幼兒園總是處于一定的地域范圍，即社區之中，因而社區是幼兒園生存和發展的基本環境，是管理活動面臨的社會現實。社區及其公眾是幼兒園公共關系的重要客體。
一、社區的含義及其與幼兒園的關系
（一）社區的含義
社區是指共同地域范圍生活的人群，這是在相對獨立的地域中，以一定社會關系和生產關系為基礎組織起來的共同生活的人口群體，是相對獨立的地域社會，即社會區域共同體。
社區包括一定的地域、一定的生活服務設施、一定的行為規范和社會生活方式，以及地方鄉土觀念等基本要素。
在我們國家，最基層的社區單位就是城市中的街道、里弄和農村的鄉鎮、村莊。在這里生活的人們，由于受共同的社會政治、經濟和文化的影響，同時，由于共處于相同的地理環境中，具有較大程度的社會一致性，形成了共同的利益和共同關心的問題。例如，居住在一個地域范圍內的居民們都關心所處區域的公共服務狀況，交通狀況，孩子的入托、入學等。
（二）社區與幼兒園
1.幼兒園與社區的關系
教育作為一種社會現象是社區生活的有機構成部分。幼兒教育從來就具有地方性、地域性特點，是一種社區性的教育，是地方性社會公益服務設施。幼兒教育主要是由所在社區而不是依靠國家和專門教育機構舉辦的，是在社區由各方面力量的參與、支持下建立起來的。我國城鄉各類托幼園所中，很大一部分是鄉鎮、街道等社區機構興辦的，或是由所在單位部門興辦的。社區通過多種渠道籌措辦園經費、組織教育資源，例如，街道或鄉鎮財政適當撥款，由社區內各集團、企業、個人出資；多方面籌募經費，借助或利用社區內的人力、物力等，根據當地實際條件和社區群眾的需要，興辦起各種類型的托幼機構。
社區的地方特性，其所特有的自然地理環境、經濟文化、社會風氣、民俗傳統及生活方式習慣等必然會對本社區內的幼兒教育產生影響，因而賦予其地方性特征。
所在社區的幼教機構和各種形式的幼教設施直接為滿足社區居民子女受教育的需要，為解除家長的后顧之憂，使之安心工作提供服務。
在我國，由社會——主要是社區興辦幼兒教育，興辦幼教機構。社區為幼教事業發展提供條件和資源，而幼兒教育的發展又直接為滿足社區需要促進其發展服務。幼兒園與所在社區自然地體現出一種相互服務的關系。
2．社區學前教育——一幼教社會化、社區化趨勢
隨著社會發展與教育改革的深入，幼兒教育社會化、社區化，幼兒教育與社會、社區緊密結合，正在成為歷史的必然。這也是世界幼教發展呈現的前景或趨向。
幼教社會化、社區化既是現代社會發展的客觀需求，也是幼教系統、組織機構自身運行的內在需要。
從教育發展的外部條件分析，現代社會的基本特征是開放。開放意味著社會生活的各個方面日益社會化、整體化，各社會系統與組織的利益緊密相聯。同時，現代社會組織及其存在的環境的運動變化加劇，社會環境不僅僅作為組織既定的背景條件，而是成為對組織活動產生重大影響的現實因素。現代社會要求教育要改變以往與社會生活脫節、分離的孤立封閉狀況，緊密聯系社會，以便更好地促進人的發展，并實現社會服務功能。
從組織系統自身運行的內在需要分析，現代管理理論將組織看作是一個開放的動態系統，打破了以往僅限干從組織內部研究管理的現象，強調組織與環境存在著相互依存的關系，組織是在同其所處的環境不斷地相互作用中得到發展的，組織的效能取決于組織與環境的適應性。幼兒教育要走出部門所有的自我封閉體系，面向社會，提供有效服務，以求得自身的生存和不斷發展。
社區學前教育屬大教育范疇，其實質是開放。教育系統要對環境開放，并將教育日益融入開放的社會體系，考察其發展的社會大背景及社區環境，促進社區與教育的結合。社區學前教育的對象范圍已不限于機構內的幼兒，而是擴大到社區內全體幼兒乃至其家長與社區全體成員；社區幼兒教育不僅限于機構教育，而是擴展到家庭與社會各個方面，注重提高社會成員對早期教育的認識與參與程度，為幼兒教育創造良好的家庭環境和社會環境；同時，社區教育的效能也是全方位、整體性的，有利于社區、家庭、機構教育的一體化，呈現出教育與社區互為條件，相互促進，協調發展。
