經濟手段與可持續發展之間的關系
可持續發展的經濟手段就是從影響成本與收益入手,引導當事人的行為選擇,以達到改善環境、永續利用自然資源的目標。它的目標和作用在于糾正導致市場失靈的外部性問題,使外部性內在化,其所依據的基本原則就是在環境保護工作當中的污染者和使用者支付原則。即污染者必須承擔能夠把環境改善到權威機構所認可的“可接受狀態”所需要的污染削減措施的成本,同時還應當支付由于其污染所造成的損害的成本。
目前各個國家采取了各種各樣的經濟手段加強對資源和環境的保護。大致說來可以包括稅收手段,建立和實行收費制度、財政金融手段、建立責任制度等。
利用經濟手段比較其他手段來進行環境保護和資源保護具有一些顯著的優越性:
(1)利用經濟手段可以取的經濟上的顯著效率。
經濟手段可以使污染者自行決定采用什么方法來達到規定的標準。作為一個合乎理性的經濟單位,污染者會采用最合適的方法,使保護環境的邊際成本等于排污收費水平,從而會顯著節約成本。
(2)利用經濟手段可以為有關當事人提供持續的刺激,使污染減少到所規定的標準之下,并促進新的污染控制技術、低污染的生產工藝以及新的低污染、高資源利用效率的產品開發和利用。
(3)利用經濟手段控制環境污染可以為政府提供管理上的便利和靈活性。
經濟手段的設計、制定和施行要比修改和調整一項法律或規章制度更靈活、更方便和更快捷。
(4)利用經濟手段還可以為政府提供一定的收入,以便進一步支持有關的環境和資源保護項目。
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