一、內容要點

1．堅持“全黨辦報，群眾辦報”的方針
    （1）“全黨辦報，群眾辦報”的含義及意義
    群眾路線既是馬克思主義的一條思想原則，也是馬克思主義的一條工作路線。其核心內容是：充分相信群眾，依靠群眾的信任和支持做好工作。群眾路線在黨報工作中的體現，概括地說，就是全心全意地依靠全體黨員和廣大群眾辦好報紙。而“全黨辦報，群眾辦報”正是對這一內容的形象概括。
    堅持“全黨辦報，群眾辦報”的方針對于做好新聞工作，對于加強人民群眾同新聞事業以及同黨和政府的聯系都具有重要的意義。
    第一，它有助于加強黨對新聞事業的領導。第二，它有助于吸引黨員和群眾關心和重視黨的新聞事業。第三，它有助于保持新聞事業同群眾的密切聯系。第四，它有助于加強新聞事業同實際的聯系。第五，它有助于加強人民群眾同黨和政府的聯系。
     (2）“全黨辦報，群眾辦報”的基本要求
    ①各級黨委要把辦好新聞事業作為重要工作，列人黨委的議事日程；②動員廣大黨員關心和參與新聞工作；③建立健全黨政部門和大型企事業單位的新聞宣傳機構；④建立健全通訊員隊伍，吸引廣大群眾支持并參與新聞工作；⑤建立健全社會公眾對新聞機構及從業人員的監督機制。
    （3）基層通訊員是現代新聞傳播依靠的重要力量
    ①只有依靠群眾，才能保證可靠的新聞來源；②只有吸引群眾參與新聞工作，才能保證群眾參政、議政民主權利的實現；③基層通訊員是現代新聞傳播依靠的重要力量。

二、關鍵術語

     1．主動、鮮明、尖銳的文風
        這是毛澤東在對《晉綏日報》編輯人員的談話中對報刊文風的要求。毛澤東在延安整風時期寫的《反對黨八股》一文中，就列數了黨八股的八大罪狀，批判了惡劣的八股文風。后來，他在對《晉綏日報》編輯人員的談話中，就鼓勵該報保持“尖銳、潑辣、鮮明”的優點。他指出：“我們黨所辦的報紙，我們黨所進行的一切宣傳工作，都應當是生動的、鮮明的、尖銳的、毫不吞吞吐吐的。”
    2．讀者來信是政治的“晴雨表”
    這是列寧對于讀者來信重要性的形象表述。認真對待讀者來信是無產階級新聞事業的光榮傳統、列寧曾多次指示報社的同志要做好讀者來信的工作。他認為政府有關部門則可以通過讀者來信了解群眾勞動、工作、學習和生活中的想法、意見、困難和要求，以便及時采取相應的措施幫助群眾釋疑解惑，排憂解難。