組織與環境、教育與社會、社區的雙向互動服務的關系不是被動盲目的、自發實現的。一方面社會、社區需要增強對教育的關注和參與意識；同時，教育機構作為公關主體必須強化能動作用，要注重轉變觀念，超越以往僅以自身為出發點和就教育談教育的自我中心的思維方式，增強主體意識、開放意識、服務意識；要密切與社會、社區的聯系，積極與環境相互作用，以滿足社會對教育的需求為己任，圍繞人的素質的全面提高，立足社區，履行社會職責，正確地為組織的發展定位。在我國當前深化經濟體制改革的新的社會環境中，幼兒教育要研究新情況、新問題，了解社會變化帶來的新需要，主動為之服務，努力實現與社會、社區的雙向互動，從而適應并改變環境，推動幼教事業的發展。
近年來，一些地區如上海、內蒙等城市和鄉村積極進行社區學前教育實踐，取得了行之有效的，使教育與社區相互依存，雙向互動，實現了人的發展與社會發展的統一；同時，也有益于整體優化社會大環境的建設。社區學前教育的意義和作用具體體現為這樣幾個方面：
一是社區學前教育可以充分利用社會資源，包括當地自然、人文資源等，廣泛動員并組織協調各方面力量，發展幼教事業，為更多幼兒提供受教育機會；
二是社區教育有益于使幼兒教育從封閉走向開放，注重家庭、教育機構與社區中各種教育因素的有機聯系，發揮整體優化功能，提高教育質量；
三是發展社區教育可以增強地方自主性，使幼兒教育更好地立足當地實際，因地制宜，形成各自的特色；
四是社區學前教育可以擴大幼兒教育的社會職能，有益于發揮教育對當地社會和社區發展的作用，推動兩個文明建設。
總之，社區學前教育無論在教育資源、途徑方法，還是在其目的、效果上，均具有不同了以往幼教機構的廣泛深遠含義。
二、幼教機構與所在社區的雙向服務
1996年正式頒布的《幼兒園工作規程》新增加了有關幼兒園與計區關系的內容，“幼兒園應密切同社區的聯系。宣傳幼兒教育的知識，支持社區開展有益的文化教育活動，爭取社區支持和參與幼兒園的建設。”這反映了幼兒教育改革的需要和教育發展的趨向。
幼兒園管理者要改變以往關門辦教育的傾向，正確認識幼兒園與當地之間互惠互利、雙向服務的關系；注重發揮公共關系管理職能，考慮幼兒園所處社區環境和同其有著共同利益（實際的與潛在的）關系的社區公眾的需要，加強對外交往溝通，主動協調關系，密切相互聯系，在園所與當地間建立起相互理解、信任、支持與合作的關系，為幼兒園的生存和運轉創造較好的條件，使幼兒園與社區相互促進，同步發展。
幼兒園作為公關主體，其面向社區的公關活動主要體現在三個方面，一是發掘社區資源，爭取社區公眾對幼兒教育的支持；二是幼兒園積極主動地為社區提供有效服務；三是搞好社會協調，發揮整體效益。
（一）發掘社區資源，爭取家長和社區各方面力量的支持
學前教育發展的資源在社會和社區，因此要密切與社區的聯系，充分發掘和利用社區教育資源，為幼兒園發展提供良好的環境和條件，并爭取多方面力量的支持。
幼兒園要注意爭取廣大家長及什區各方面人力、物力、財力、智力等的支持幫助，努力辦好幼兒園，提高教育質量，為家長和社會
提供更好的服務。
幼兒園可以組織利用社區人力及智力資源，如吸收熱心學前教育或學有專長的家長和社區人士來園，發揮其智力或特長優勢，協助教師組織幼兒活動，傳授專門知識技能等，這種方式對擴大孩子們的社會接觸，增長見識很有益處；同時，還可以發揮退休老教師的余熱，擔當幼兒園保教指導，現場培訓年輕保教人員，或是為地域內家長辦培訓班，宣傳科學育兒的知識方法。
幼兒園可以發揮社區物力資源，創造有利于教育的條件。如收集社區內部門或企業公司的閑置剩余物資、邊角料、廢舊物品等，在符合幼兒園衛生和安全要求的前提下，變廢為寶，作為孩子們的活動材料；空間場地窄小的幼兒園，可以將社區公共設施如街道廣場、兒童樂園等環境條件加以利用，開展戶外活動；農村幼兒園可以充分利用廣闊田野、鄉土材料等得天獨厚的自然環境條件。
幼兒園正常運轉的經費主要是來自于社區內的團體與個人。應基于教育成本核算與園所再發展的需要，遵循國家有關，確立合理的收費標準和額度。一些國所考慮家長承受力，采取按收入狀況分檔次向家長收取費用，是一種有益的嘗試。還可以爭取效益好的企業、公司贊助等辦法募集經費，用于改善辦園條件，為孩子們創造良好的生活和學習環境。
