以下自考復(fù)習(xí)資料均由浙江自考網(wǎng)整理并發(fā)布，考生想要了解更多關(guān)于浙江自考報名、考試、成績查詢、畢業(yè)、歷年真題、常見問答等相關(guān)信息請關(guān)注浙江自考網(wǎng)。

1、國土資源：是國家主權(quán)管轄范圍內(nèi)全部自然資源的總稱。它主要包括土地資源、礦產(chǎn)資源、海洋資源、水資源、氣候資源、生物資源、自然景觀資源等。

2、礦產(chǎn)資源：是指能用于生產(chǎn)和生活的，由地質(zhì)作用形成的，蘊(yùn)藏在地殼中的，呈固態(tài)、液態(tài)或氣態(tài)的各種礦物。包括煤、石油、天然氣、地?zé)岬饶茉吹V產(chǎn)，鐵礦、銅礦、鋅礦、金礦等金屬礦產(chǎn)，硫鐵礦、石膏、石灰?guī)r等非金屬礦產(chǎn)，地下水、礦泉水等水氣礦產(chǎn)。用作普通建材的砂、石、磚瓦粘土也是礦產(chǎn)資源。

3、耕地：是指種植農(nóng)作物的土地，包括熟地、新開發(fā)整理復(fù)墾地、休閑地、歇地、草田輪作地;以種植農(nóng)作物為主，間有零星果樹、桑樹或其他樹木的土地;平均每年能保證收獲一季的已墾灘地和海涂。耕地還包括南方寬小于1米，北方寬小于2米的溝、渠、路和田埂。

4、耕地保護(hù)：是指運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段和措施，對耕地的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行的保護(hù)。

5、基本農(nóng)田：是指按照一定時期人口和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。

6、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)：是指為對基本農(nóng)田實行特殊保護(hù)，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定保護(hù)區(qū)域。

7、土地用途管制：是指國家為了保護(hù)土地資源的合理利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，通過編制土地利用總體規(guī)劃規(guī)定土地用途，明確土地使用條件，土地所有者和使用者必須嚴(yán)格按照規(guī)劃確定的用途和條件使用土地。

8、土地整理：是指在一定區(qū)域內(nèi)依據(jù)土地利用總體規(guī)劃與有關(guān)專項規(guī)劃，對田、水、路、渠、林、村等實行綜合整治，調(diào)整土地關(guān)系，改善土地利用結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)條件，增加可利用土地面積和有效耕地面積，提高土地利用率和產(chǎn)出率的活動。

9、農(nóng)用地整理：是指耕地整理、園地整理、林地整理、牧草地整理、養(yǎng)殖水面整理等。

10、建設(shè)用地整理：是指村鎮(zhèn)用地整理、城鎮(zhèn)用地整理、獨(dú)立工礦用地整理、交通和水利設(shè)施用地整理等。

11、土地復(fù)墾：是指生產(chǎn)建設(shè)過程中，對因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地，采取整治措施，使其恢復(fù)到可利用的狀態(tài)的活動。

12、土地開發(fā);是指對未利用土地包括荒山、荒坡、荒灘等，通過工程措施、生物措施和技術(shù)措施，使其改造成為可利用土地的行為。

13、土地利用總體規(guī)劃：是指在一定區(qū)域內(nèi)，根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求和當(dāng)?shù)刈匀弧⒔?jīng)濟(jì)、社會條件，對土地的開發(fā)、利用、治理、保護(hù)在空間上、時間上所作的統(tǒng)籌安排和部署，是國家實行土地用途管制的基礎(chǔ)。

14、土地利用年度計劃：是指國家對計劃年度內(nèi)新增建設(shè)用地量(包括建設(shè)占用農(nóng)用地和未利用地)、土地開發(fā)整理補(bǔ)充耕地量和耕地保有量的具體安排。

15、建設(shè)用地：是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地。按利用方式可分為：商服用地、工礦倉儲用地、公用設(shè)施用地、公共建筑用地、住宅用地、交通運(yùn)輸用地、水利設(shè)施用地以及特殊用地等。

16、國有土地使用權(quán)出讓：是指國家將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。其出讓可以采取招標(biāo)、拍賣、掛牌或者雙方協(xié)議的方式進(jìn)行。

17、招標(biāo)出讓國有土地使用權(quán)：是指市、縣國土資源管理部門發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書，邀請?zhí)囟ɑ蛘卟惶囟ǖ姆ㄈ恕⒆匀蝗撕推渌M織參加國有土地使用權(quán)投標(biāo)，根據(jù)投標(biāo)結(jié)果確定土地使用者的行為。

18、拍賣出讓國有土地使用權(quán)：是指市、縣國土資源管理部門發(fā)布拍賣公告，由競買人在指定時間、地點(diǎn)進(jìn)行公開競價，根據(jù)出價結(jié)果確定土地使用者的行為。