三、重點講解

1．“全黨辦報，群眾辦報”是我黨領導新聞事業的一個創舉
    群眾路線既是馬克思主義的一條思想原則，也是馬克思主義的一條工作路線。其核心內容是：充分相信群眾，依靠群眾的信任和支持做好工作。群眾路線在黨報工作中的體現，概括地說，就是全心全意地依靠全體黨員和廣大群眾辦好報紙。而“全黨辦報，群眾
辦批’正是對這一內容的形象概括。
    “全黨辦報，群眾辦報”的方針是在無產階級黨報工作的實踐中逐步總結和提出的。它是中國共產黨領導新聞事業的一個創舉。
    馬克思、恩格斯和列寧都十分重視在黨報工作中堅持群眾路線，他們都曾論述過依靠黨員和工人群眾辦報的問題，而且在報刊
工作實踐中也都進行過群眾辦報的實踐，積累了一些，如發表讀者來信，開辟讀者，發展工人通訊員，等等。
    以毛澤東為代表的中國共產黨人繼承了馬克思、恩格斯、列寧的這些思想，并結合自己的黨報工作實踐充實和完善了群眾辦報的思想，在理論和實踐上都有許多新的發展。毛澤東在這方面的特殊貢獻在于，他不但第一個明確使用了“全黨辦報”和“群眾辦報”
的概念，并對其內容作了較為集中、全面的闡釋，而且親自指導黨報工作者積極實踐，形成了一套實行“全黨辦報，群眾辦報”行之有效的工作和工作傳統。
    毛澤東是以人民群眾是新聞事業的主人這一基本思想為出發點來闡釋群眾辦報問題的。在他看來，人民群眾作為新聞事業的主人，有權利也有義務關心和支持報紙的工作，為辦好報紙盡自己的
一份力量。毛澤東主張開門讓黨員和群眾參加辦報，反對由少數專家關起門來獨自辦報。這是他為黨報工作確定的一項根本原則和工作方針。中國共產黨的新聞事業始終堅持這一方針，在實踐中形成了良好的工作傳統。
2、堅持“全黨辦報，群眾辦報”的方針的意義
第一，它有助于加強黨對新聞事業的領導。各級黨委重視新聞工作，把新聞工作納入黨委議事日程，研究并解決新聞工作中的問題，使新聞工作始終置于黨的領導之下，保證新聞工作不脫離黨所確定的正確的路線、方針和。
第二，它有助于吸引黨員和群眾關心和重視黨的新聞事業。廣大黨員和群眾參與新聞工作可以增進對報紙的感情，從而把黨的新聞事業看作是自己的事業，關心它的生存與發展，自覺地支持它的工作。
第三，它有助于保持新聞事業同群眾的密切聯系。廣大黨員和群眾參與新聞工作，可以使黨的新聞事業在群眾的支持和監督下，更好地開展工作，以滿足群眾的需要。
第四，它有助于加強新聞事業同實際的聯系。專業新聞工作者與通訊員及廣大人民群眾的結合，可以使新聞媒介通過多種渠道保持同實際生活的聯系，從而能更好地反映和指導實際。第五，它有助于加強人民群眾同黨和政府的聯系。新聞媒介在人民群眾同黨和政府之間起著橋梁和紐帶的作用。而這種作用只有在人民群眾同新
聞事業建立起經常的聯系的情況下才能實現。
3．“全黨辦報，群眾辦報”的基本要求
    （l）各級黨委要把辦好新聞事業作為重要工作，列人黨委的議事日程。
    要實行“全黨辦報，群眾辦報”，首先要使各級黨組織從思想上認識新聞工作的重要性，從而自覺地把辦好新聞事業作為一項重要工作，納人黨委的議事日程，熱情關心和積極支持新聞單位的工作。
    (2）動員廣大黨員關心和參與新聞工作，以此作為黨組織和黨員的政治任務。
    新聞事業是黨的事業，理所當然應當在全黨的支持下進行工作。各級黨委要積極動員廣大黨員關心和參與新聞工作，并以此作為黨組織和黨員的政治任務。
    為此，要使廣大黨員認識到關心和參與黨的新聞工作是每個黨員的責任，要消除在一些工農黨員中存在的那種新聞工作是那些擅長文字和理論工作的知識分子黨員的事，同自己不相干的想法，使
每個黨員都能積極、主動地關心和參與新聞工作。
    （3）建立健全黨政部門和大型企事業單位的新聞宣傳機構。
    為了使各地、各級黨組織能同黨的新聞事業保持經常的、不間斷的聯系，應當建立和健全各地、各級黨政部門和大型企事業單位的新聞宣傳機構，以其作為同新聞單位保持經常性聯系的專門機
構、這種機構雖然名稱各異，如有的叫“宣傳部”，有的叫“新聞處”，有的叫“報道組”，有的則叫“公關事務部”，等等，但是它們所承擔的任務卻大體相同。
    (4）建立健全通訊員隊伍，吸引廣大群眾支持并參與新聞工作發展通訊員，建立黨報通訊員隊伍一直是黨的新聞事業的優良傳統。
    黨的新聞事業始終堅持通訊員隊伍的建設，在全國形成了一個龐大的通訊員網絡，使“全黨辦報，群眾辦報”的方針得以落到實處。通訊員來自人民群眾，他們生活在群眾之中，本身是群眾的一
員，因此他們最能體察群眾的情緒，最熟悉群眾的生活，最了解周圍事物變動情況的來龍去脈，所以也就能最迅速、最直接、最準確地反映情況，表達輿情，提供各種新聞信息，使新聞媒介同人民群
