到：① 不能崇拜群眾的自發(fā)性。要用先進(jìn)思想教育和武裝群眾；② 不能迎合少數(shù)群眾的低級(jí)趣味，要以高尚的精神塑造人；③不能搞命令主義，也不能搞尾巴主義。
    （2）把依靠群眾和依靠專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍統(tǒng)一起來(lái)
    我們提倡“全黨辦報(bào)，群眾辦報(bào)”是從新聞工作要走群眾路線(xiàn)的角度講的，因而，不能因此否定“專(zhuān)家辦報(bào)”的作用。在新聞工作中，要注意發(fā)揮專(zhuān)業(yè)人員和廣大群眾兩者的積極性，把依靠群眾和依靠專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍很好地統(tǒng)一起來(lái)。
    從以往的情況看，在處理依靠群眾和依靠專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的問(wèn)題上，要注意防止兩種傾向：一是排斥群眾，搞專(zhuān)家關(guān)門(mén)辦報(bào)；二是否定專(zhuān)業(yè)工作者，搞“工農(nóng)兵占領(lǐng)輿論陣地”。
    （3）把新聞?shì)浾摫O(jiān)督社會(huì)和社會(huì)與公眾監(jiān)督新聞?shì)浾摻y(tǒng)一起來(lái) 新聞單位絕對(duì)不能只監(jiān)督別人，而拒絕別人的監(jiān)督，要自覺(jué)地把監(jiān)督社會(huì)和接受社會(huì)監(jiān)督結(jié)合起來(lái)。一方面要代表人民群眾行使好監(jiān)督社會(huì)的權(quán)利，另一方面又要把自己的全部工作置于社會(huì)與公眾的監(jiān)督之下，做到正確使用監(jiān)督權(quán)利，發(fā)揮積極的監(jiān)督功能，為社會(huì)、為公眾提供有效的服務(wù)。
               
二、關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)
    1．“我們的報(bào)紙也實(shí)靠大家來(lái)辦，靠全體人民群眾來(lái)辦，靠全黨來(lái)辦，而不能只靠少數(shù)人關(guān)起門(mén)來(lái)辦。”
      這是毛澤東在1948年4月對(duì)《晉綏日?qǐng)?bào)》編輯人員的講話(huà)中提出的觀點(diǎn)，是對(duì)“全黨辦報(bào)，群眾辦報(bào)”概念的首次明確表述。
     毛澤東主張開(kāi)門(mén)讓黨員和群眾參加辦報(bào)，反對(duì)由少數(shù)專(zhuān)家關(guān)起門(mén)來(lái)獨(dú)自辦報(bào)。這是他為黨報(bào)工作確定的一項(xiàng)根本原則和工作方針。中國(guó)共產(chǎn)黨的新聞事業(yè)始終堅(jiān)持這一方針，在實(shí)踐中形成了良好的工作傳統(tǒng)。
    2．建立健全通訊員隊(duì)伍
      這是黨對(duì)建設(shè)基層新聞隊(duì)伍的基本要求。發(fā)展通訊員，建立黨報(bào)通訊員隊(duì)伍一直是黨的新聞事業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨的新聞事業(yè)只有堅(jiān)持通訊員隊(duì)伍的建設(shè)，在全國(guó)形成一個(gè)龐大的通訊員網(wǎng)絡(luò)，才能與群眾保持密切的聯(lián)系，才能使“全黨辦報(bào)，群眾辦報(bào)”的方針得以落到實(shí)處。
    3．不能崇拜群眾的自發(fā)性
    這是對(duì)新聞事業(yè)向人民群眾進(jìn)行引導(dǎo)與教育提出的一個(gè)基本要求。人民群眾包括作為先進(jìn)生產(chǎn)力代表的工人階級(jí)群眾的覺(jué)悟也要靠革命理論的灌輸和教育。不能消極等待群眾的覺(jué)悟，要堅(jiān)持用革命的理論和先進(jìn)的思想教育和武裝群眾。
             