19、掛牌出讓國有土地使用權(quán)：是指市、縣國土資源管理部門發(fā)布掛牌公告，按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場所掛牌公布，接受競買人的報價申請并更新掛牌價格，根據(jù)掛牌期限截止時的出價結(jié)果或現(xiàn)場競價結(jié)果確定土地使用者的行為。

20、國有土地使用權(quán)劃撥：是指縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)，在土地使用者繳納土地補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后將該幅土地交付使用，或者將土地使用權(quán)無償交付給土地使用者使用的行為。劃撥土地使用權(quán)未經(jīng)批準(zhǔn)不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。

21、國有土地租賃：是指國家將國有土地出租給使用者使用，由使用者與市、縣人民政府國土資源行政部門簽訂一定期限的土地使用權(quán)租賃合同，并支付租金的行為。

22、集體土地征收：是指國家為了社會公共利益的需要，依照法定程序?qū)⑥r(nóng)民集體土地所有的土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋兀⒁婪ńo予被征收土地的農(nóng)民集體和個人合理和妥善安置的行為。

23、農(nóng)用地：是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地。可分為：耕地、園地、林地、牧草地和其他農(nóng)用地。

24、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用：又稱農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，是指將土地利用現(xiàn)狀調(diào)查確定的農(nóng)用地按照土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃以及國家規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限報批后轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地的行為。

25、閑置土地：是指土地使用者依法取得土地使用權(quán)后，未經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府同意，超過規(guī)定的期限未動工開發(fā)建設(shè)的建設(shè)用地。

26、臨時用地：是指工程建設(shè)施工和地質(zhì)勘查需要臨時使用，而在施工或者勘查完畢后不在使用的國有或集體所有土地。

27、征地補(bǔ)償：是指國家為了公共利益的需要，依法對農(nóng)民集體所有土地實行征收或征用，并按照被征地的原用途給予補(bǔ)償。

28、土地補(bǔ)償費(fèi)：是指因國家征收土地對土地所有者和土地使用者因?qū)ν恋厣系耐度牒褪找嬖斐蓳p失的補(bǔ)償。

29、安置補(bǔ)償費(fèi)：是指用于被征地農(nóng)民的生產(chǎn)、生活安置的費(fèi)用，其目的是幫助失去土地的農(nóng)民解決就業(yè)問題及其他生活方面的困難。

30、地上附作物補(bǔ)償費(fèi)：是指在征收土地時對地上附作物的補(bǔ)償費(fèi)用。它包括地上地下的各種建筑物、構(gòu)筑物，如房屋、水井、道路、地上地下管線、水渠等的拆遷和恢復(fù)費(fèi)用以及被征收土地上林木的補(bǔ)償或者砍伐費(fèi)等。

31、青苗補(bǔ)償費(fèi)：是指因征收土地，致使已處于生長期的農(nóng)作物不能收獲而使農(nóng)民造成損失，所給予土地承包經(jīng)營或土地使用者的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

32、貨幣安置：是指一次性支付足額的安置補(bǔ)助費(fèi)，讓有一技之長或者有生活技能的農(nóng)民自謀職業(yè)。政府同時加以引導(dǎo)，將貨幣安置的一部分支付被征收土地農(nóng)民的社會統(tǒng)籌保險，或者征得本人同意，購買養(yǎng)老、醫(yī)療等各種商業(yè)保險，其余部分發(fā)給個人用于自謀職業(yè)。

33、保障安置：是指用征地補(bǔ)償費(fèi)用為征地農(nóng)民支付社會統(tǒng)籌保險或者商業(yè)保險費(fèi)用，對需要安置的農(nóng)業(yè)人口依據(jù)不同性別和年齡實行分類安置，或?qū)⒈徽鞯剞r(nóng)民的基本生活納入城鎮(zhèn)居民的社會保障體系之中。

34、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置：是指征收城市規(guī)劃區(qū)外的農(nóng)民集體土地，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過利用農(nóng)村集體機(jī)動地、承包農(nóng)戶自愿交回的承包地、承包地流轉(zhuǎn)和土地開發(fā)整理新增加的耕地等對被征地農(nóng)民進(jìn)安置，使被征地農(nóng)民有必要的耕作土地，繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

35、重新?lián)駱I(yè)安置：是指向被征地農(nóng)民提供免費(fèi)的勞動技能培訓(xùn)，并積極創(chuàng)造條件安排相應(yīng)的工作崗位。在同等條件下，用地單位應(yīng)優(yōu)先吸收被征地農(nóng)民就業(yè)。

36、入股分紅安置：是指對有長期穩(wěn)定收益的項目用地，在被征地農(nóng)戶自愿的前提下，由被征地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織與用地單位協(xié)商，以征地補(bǔ)償安置費(fèi)用入股，或以經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)用地土地使用權(quán)作價入股。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶通過合同約定以優(yōu)先股的方式獲取收益。