眾、同實際生活更加密切地聯系在一起。
    新聞單位要認真搞好通訊員隊伍建設，不斷提高他們的政治素質和業務技能，使他們更好地發揮自己的作用。一些優秀的通訊員還可以吸收為專業新聞工作者，以便不斷壯大新聞隊伍。除了做好
專職通訊員工作外，新聞媒介還要注意吸引更多的群眾參與和支持新聞工作。
    (5）建立健全社會公眾對新聞機構及從業人員的監督機制。
    在我國，人民群眾是國家的主人，國家的一切事業都必須接受他們的監督，新聞事業自然也不例外。新聞機構作為輿論機關，在實施輿論監督方面擁有特殊的權力。因此，自覺接受人民群眾的監
督更加顯得必要。要知道，我們的一切權力都是人民群眾給的，這些權力也必須用來為社會與公眾服務，要自覺防止發生濫用輿論權力的現象。
4、歷史新時期堅持“全黨辦報，群眾辦報”的必要性
    進人改革開放和社會主義現代化建設新時期后，通訊技術條件大大改善，信息渠道四通八達，新聞傳播有了更大的活動空間和更好的工作條件。在這種情況下，新聞工作還要不要依靠群眾，還要
不要實行“全黨辦報，群眾辦報”的方針呢？回答是肯定的。這是因為：
    （1）只有依靠群眾，才能保證可靠的新聞來源
    如今，社會生活日新月異，各種信息四處涌流。面對這信息爆炸，新聞媒介擔負著更加繁重的新聞信息選擇、采寫、制作和傳播的任務。
    新聞媒介要在最短的時間里，用最快的速度，將瞬息萬變的大千世界的真實情景傳播給受眾，需要新聞工作者付出艱苦的勞動。新聞工作者要有眼觀六路、耳聽八方的本領，還要有行萬里路、問
百家人的毅力。然而，即使能做到這樣，新聞工作者對世界的認識，對事物的把握，對現實生活的了解、其廣度、深度和真實程度仍然十分有限。而要彌補這一缺欠，惟有依靠群眾。
    人民群眾是社會生活的主人，是人類歷史的創造者，是改革開放和社會主義現代化建設事業的實踐者，他們用自己的勞動創造著歷史，改變著世界，美化著生活，他們本身就是新聞的主角，是新
聞來源的提供者。因此，新聞工作者只有深人群眾，向他們學習，向他們討教，才能獲得最可靠的新聞來源，才能保證自己的新聞報道有取之不盡、用之不竭的信息源頭。許多新聞機構在建立專職通
訊員隊伍的基礎上，還發展了不少遍及各地、各行業、各部門的，以及時提供最新新聞線索為任務的信息員，有的還公布新聞熱線電話，隨時向群眾征集新聞線索，以保證不遺漏重大新聞信息。
    (2）只有吸引群眾參與新聞工作，才能保證群眾參政、議政民主權利的實現。
    隨著我國政治體制的改革和社會民主進程的推進，廣大人民群眾的民主意識和參政意識不斷提高，要求參與國家事務和社會事務管理的積極性空前高漲。
    人民群眾參政議政，實現其民主權利的手段和渠道多種多樣，其中，利用新聞媒介，參與新聞工作是最基本也是最重要的手段和渠道。許多群眾都把參與新聞工作視為實現民主權利的條件。他們
主動向新聞媒介反映情況，提供信息，利用報刊、廣播、電視等媒體發表對時局的看法，對各種社會現象的評論，行使對黨政機關及其工作人員的監督權利。
    新聞機構要主動向人民群眾提供必要的條件，使他們能更加便當地利用新聞媒體行使自己的民主權利。要意識到，這不僅僅是保持同群眾的聯系的需要，是提高新聞機構在群眾中和社會上的影響
和聲望的需要，更重要的是維護群眾的民主權利村需要，是推動整個國家的民主進程的需要，也是實現改革開放和社會主義現代化建設宏偉目標的需要。
     在實踐中，新聞機構已積累了許多吸引群眾參與新聞工作的經驗，形成了許多有效的做法。如開設“人民”、“讀者之聲”。“觀眾視點”等專欄、專版和節目，組織各種座談會、討論會，請
各界群眾代表就某一國內外重大事件或社會熱點問題發表看法等等。
    （3）基層通訊員是現代新聞傳播依靠的重要力量。
    隨著社會的進步、教育的發展和全民族科學文化素質的提高，我國基層通訊員的素質也普遍提高。許多通訊員經過專門的訓練或者自學掌握了新聞采寫和編播制作的知識和技能，業務能力大大提
高，許多人已經能自如地按照新聞媒體的要求組織宣傳報道，提供新聞稿件和節目。不少人還擁有并能熟練操作現代傳播工具，能夠快捷、有效而且高質量地完成新聞采寫和編播制作任務。
    遍布各地、各部門、各行業的人數眾多的通訊員隊伍，是現代新聞傳播所能依靠的一支重要力量。依靠他們，新聞機構可以及時獲得新聞線索、新聞素材和新聞稿件；依靠他們，新聞機構可以隨
時保持同基層、同群眾、同實際的密切聯系；依靠他們，新聞機構可以使自己耳聰目明，觸角四伸，信息渠道暢通，新聞傳播的速度、數量和質量得到有力的保證。這是信息時代新聞傳播立于不敗
之地的一個基礎條件。