三、重點(diǎn)講解

     1．正確堅(jiān)持新聞事業(yè)的群眾性原則
        社會(huì)主義新聞事業(yè)的群眾性原則內(nèi)涵十分豐富，它既包括對(duì)新聞機(jī)構(gòu)及新聞工作者服務(wù)群眾、依靠群眾和教育引導(dǎo)群眾的要求，也包括對(duì)人民群眾支持新聞工作、參與新聞工作和監(jiān)督新聞工作的要求。因此，要正確堅(jiān)持新聞事業(yè)的群眾性原則，必須把滿(mǎn)足群眾需要和引導(dǎo)提高群眾統(tǒng)一起來(lái)，把依靠群眾辦報(bào)和依靠專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍辦報(bào)統(tǒng)一起來(lái)，把新聞?shì)浾摫O(jiān)督社會(huì)和社會(huì)與公眾輿論監(jiān)督新聞媒介結(jié)合起來(lái)。
    （1）把滿(mǎn)足群眾需要和引導(dǎo)提高群眾統(tǒng)一起來(lái)
      新聞傳播必須滿(mǎn)足群眾的需要，這是對(duì)新聞工作最基本的要求。因此，一切新聞傳播都應(yīng)當(dāng)從群眾的實(shí)際需要出發(fā)，盡可能地滿(mǎn)足人民群眾的新聞信息和社會(huì)信息服務(wù)的需求。任何對(duì)群眾的需求漠不關(guān)心的態(tài)度和做法都是同新聞工作的群眾性原則根本相悖的。
        要解決好這些問(wèn)題，關(guān)鍵是新聞傳播理念的變化。新聞機(jī)構(gòu)及新聞工作者要改變過(guò)去那種！‘媒介本位”的思想。這種觀念只有在信息封閉。政治一統(tǒng)而群眾素質(zhì)又十分低下的情況下，才能收到一定效果。而今天，在信息涌流、傳播便捷、社會(huì)民主而群眾素質(zhì)已大大提高的情況下，這種做法已經(jīng)難以取得好效果。要滿(mǎn)足群眾的需要，就必須確立“受眾本位”的傳播理念。新聞傳播活動(dòng)要真正以滿(mǎn)足群眾的需要作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。傳播的內(nèi)容要努力滿(mǎn)足群眾的需求，傳播的方式要盡量適合群眾的特點(diǎn)，要充分考慮到群眾的接受能力和接受習(xí)慣，做到形式多樣，具有針對(duì)性，使群眾能夠真正從傳播中獲得自己所需要的各種新聞與社會(huì)信息。

      為此，新聞傳播要做到：    

    ①不能崇拜群眾的自發(fā)性，要用先進(jìn)思想教育和武裝群眾。人民群眾是歷史前進(jìn)的動(dòng)力，是社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步的推動(dòng)者。從歷史的本質(zhì)和社會(huì)發(fā)展的規(guī)律看，這是千真萬(wàn)確的真理。但是。人民群眾，包括作為先進(jìn)生產(chǎn)力代表的工人階級(jí)群眾的覺(jué)悟還要靠革命理論的灌輸和教育。因此，我們不能崇拜群眾的自發(fā)性，不能消極等待群眾的覺(jué)悟，要堅(jiān)持用革命的理論和先進(jìn)的思想教育和武裝群眾。