37、異地移民安置：是指本地區(qū)確實無法為因征地而導(dǎo)致無地的農(nóng)民提供基本生產(chǎn)生活條件的，在充分征求被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶意見的前提下，可由政府統(tǒng)一組織，實行異地移民安置。

38、農(nóng)村宅基地：是指在村莊范圍內(nèi)農(nóng)村村民住房、輔助用房、院落以及村民日常生活、風(fēng)俗習(xí)慣活動等所涉及的用地。

39、土地所有權(quán)：是指土地所有者對土地實行占有、使用、收益和依照國家法律作出處分并排除他人干涉的權(quán)利。

40、國有土地所有權(quán)：是指國家依法對其所擁有的土地享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。

41、農(nóng)民集體土地所有權(quán)：是指農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織依法對其所有的土地享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。

42、土地他項權(quán)利：是指土地所有權(quán)和土地使用權(quán)以外與土地有密切關(guān)系的權(quán)利。是他人在土地上享有的權(quán)利，主要包括地役權(quán)、地上權(quán)、地下權(quán)、土地租賃權(quán)、土地借用權(quán)、耕作權(quán)、土地抵押權(quán)等。

43、土地承包經(jīng)營權(quán)：是指具備承包條件單位和個人通過承包合同方式對集體所有的或國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地以及其他方式用于農(nóng)業(yè)的土地所獲得的占有、使用和收益的權(quán)利。

44、土地登記：是指國家依照法定程序?qū)⑼恋氐臋?quán)屬關(guān)系、土地坐落、用途、面積、使用條件、等級、價值等情況記錄于專門的簿冊，以確定土地權(quán)屬，加強(qiáng)政府對土地的有效管理，保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益的一項重要法律制度。

45、土地權(quán)屬爭議：是指土地所有權(quán)或者使用權(quán)歸屬爭議，它是特定范圍內(nèi)有關(guān)土地權(quán)利歸屬的民事糾紛。

46、探礦權(quán)：是指在依法取得的勘查許可證規(guī)定的范圍內(nèi)，勘查礦產(chǎn)資源的權(quán)利。

47、探礦權(quán)、采礦權(quán)價款：是指中央和地方人民政府探礦權(quán)、采礦權(quán)審批登記管理機(jī)關(guān)通過“招標(biāo)、拍賣、掛牌”等市場方式或以協(xié)議方式出讓國家出資勘查形成的勘礦權(quán)、采礦權(quán)時所收取的投資報酬;是指由國土資源部門行政主管部門認(rèn)定的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估,以國土資源行政主管部48、門備案或確認(rèn)的評估結(jié)果為依據(jù),由探礦權(quán)、采礦權(quán)申請人向登記管理機(jī)關(guān)繳納的價款。

49、地質(zhì)災(zāi)害：是指自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。

50、滑坡：是指在山坡巖體或土體順斜坡向下滑動的現(xiàn)象。一般由降雨、河流沖刷、地震、融雪等自然因素引起。又稱“地滑”、“走山”、“垮山”和“山剝皮”等。

51、崩塌：是指斜坡上的巖土體在重力作用下突然脫離母體崩落、滾動、堆積在坡腳(斜谷)的地質(zhì)現(xiàn)象。

52、泥石流：是指山區(qū)溝谷中，由暴雨、冰雪融水或庫塘潰壩等水源激發(fā)，形成的一種夾帶大量泥沙、石塊等固體物質(zhì)的特殊洪流。

53、地面沉降：又稱地面下沉或地陷，它是在人類工程經(jīng)濟(jì)活動影響下，由于地下松散地層固結(jié)壓縮，導(dǎo)致地殼表面標(biāo)高降低的一種局部的下降運(yùn)動(或工程現(xiàn)象)。

54、地面塌陷：是指地表巖、土體在自然或人為因素作用下，向下陷落，并在地面形成塌陷坑(洞)的一種地質(zhì)現(xiàn)象.

55、地質(zhì)環(huán)境：是指與地質(zhì)作用相關(guān)的自然環(huán)境,包括影響人類生存和發(fā)展的各種巖體、土地、地下水、礦藏等地質(zhì)體及其活動的總和。

56、地質(zhì)遺跡：是在地球演化的漫長地質(zhì)歷史時期，由于內(nèi)外力的地質(zhì)作用，形成、發(fā)展并遺留下來的珍貴的、不可再生的地質(zhì)自然遺產(chǎn)，具有科學(xué)研究意義的地質(zhì)災(zāi)害遺跡等。

57、地?zé)豳Y源：是指在我國當(dāng)前技術(shù)積極條件下，地殼內(nèi)可供開發(fā)利用的地?zé)崮堋⒌責(zé)崃黧w及其有用組分。

58、國土資源違法行為：是指單位和個人違反國土資源管理法律法規(guī)，應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的行為。

59、國土資源信訪：是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向國土資源部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由國土資源管理部門處理的活動。