社區為幼兒園提供生源和食、住和活動等條件，并輸入人力、物力與資金。社區兼為興辦教育的主體與教育受益者和服務對象，有權對幼兒園工作發表意見，參與管理和進行經常性評價監督。幼兒園管理者要主動吸收社區成員，包括幼兒家長參與管理，注意發揮家長委員會和社區教育委員會的作用。可以定期向家長及社區通告工作情況，匯報取得的成績與存在的問題或不足，聽取社區公眾的意見、建議，與社區共同規劃幼兒園發展前景井研究計劃實施的措施。社會公眾參與管理，一方面可以發揮教育力量和資源作用，同時社會公眾的監督制約無疑可以對園所形成一定的外部壓力，促使其堅持正確的辦園方向，增強服務意識，調整和改進幼兒園工作，不斷提高教育質量與管理成效。
（二）積極探索幼兒園為社區服務的措施途徑
幼兒園作為社會整體系統的一部分，既依賴于社會、社區的支持而得到發展，同時又承擔著服務社會，特別是為所在社區服務，滿足其教育需求的職能。以往對前者強調得多，主要是從教育系統自身需要出發考慮問題，要求社會提供支持，僅限于社會為教育的單向援助、服務，而后者則往往被忽略。學前教育囿于封閉體系中，不僅不利于自身發展，同時也無法實現教育所擔負的服務社會的功能。
在當前我國經濟體制從計劃經濟轉變為市場經濟條件下，幼兒園必須走出本系統的垂直封閉狀態，要注意了解所在社區環境，了解社區公眾的希望與追求，了解其對學前教育的多種需要，研究分析社區特點與優勢，因地制宜，因勢利導，發掘和利用自身的有利條件，主動為社區服務，從而實現幼教機構與社區的雙向互動，雙向服務，相互促進和協調發展。
應當認識到，社會主義市場經濟的逐步確立，使學前教育面臨新的問題與挑戰，同時也帶來了發展的機遇，為以往由國家、部門包辦而缺乏活力的幼兒園帶來了壓力與動力。幼兒園必須主動迎戰，積極探索走向社會并為之服務的措施和途徑，有效發揮幼教機構所應有的社會功能，與此同時，也為自身的生存和發展開拓更廣闊的空間。
l、努力完成好幼兒園的雙重任務
幼兒園是保教幼兒的機構。幼兒園首先必須優質高效地完成教育任務，促進幼兒身心全面和諧發展，為培養新世紀的建設者在學前階段奠定良好基礎，從而為家長服務，為滿足社區需要服務，為社會服務，這是幼教機構的根本任務。
在為幼兒服務，努力實施素質教育的同時，還要根據本國實際，盡可能滿足家長需求，為家長服好務。特別在當前市場經濟條件下，家長與社會對幼兒教育的需要是多元化的，幼兒園應了解這種需要情況的變化和多樣性，盡可能地給與滿足。如在服務類型方面、在招生時間上，為家長提供便利；在收費方面，要盡可能地考慮到家長的承受能力；對有特殊需要的家長，提供提前入園或延遲離園等延時服務；對家長的一些特殊困難和要求，可以依本國人力物力等條件，采取適當辦法幫助解決，如提供雙休日、節假日收托，24小時服務，接送服務等。
2．實現幼兒園教育資源的社區共享
幼兒園要充分利用本園教育資源，實現資源共享，為社區居民與兒童提供更多教育與服務。
幼兒園的教育資源是社區共有資產，是取自于社會特別是社區，自然也應用之于社會、社區。園所管理者要破除部門所有觀念，開放辦園，實現資源共享，更好地發揮其社會效用。幼兒園的房舍、場地、教育設施設備等在保證正常教育前提下，可以對社區開放，為社區內散居兒童及其家長，提供 定的教育條件。如適當開放園所場地材料，搞周日開放日，吸引散居幼兒的家長來園活動；開展玩具、圖書借閱等活動；又如辦家長學校、家教輔導班等，充分刊用幼兒園教育資源，更好地發揮社會效益，擴大學前教育的受益范圍。
近年來，隨著計劃生育國策的推行，一些地方特別是大中城市出生率下降，相應地帶來了幼兒園生源減少的問題。為此，幼兒園一方面可以調整招收兒童的年齡范圍，還可以開展靈活多樣的服務形式，如有組織地開展向2歲以下兒童提供半日保育教育的服務，也可以定期開展親子游戲活動等。這些措施既為社區內散居低齡兒童提供了一定的教育，也使家長有機會相互交流學習，并對幼兒園教育有所了解，從而為日后正式送幼兒入園接受小規機構教育打下基礎。有條件的幼兒園也可以依什區需要考慮開展臨時收托服務。一些幼兒園利用本園的人員與設備條件等，在平時為部分小學生提供小飯桌、假日組織活動小組等，也是服務社區的好形式。