    新聞媒介作為宣傳輿論機(jī)關(guān)。在宣傳。教育和引導(dǎo)群眾方面擔(dān)負(fù)著重要的使命。一切新聞機(jī)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)把用革命的理論和先進(jìn)的思想教育和武裝群眾作為自己的一項(xiàng)經(jīng)常性的任務(wù)，要運(yùn)用各種新聞手段主動(dòng)開(kāi)展思想宣傳和理論教育工作，教育和引導(dǎo)群眾確立正確的世界觀和人生觀，樹(shù)立為社會(huì)主義事業(yè)奮斗的理想。在當(dāng)前，要通過(guò)新聞宣傳，讓廣大群眾充分認(rèn)識(shí)黨的路線(xiàn)、方針、，了解自己所面臨的形勢(shì)和所承擔(dān)的任務(wù)，努力把群眾的積極性、創(chuàng)造性引導(dǎo)到深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái)，引導(dǎo)到實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)，從而自覺(jué)地為實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)而共同奮斗。
    ②不能迎合少數(shù)群眾的低級(jí)趣味，要以高尚的精神塑造人。
“群眾”即人民大眾，它是一個(gè)集合概念，是由無(wú)數(shù)個(gè)個(gè)人組成的集合體的統(tǒng)稱(chēng)。作為集合體的“群眾”與作為“群眾”成員之一的個(gè)人不是同等的概念。如我們常說(shuō)的“人民群眾是歷史的創(chuàng)造者”。“群眾是真正的英雄”，這里指的都是整體的“群眾”。  我們說(shuō)新聞傳播要滿(mǎn)足群眾的需要，決不是說(shuō)可以無(wú)原則地去迎合群眾，遷就一部分群眾的落后意識(shí)和消極情緒，迎合少數(shù)人的低級(jí)趣味和不健康心理，而是要做群眾的良師益友，要善于用科學(xué)的理論武裝群眾，用正確的輿論引導(dǎo)群眾，用高尚的精神塑造群眾，用優(yōu)秀的作品鼓舞群眾，為群眾提供積極、健康。有益和全方位的新聞信息與社會(huì)信息服務(wù)。
    新聞傳播要“滿(mǎn)足群眾需要”，但決不能與媚俗相提并論。任何一個(gè)具有事業(yè)心和責(zé)任感的新聞工作者都應(yīng)當(dāng)把關(guān)心、服務(wù)群眾與教育、引導(dǎo)群眾統(tǒng)一起來(lái)，要堅(jiān)持用積極、健康、有益的信息服務(wù)群眾，引導(dǎo)群眾，使他們成為有革命理想、高尚精神和健康情操的人。同時(shí)，要注意把新聞傳播的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持社會(huì)效益第一的原則，在保證社會(huì)效益的基礎(chǔ)上去實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)結(jié)合。
    ③不能搞命令主義，也不能搞尾巴主義。新聞事業(yè)教育和引導(dǎo)群眾必須從群眾的思想實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性地進(jìn)行適時(shí)、有效的教育和引導(dǎo)。在教育和引導(dǎo)群眾的過(guò)程中，一定要防止簡(jiǎn)單化，既不能搞命令主義，也不能搞尾巴主義。
    新聞宣傳要防止命令主義和尾巴主義，關(guān)鍵是新聞工作者要深入到群眾中去，要認(rèn)真體察和了解群眾的實(shí)際狀況，把握他們的認(rèn)識(shí)水平和覺(jué)悟程度，制定恰當(dāng)?shù)摹⑨槍?duì)性強(qiáng)的宣傳報(bào)道方案，組織適時(shí)、有效的報(bào)道。
        當(dāng)群眾對(duì)某一事物尚未認(rèn)識(shí)，需要了解情況，然后再作分析判 斷，確定自己的意見(jiàn)和行動(dòng)計(jì)劃時(shí)，新聞媒介就要及時(shí)提供全面。準(zhǔn)確的信息，并且?guī)椭罕姺治鲂蝿?shì)，分清是非，作出正確的判  斷，采取恰當(dāng)?shù)男袆?dòng)對(duì)策。在此過(guò)程中，要防止命令主義的生硬做法，不要不管群眾對(duì)這一事物是否已經(jīng)認(rèn)識(shí)，是否能夠理解和接受，不顧客觀條件，不講實(shí)際效果，盲目地宣傳，強(qiáng)行地推廣，導(dǎo) 致群眾由于對(duì)這一事物缺乏認(rèn)識(shí)和了解而無(wú)法采取正確的行動(dòng)。