60、國土資源聽證：是指國土資源管理部門在制定和實施行政決定之前，公開舉行由公眾或利害關(guān)系人參加的聽證會，廣泛聽取各方面意見的活動。

61、基本國策

基本國策是指國家的基本政策。

62、土地

土地是地球表面上由土壤、巖石、氣候、水文、地貌、植被等組成的自然綜合體，它包括人類過去和現(xiàn)在的活動結(jié)果。

63、土地資源

土地資源是指已經(jīng)被人類所利用和可預(yù)見的未來能被人類利用的土地。土地資源既包括自然范疇，即土地的自然屬性，也包括經(jīng)濟(jì)范疇，即土地的社會屬性，是人類的生產(chǎn)資料和勞動對象。

64、土地管理

土地管理是國家為維護(hù)土地制度，調(diào)整土地關(guān)系，合理組織土地利用所采取的行政、經(jīng)濟(jì)、法律和技術(shù)的綜合措施。一般而言，國家把土地管理權(quán)授予政府及其土地行政主管部門。因此，土地管理也是政府及其土地行政主管部門依據(jù)法律和運(yùn)用法定職權(quán)，對社會組織、單位和個人占有、使用、利用土地的過程或者行為所進(jìn)行的組織和管理活動。

65、土地登記制度

土地登記制度是指國家有關(guān)部門按照法律、法規(guī)規(guī)定的程序和要求進(jìn)行土地登記，以保護(hù)土地權(quán)利人的合法權(quán)益，促進(jìn)土地利用的一項制度

66、土地登記

土地登記是法定的土地登記機(jī)關(guān)按照規(guī)定程序?qū)⑼恋氐臋?quán)屬關(guān)系、用途、面積、等級、價格等情況記錄于專門薄冊的一種法律行為。

67、初始登記

初始登記是指土地登記機(jī)關(guān)對土地所有權(quán)、使用權(quán)和他項權(quán)利進(jìn)行的統(tǒng)一登記。初始登記的主要作用在于確定土地權(quán)屬，完備地籍資料。

68、變更登記

變更登記是指土地登記機(jī)關(guān)對經(jīng)過初始登記的土地所有權(quán)、使用權(quán)和他項權(quán)利發(fā)生變動而進(jìn)行的登記，包括土地權(quán)利設(shè)定登記，土地權(quán)利變更登記，土地權(quán)利人名稱、土地用途、地址變更登記，注銷土地登記等

69、土地所有制

土地所有制是指在一定社會生產(chǎn)方式下，由國家確認(rèn)的土地所有權(quán)歸屬的制度。土地所有制是生產(chǎn)資料所有制的重要組成部分，是土地制度的核心和基礎(chǔ)。我國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。

70、土地所有權(quán)

土地所有權(quán)是指土地所有者依法對土地占用、使用、收益、處分的權(quán)利。

71、國有土地

國有土地是指國家享有所有權(quán)的那一部分土地。

72、集體土地所有權(quán)土地的勞動群眾集體所有制

集體土地所有權(quán)土地的勞動群眾集體所有制，實際上是指土地的農(nóng)民集體所有制，表現(xiàn)在土地所有權(quán)上就是農(nóng)民集體的土地所有權(quán)。

73、土地使用權(quán)

土地使用權(quán)是指單位或個人經(jīng)國家依法確認(rèn)的使用土地的權(quán)利。

74、國有土地使用權(quán)

國有土地使用權(quán)是指國有土地的使用人依法利用土地并取得收益的權(quán)利。

75、農(nóng)民集體土地使用權(quán)

農(nóng)民集體土地使用權(quán)是指農(nóng)民集體土地的使用人依法利用土地并取得收益的權(quán)利。農(nóng)民集體土地使用權(quán)可分為農(nóng)用土地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和建設(shè)用地使用權(quán)。

76、集體土地建設(shè)用地使用權(quán)

集體土地建設(shè)用地使用權(quán)一般是指農(nóng)民集體和個人進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)依法使用集體所有土地的權(quán)利。

77、共有土地使用權(quán)

共有土地使用權(quán)指兩個以上(含兩個)的公民、法人或者其他組織共同享有一個土地使用權(quán)。

78、土地他項權(quán)利

土地他項權(quán)利是指土地所有權(quán)和土地使用權(quán)以外與土地有密切關(guān)系的權(quán)利。主要包括地役權(quán)、地上權(quán)、空中權(quán)、地下權(quán)、土地租賃權(quán)、土地借用權(quán)、耕作權(quán)和土地抵押權(quán)等。

79、土地權(quán)屬

土地權(quán)屬是指土地的所有權(quán)、使用權(quán)和他項權(quán)利的歸屬。具體講，就是指土地所有權(quán)、使用權(quán)和他項權(quán)利。