幼兒園的場地在周日、晚間等，還可用于為社區文化教育服務，如搞社區文娛體育活動或辦夜校、職業培訓班等。開展此類活動應注重管理，建立制度，并有相應的衛生安全措施等。幼兒園還可以在節假日或定期與所在什區合作進行聯誼活動，增進雙方的相互聯系與了解，同時也實現了資源共享。
3.履行幼教機構的社會宣傳職責
幼兒園作為專門的學前教育機構，還承擔著宣傳的任務。要把向所在社區及公眾宣傳黨和國家的教育方針，進行正確教育思想觀點的指導和影響，傳授科學育兒知識作為自已服務社區的重要任務。從社區學前教育即大教育觀點看，幼兒教育對象不僅限上機構內的幼兒，而應擴大到什區公民，幼兒教育要注重提高社區成員的教育意識。幼兒園要注重發揮正規教育的主導作用，積極向社會進行教育和宣傳，影響家長乃至社區公眾的教育觀念和行為方式，樹立“兒童優先”“尊重兒童”的公民意識，在全社會逐步形成正確的教育價值觀、質量觀。如園長或保教主任可以在社區內組織講座、開展家教熱線，對家長日常育兒中的疑難予以指導；辦家長學校，系統宣傳傳授科學的家教知識方法等，使幼兒教育得到更廣泛的理解、支持，并推動家庭、教育、社區一體化建設。
4.發揮社區精神文明陣地的輻射作用
幼兒園是文化教育機構，教師是教育工作者，要通過提高人員素質和加強園風建設，在社區公眾中樹立良好形象，發揮社區精神文明陣地的影響作用，為創設良好的社區公共環境做出應有的貢獻。這也是教育機構主導作用的一種體現。
幼兒園管理者與教師要積極參與社區公共事務。如參加社區服務性機構和工作，參加教師家長聯席會、家長委員會及社區教育委員會等組織，與社區及公眾建立并保持長期持續不斷的聯系，加強相互溝通了解，逐步培養起相互間信任和配合協作的良好關系，共同搞好社區幼兒教育事業。
對社區一些公益活動，如社區環境地段衛生、社區植樹綠化、社區交通安全及社會治安等活動，幼兒園一定要主動關心，配合支持，并積極參與。
幼兒園一定要注重轉變觀念，擺脫計劃經濟體制造成的消極無為、等待依靠的惰性．走出就教育談教育，注重單一正規化教育的狹窄思路。振奮精神，增強服務意識，啟動內部活力，積極探索新形勢下幼兒園發展的新的可能性，努力嘗試創造多種服務社會、社區的有效措施和途徑。在為社會盡責，充分發揮社會效益的同時，爭取社會的支持，獲得一定的經濟效益，增強在激烈的社會競爭中自我發展的實力。幼兒園要有所作為，就要堅持改革，要把內部管理體制的改革與外部關系的調整、協調結合起來，才能帶來幼兒園管理水平和辦園質量的不斷提高。
（二）主動搞好社會協調，發揮綜合整體效益
幼兒園要特別注重搞好對外協調，處理好幼教機構與其它社會機構、本組織與其他社會組織和各方面的關系，主動適應并改變外部環境，不斷提高園所管理成效。幼兒園要協調好與上級行政領導部門的關系，搞好家長工作和處理好與前后階段教育機構間關系的協調，以及搞好園所與所在社區其他社會組織的關系和聯系，使各方面力量協調一致，對幼兒實施一致性和連續性的影響，并共同創造有利干教育的和諧社區環境。
幼兒園還要注意處理好與社區環境的協調，有效地組織利用當地自然、人文資源，發揮其優勢，消除本地傳統風俗中的消極因素，抵制不良影響，使幼兒園教育與發展更符合教育規律和本地實際需要，更具特色。
一些辦園時間較長、信譽較高的教育部門主管和指導的幼兒園、社區中心園等，應注意建立廣泛的社會聯系，在社區教育中發揮更大的示范和影響作用。例如，這類管理規范、人員素質高、教育質量較好的園所可以以其優勢對社區內其他多種幼教機構與組織形式，如非正規學前教育等發揮指導作用，可以建立固定聯系，或形成教研網絡，培訓師資，指導多種教育活動的開展，組織交流、觀摩學習等，帶動本地區幼教質量的不斷提高。