      當(dāng)群眾已具備了一定的覺(jué)悟程度，并且已有了強(qiáng)烈的要求，準(zhǔn)備去實(shí)施某一改革措施，實(shí)現(xiàn)某一奮斗目標(biāo)時(shí)，新聞媒介就要愛(ài)護(hù) 并認(rèn)真保護(hù)好群眾的這種積極性，幫助他們周密計(jì)劃，妥善安排，創(chuàng)造有利條件，去積極地實(shí)現(xiàn)其奮斗目標(biāo)。在此過(guò)程中，要防止尾 巴主義的做法，不要落在群眾后面，指手畫(huà)腳，潑冷水，拖后腿， 影響群眾前進(jìn)。
      （2）把依靠群眾和依靠專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍統(tǒng)一起來(lái)
        我們提倡“全黨辦報(bào)，群眾辦報(bào)”是從新聞工作要走群眾路線(xiàn)的角度講的，因而，不能因此否定“專(zhuān)家辦報(bào)”的作用。在新聞工作中，要注意發(fā)揮專(zhuān)業(yè)人員和廣大群眾兩個(gè)積極性，把依靠群眾和依靠專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍很好地統(tǒng)一起來(lái)。新聞工作有其特殊的業(yè)務(wù)要求，需要一定的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能才能勝任。專(zhuān)業(yè)人員經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的訓(xùn)練和長(zhǎng)期的實(shí)踐與積累，具有新聞工作的豐富，是日常新聞采寫(xiě)編播業(yè)務(wù)的具體承擔(dān)者，是新聞工作的骨干和精華。離開(kāi)他們的勞動(dòng)和智慧，要想做好新聞工作是難以想象的。因此，一定要充分調(diào)動(dòng)并發(fā)揮他們的工作積極性和創(chuàng)造性，給他們以施展自己聰明才智的廣闊空間，讓他們憑著自己的敬業(yè)精神和工作，按照新聞傳播的規(guī)律搞好宣傳報(bào)道工作。從以往的情況看，在處理依靠群眾和依靠專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍問(wèn)題上，要注意防止兩種傾向：
        一是排斥群眾，搞專(zhuān)家關(guān)門(mén)辦報(bào)。有些新聞工作者滿(mǎn)腦子“專(zhuān)家辦報(bào)”思想，總以為自己比群眾高明，不愿向群眾學(xué)習(xí)、討教，也不愿做群眾工作，依靠群眾去辦報(bào)紙、廣播、電視，不是以群眾的需要作為新聞報(bào)道的依據(jù)和出發(fā)點(diǎn)，而是根據(jù)自己的喜好去采寫(xiě)和制作新聞。對(duì)待基層通訊員，他們總愛(ài)擺架子，拿派頭，不是去關(guān)心幫助和依靠人家，而是挑毛病，找麻煩，給人家增加壓力和負(fù)擔(dān)。這樣做的結(jié)果，不但他們寫(xiě)的新聞作品不能滿(mǎn)足群眾的需要，而且還傷害了通訊員及群眾的感情，影響了同群眾的關(guān)系，當(dāng)然，也違背了群眾辦報(bào)的方針。
       二是否定專(zhuān)業(yè)工作者，搞“工農(nóng)兵占領(lǐng)輿論陣地”。在“文化大革命”中，林彪、“四人幫”一伙在新聞戰(zhàn)線(xiàn)推行極左路線(xiàn)，他們將一大批長(zhǎng)期工作在新聞采編第一線(xiàn)的新聞單位的領(lǐng)導(dǎo)和記者。編輯打成“黑幫”，而讓一批從未做過(guò)新聞工作的工農(nóng)兵進(jìn)駐新聞單位掌權(quán)、辦報(bào)、辦廣播，“占領(lǐng)輿論陣地”。