80、土地證

土地證是土地所有者或者土地使用者享有土地所有權(quán)或者使用權(quán)的法律依據(jù)。根據(jù)國家關(guān)規(guī)定，目前我國頒發(fā)的土地證書主要有三種：①集體土地所有權(quán)證。縣級人民政府對農(nóng)民集體所有的土地進(jìn)行登記造冊，核發(fā)集體土地所有權(quán)證，確認(rèn)所有權(quán)。②集體土地建設(shè)用地使用權(quán)證。縣級人民政府對集體所有的依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的土地進(jìn)行登記造冊，核發(fā)集體土地建設(shè)用地使用權(quán)證，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。③國有土地使用權(quán)證。縣級以上人民政府對單位和個人依法使用的國有土地進(jìn)行登記造冊，核發(fā)國有土地使用權(quán)證，確認(rèn)國有土地使用權(quán)。

91、土地面積

土地面積亦稱宗地面積，是指一宗地權(quán)屬界址線范圍內(nèi)的土地面積。

92、土地用途

土地用途一般是指土地權(quán)利人依照規(guī)定對其權(quán)利范圍內(nèi)的土地的利用方式或功能。

93、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃

國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃是全國或者某一地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的總體綱要，是具有戰(zhàn)略意義的指導(dǎo)性文件。國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排和指導(dǎo)全國或某一地區(qū)的社會、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)工作。

94、國土整治

國土整治是指在全國范圍內(nèi)對土地進(jìn)行的綜合整治，包括土地整理、土地復(fù)墾、土地開發(fā)等各項活動，其目的在于提高土地質(zhì)量，增加有效耕地面積，實現(xiàn)全國范圍土地的平衡和綜合開發(fā)利用。

95、土地供給能力

所謂土地供給能力是指根據(jù)土地的自然條件和社會環(huán)境狀況，在一定的期限內(nèi)，某一區(qū)域的土地所能提供的有效開發(fā)和使用的限度。

96、國土規(guī)劃

所謂國土規(guī)劃是從土地、水、礦產(chǎn)、氣候、海洋、旅游、勞動力等資源的合理開發(fā)利用角度，確定經(jīng)濟(jì)布局，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間的關(guān)系，明確資源綜合開發(fā)的方向、目標(biāo)、重點(diǎn)和步驟，提出國土開發(fā)、利用、整治的戰(zhàn)略重大措施和基本構(gòu)想。

97、土地用途管制制度

土地用途管制制度是指國家為保證土地資源的合理利用和經(jīng)濟(jì)、社會及環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，通過編制土地利用總體規(guī)劃劃定土地利用區(qū)，確定土地使用條件，并要求土地所有者和使用者嚴(yán)格按照國家確定的用途利用土地的制度。

98、土地利用總體規(guī)劃

土地利用總體規(guī)劃是在一定區(qū)域內(nèi)，根據(jù)國家社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求和當(dāng)?shù)刈匀弧⒔?jīng)濟(jì)、社會條件，對土地的開發(fā)、利用、治理、保護(hù)在空間上、時間上所作的總體安排和布局，是國家實行土地用途管制的基礎(chǔ)。

99、城市

城市是指國家按行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)。

100、城市總體規(guī)劃

城市總體規(guī)劃是指城市人民政府依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧、綜合部署，為確定城市的規(guī)模和發(fā)展方向，實現(xiàn)城市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局等所作的一定期限內(nèi)的綜合部署和具體安排。

101、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃

村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃是指由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和要求，以及自然環(huán)境資源、條件和歷史情況等，對鎮(zhèn)行政區(qū)域的村莊、集鎮(zhèn)分布點(diǎn)、村莊和集鎮(zhèn)的位置、性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，以及本地生產(chǎn)和生活服務(wù)設(shè)施的配置等作出一定期限內(nèi)的綜合布置和具體安排。

102、江河、湖泊綜合治理與開發(fā)利用規(guī)劃

江河、湖泊綜合治理和開發(fā)利用規(guī)劃是指對江河、湖泊進(jìn)行綜合治理，對水資源進(jìn)行綜合開發(fā)利用所作的總體安排和部署。

103、土地利用計劃

土地利用計劃是根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的需要，對各類用地數(shù)量的具體安排。

104、土地利用年度計劃

土地利用年度計劃是根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃對年度各項用地數(shù)量的具體安排，是實施土地利用總體規(guī)劃的重要措施，是農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批、建設(shè)項目立項審查和用地審批、土地開發(fā)和土地整理審批的依據(jù)。

105、農(nóng)業(yè)用地區(qū)

農(nóng)業(yè)用地區(qū)是指為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要劃定的土地區(qū)域。農(nóng)業(yè)用地區(qū)根據(jù)需要可進(jìn)一步分為基本農(nóng)田和一般農(nóng)田。

106、土地利用區(qū)

土地利用區(qū)是指各級土地利用總體規(guī)劃中，依據(jù)土地的適宜性和利用現(xiàn)狀，依據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求和上級土地利用總體規(guī)劃下達(dá)的規(guī)劃指標(biāo)和布局要求劃分出的土地主要規(guī)劃用途相對一致的區(qū)域。

107、城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)

城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)是指城鎮(zhèn)建設(shè)需要劃定的土地區(qū)域。

108、村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)

村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)是指村鎮(zhèn)建設(shè)需要劃定的土地區(qū)域。

109、耕地

耕地是指種植各種農(nóng)作物的土地，它是人類所需食物的主要源泉，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。

110、耕地保護(hù)

耕地保護(hù)是指運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段和措施，對耕地的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行的保護(hù)。

111、占用耕地補(bǔ)償制度

占用耕地補(bǔ)償制度是指經(jīng)國家有關(guān)部門的批準(zhǔn)占用耕地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位，應(yīng)當(dāng)按照"占多少，墾多少"的原則，負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀蛘甙凑沼嘘P(guān)規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi)，由有關(guān)部門組織開墾新的耕地的制度。

112、基本農(nóng)田

基本農(nóng)田是指根據(jù)一定時期人口和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求以及對建設(shè)用地的預(yù)測，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃而確定的長期不得占用的耕地。應(yīng)該說，基本農(nóng)田是為了滿足一定時期人口和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求而必須確保的耕地最低需求量。

113、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)

基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)是指為了對基本農(nóng)田實行特殊保護(hù)，按照法律法規(guī)規(guī)定的要件和程序劃定的特殊區(qū)域。

114、荒山

荒山是指未開墾的土地。

115、荒灘

荒灘是指未開墾的灘地。

116、荒地

荒地是指未開墾的土地。

117、土地開發(fā)

土地開發(fā)從廣義上來講指因人類生產(chǎn)建設(shè)和生活不斷發(fā)展的需要，采用一定的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的經(jīng)濟(jì)手段，擴(kuò)大對土地的有效利用范圍或提高對土地的利用深度所進(jìn)行的活動，包括對尚未利用的土地進(jìn)行開墾和利用，以擴(kuò)大土地利用范圍，也包括對已利用的土地進(jìn)行整治，以提高土地利用率和集約經(jīng)營程度。從狹義的角度理解，土地開發(fā)主要是對未利用土地的開發(fā)利用，要實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡，未利用土地開發(fā)是補(bǔ)充耕地的一種有效途徑。

118、土地整理

土地整理是指通過采取各種措施，對田、水、路、林、村綜合整治，提高耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)條件和生態(tài)環(huán)境的行為。

119、土地復(fù)墾

土地復(fù)墾是指對在生產(chǎn)建設(shè)過程中，因挖損、塌陷、壓占等原因造成的土地破壞，采取整治措施，使其恢復(fù)到可供利用狀態(tài)的活動。

120、土地復(fù)墾費(fèi)

土地復(fù)墾費(fèi)是指有關(guān)企業(yè)和個人為履行土地復(fù)墾義務(wù)，在自行沒有條件復(fù)墾或者復(fù)墾沒有達(dá)到規(guī)定要求時，向當(dāng)?shù)卣蛲恋匦姓鞴懿块T繳納的進(jìn)行土地復(fù)墾的費(fèi)用。

121、新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)

耕地開墾費(fèi)是指為開墾耕地向非農(nóng)業(yè)建設(shè)單位或者個人收取的包括保護(hù)性工作、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套設(shè)施、工程和生物技術(shù)、勞動力、生產(chǎn)資料等的投資費(fèi)用。對占用基本農(nóng)田收取的耕地開墾費(fèi)要高于占用一般耕地的耕地開墾費(fèi)。

123、閑置土地

閑置土地是指土地使用者依法取得土地使用權(quán)后，未經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府同意，超過規(guī)定的期限未動工開發(fā)建設(shè)的建設(shè)用地。

124、土地閑置費(fèi)

土地閑置費(fèi)是指向依法取得土地使用權(quán)但未按照規(guī)定動工建設(shè)滿一年，不滿二年的建設(shè)單位和個人征收的閑置土地的費(fèi)用。

125、農(nóng)業(yè)稅

農(nóng)業(yè)稅是對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、有農(nóng)業(yè)收入的單位或個人，根據(jù)其農(nóng)業(yè)收入所征收的稅。習(xí)稱公糧。農(nóng)業(yè)稅按常年產(chǎn)量計征。

126、礦產(chǎn)資源

礦產(chǎn)資源是地殼中有開采價值、能作生產(chǎn)、生活資料來源的物質(zhì)，包括金屬礦產(chǎn)和非金屬礦產(chǎn)等。

127、漁業(yè)

漁業(yè)是指捕撈和養(yǎng)殖魚類和其他水生動物及海藻類等水生植物以取得水產(chǎn)品的社會生產(chǎn)部門。一般分為海洋漁業(yè)、淡水漁業(yè)。漁業(yè)可為人民生活和國家建設(shè)提供食品和工業(yè)原料。

128、林業(yè)

林業(yè)是指培育和保護(hù)森林以取得木材和其他林產(chǎn)品、利用林木的自然特性以發(fā)揮防護(hù)作用的生產(chǎn)部門。包括造林、育林、護(hù)林、森林采伐和更新、木材和其他林產(chǎn)品的采集和加工等。