    新聞工作一定要注意防止各種錯(cuò)誤傾向的影響。既要防止脫離群眾、排斥群眾的‘專(zhuān)家辦報(bào)”路線(xiàn)，又要防止否定專(zhuān)業(yè)工作者。違背新聞工作規(guī)律的極左辦報(bào)路線(xiàn)。應(yīng)當(dāng)努力把依靠群眾和依靠專(zhuān)業(yè)人員和諧地統(tǒng)一起來(lái)，既要依靠人民群眾的大力支持，又要依靠專(zhuān)業(yè)人員的勞動(dòng)智慧做好新聞工作，辦好新聞事業(yè)，這才是真正的“全黨辦報(bào)，群眾辦報(bào)”路線(xiàn)。
      （3）把新聞?shì)浾摫O(jiān)督社會(huì)和社會(huì)與公眾監(jiān)督新聞?shì)浾摻y(tǒng)一起來(lái) 。新聞事業(yè)正確堅(jiān)持群眾性原則還體現(xiàn)在它必須自覺(jué)地接受社會(huì)與公眾的監(jiān)督。新聞事業(yè)作為輿論機(jī)關(guān)在實(shí)行輿論監(jiān)督方面擁有特殊的權(quán)利。它借助輿論手段對(duì)社會(huì)生活具有強(qiáng)有力的監(jiān)督作用。舉凡官員腐敗以及各種社會(huì)不正之風(fēng)和違法亂紀(jì)現(xiàn)象等等，新聞機(jī)構(gòu)都可以組織和代表社會(huì)輿論對(duì)其實(shí)行有效監(jiān)督。這種對(duì)社會(huì)生活的監(jiān)督權(quán)利和輿論優(yōu)勢(shì)是新聞媒介所特有的。廣大人民群眾對(duì)新聞媒介的這種監(jiān)督權(quán)利是認(rèn)可的，也是支持的，因?yàn)檫@種權(quán)利本身就是人民群眾賦予新聞單位的。他們希望新聞單位能運(yùn)用這種權(quán)利揭露腐敗，鞭答邪惡，批判一切危害人民利益的事物和現(xiàn)象。
        輿論監(jiān)督者本身也應(yīng)受到監(jiān)督，這樣才能使輿論監(jiān)督者手中的權(quán)利不走形，不失衡，不變質(zhì)。一些新聞單位和少數(shù)新聞工作者濫用輿論監(jiān)督權(quán)利，出現(xiàn)了許多侵權(quán)毀譽(yù)現(xiàn)象，給一些單位和公民個(gè)人造成了名譽(yù)和精神傷害，有的還給一些單位和個(gè)人帶來(lái)重大經(jīng)濟(jì)損失。這些現(xiàn)象已經(jīng)引起了群眾的不滿(mǎn)，因此，社會(huì)上已經(jīng)出現(xiàn)了“要輿論監(jiān)督，也要監(jiān)督輿論”的呼聲和要求。
       新聞單位對(duì)此要有足夠的警惕和清醒的認(rèn)識(shí)，要提高到堅(jiān)持新聞工作群眾路線(xiàn)和尊重群眾利益與合法權(quán)益的高度來(lái)認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題。新聞工作者一定要注意不要總是以群眾的監(jiān)督者自居，而忘記了自己是人民群眾的公仆，自身也要受人民群眾的監(jiān)督這一普通的常識(shí)和基本的道理。
       總之，新聞單位絕對(duì)不能只監(jiān)督別人，而拒絕別人的監(jiān)督，要自覺(jué)地把監(jiān)督社會(huì)和接受社會(huì)監(jiān)督結(jié)合起來(lái)。一方面要代表人民群眾行使好監(jiān)督社會(huì)的權(quán)利，另一方面又要把自己的全部工作置于社會(huì)與公眾的監(jiān)督之下，做到正確使用監(jiān)督權(quán)利，發(fā)揮積極的監(jiān)督功能，為社會(huì)、為公眾提供有效的服務(wù)。要做到這一點(diǎn)，新聞機(jī)構(gòu)一定要有誠(chéng)懇的態(tài)度和得力的措施，要保證將這一工作落到實(shí)處。

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