129、種植業(yè)

種植業(yè)是農(nóng)業(yè)的主要組成部分這一。利用植物的生活機(jī)能，通過人工培育以取得糧食、副食品、飼料和工業(yè)原料的社會生產(chǎn)部門。包括各種農(nóng)作物、林木、果樹、藥用和觀賞等植物的栽培。

130、畜牧業(yè)

畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)的主要組成部分之一。利用動物的生活機(jī)能，通過飼養(yǎng)、繁殖以取畜產(chǎn)品工役用牲畜的社會生產(chǎn)部門。包括牛、馬、豬、羊、雞、鴨等家畜的飼養(yǎng)業(yè)和鹿、麝、狐、貂等經(jīng)濟(jì)獸類的馴養(yǎng)業(yè)。畜牧業(yè)可為人民生活提供肉類、蛋品、乳品等副食品，為輕工業(yè)提供皮、毛、羽、骨等原料，并以役畜和有機(jī)肥料支援種植業(yè)。

131、農(nóng)用地

農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等。

132、建設(shè)用地

建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地。

133、未利用地

未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。

134、建筑物

建筑物一般是指人們進(jìn)行生產(chǎn)、生活或其他活動的房屋或場所，如工業(yè)建筑、民用建筑、農(nóng)業(yè)建筑和園林建筑等。

135、構(gòu)筑物

構(gòu)筑物一般是指人們不直接在其內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)和生活活動的建筑，如水塔、煙囪、棧橋、堤壩、擋土墻、蓄水池和囤倉等。

136、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用

農(nóng)用地轉(zhuǎn)用是指按照土地利用總體規(guī)劃和國家規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限獲得批準(zhǔn)后，將農(nóng)用地轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地的行為。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用又稱為農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。

137、征用土地

征用土地是國家為了社會公共利益的需要，依照法定程序?qū)⑥r(nóng)民集體所有的土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋兀⒁婪ńo予被征用土地的單位和個人一定補(bǔ)償?shù)男袨椤?/p>

138、國有土地有償使用

國有土地有償使用是指國家將一定時期內(nèi)的土地使用權(quán)提供給單位和個人使用，而土地使用者按照土地有償使用合同的規(guī)定，一次或分年度向國家繳納土地有償使用費(fèi)的行為。

139、土地使用權(quán)出讓

土地使用權(quán)出讓，是指國家將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。

140、協(xié)議出讓土地使用權(quán)

協(xié)議出讓土地使用權(quán)是指出讓方與受讓方(土地使用者)通過協(xié)商的方式有償出讓土地使用權(quán)。

141、招標(biāo)出讓土地使用權(quán)

招標(biāo)出讓土地使用權(quán)，是指在規(guī)定的期限內(nèi)，由符合規(guī)定的單位或個人(受讓人)，以書面投標(biāo)形式，競投某塊土地的使用權(quán)，土地使用權(quán)出讓方評標(biāo)決標(biāo)，擇優(yōu)而取。

142、拍賣出讓土地使用權(quán)

拍賣出讓土地使用權(quán)，是指在指定的時間、地點(diǎn)、利用公開場合由政府的代表者-土地行政主管部門主持拍賣指定地塊的土地使用權(quán)，由拍賣主持人首先叫出底價，諸多的競投者輪番報價，最后出最高價者取得土地使用權(quán)。

143、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓

土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為，包括出售、交換和贈與。

144、土地使用權(quán)出租

土地使用權(quán)出租是指土地使用者作為出租人將土地使用權(quán)隨同土地上建筑物、其他附著物租賃給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。

145、土地使用權(quán)抵押

土地使用權(quán)抵押，是指抵押人以其合法的土地使用權(quán)以不轉(zhuǎn)移占有的方式向抵押權(quán)人提供債務(wù)履行擔(dān)保的行為。債務(wù)人不履行債務(wù)時，抵押權(quán)人有權(quán)依法以抵押的土地使用權(quán)拍賣所得的價款優(yōu)先受償。

146、國有土地租賃

國有土地租賃是指國家將國有土地出租給使用者使用，由使用者以縣級以上人民政府土地行政主管部門簽訂一定年期的土地租賃合同，并支付租金的行為。國有土地租賃是國有土地有償使用的一種形式，是出讓方式的補(bǔ)充。

147、土地資產(chǎn)處置

土地資產(chǎn)處置，是指在國有企業(yè)改革中，對企業(yè)原使用的劃撥土地使用權(quán)按照一定的方式和原則進(jìn)行處置。

148、國有土地使用權(quán)作價入股

國有土地使用權(quán)作價入股是指將一定時期的國有土地使用權(quán)出讓金作價，作為國家的投資計作國家的股份。

149、土地使用權(quán)作價出資

土地使用權(quán)作價出資是國有企業(yè)改革中特有的一種土地處置方式，是指國家以一定年期的國有土地使用權(quán)作為出資投入到改革后的新設(shè)企業(yè)，該土地使用權(quán)由新設(shè)企業(yè)持有。企業(yè)可依照土地管理法律、法規(guī)關(guān)于出讓土地使用權(quán)的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)。土地使用權(quán)作價出資形成的國家股股權(quán)由國有資產(chǎn)投資主體委托有資格的國有股權(quán)持股單位統(tǒng)一持有。

150、土地使用權(quán)授權(quán)經(jīng)營

土地使用權(quán)授權(quán)經(jīng)營，是指國家將一定年期的土地使用權(quán)作價后，授權(quán)給特定企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營管理，該企業(yè)可以向其直屬企業(yè)、控股或參股企業(yè)以作價出資(入股)或租賃方式配置土地，這種方式有利于盤活企業(yè)土地資產(chǎn)，優(yōu)化配置土地資源，但被授權(quán)企業(yè)必須接受授權(quán)部門的監(jiān)督。

151、國有土地使用權(quán)劃撥

國有土地使用權(quán)劃撥是指經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)后，在土地使用者依法繳納了土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)及其他費(fèi)用后，國家將土地交付給土地使用者使用，或者國家將土地使用權(quán)無償交付給土地使用者使用的行為。

152、土地補(bǔ)償費(fèi)

土地補(bǔ)償費(fèi)是指因國家征用土地對土地所有者和土地使用者因?qū)ν恋氐耐度牒褪找嬖斐蓳p失的補(bǔ)償。

153、安置補(bǔ)助費(fèi)

安置補(bǔ)助費(fèi)是指為了安置以土地為主要生產(chǎn)資料并取得生活來源的農(nóng)業(yè)人口的生活，國家所給予的補(bǔ)助費(fèi)用。

154、地上物補(bǔ)償費(fèi)

地上物補(bǔ)償費(fèi)是指因征地導(dǎo)致被征用土地上各種地上地下建筑物、構(gòu)筑物的拆遷和恢復(fù)，林木的遷移或砍伐等，國家應(yīng)給予所有者補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用。155、青苗補(bǔ)償費(fèi)

青苗補(bǔ)償費(fèi)是指國家征用土地時，農(nóng)作物正處在生長階段而未能收獲，國家應(yīng)給予土地承包者或土地使用者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

156、農(nóng)村村民

農(nóng)村村民是指居住在農(nóng)村的村民，包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員;經(jīng)主管部門批準(zhǔn)由外地遷入的農(nóng)業(yè)戶口農(nóng)民;離休、退休、退職的干部、職工、復(fù)員軍人和華僑、僑眷、港澳臺同胞持合法證明回原籍定居的居民;農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織招聘的技術(shù)人員在當(dāng)?shù)芈鋺羟覒艨谝堰w入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的人員。

157、宅基地

宅基地是指農(nóng)村的農(nóng)戶或個人用作住宅基地而占有、利用本集體所有的土地。

158、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者農(nóng)民投資為主，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(包括所轄村)舉辦的承擔(dān)支援農(nóng)業(yè)義務(wù)的各類企業(yè)。

159、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施包括鄉(xiāng)村級道路、鄉(xiāng)村級行政辦公，農(nóng)技推廣、供水排水、電力、電訊、公安、郵電、防洪等設(shè)施;公益事業(yè)包括學(xué)校、幼兒園、托兒所、醫(yī)院、衛(wèi)生所、防疫站、敬老院等設(shè)施。

160、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地，一般是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織興辦企業(yè)或者與其他組織、個人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式共同舉辦企業(yè)所使用的土地。

161、臨時用地

臨時用地是指工程建設(shè)施工和地質(zhì)勘查需要臨時使用、在施工或者勘查完畢后不再需要使用的國有或者農(nóng)民集體所有的土地，不包括因臨時使用建筑或其他設(shè)施而使用的土地。

162、土地價格

土地價格是土地經(jīng)濟(jì)作用的反映，是土地權(quán)利和預(yù)期收益的購買價格，即地租的資本化。我國的地價是以土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓為前提，一次性支付的多年地租的現(xiàn)值總和，是土地所有權(quán)在經(jīng)濟(jì)上的實現(xiàn)形式。

163、基準(zhǔn)地價

基準(zhǔn)地價是指按照城鎮(zhèn)不同的土地級別或均質(zhì)區(qū)段分別評估的商業(yè)、工業(yè)、居住等各類用途的單位面積土地使用權(quán)平均價格。

164、標(biāo)定地價標(biāo)定地價，是指在城鎮(zhèn)不同土地級別或區(qū)段內(nèi)，按照土地的條件、用途等選定的宗地所評估的單位面積土地使用權(quán)價格。

165、土地使用權(quán)出讓金

土地使用權(quán)出讓金是政府將土地使用權(quán)出讓給土地使用者，并向受讓人收取的政府放棄若干年土地使用權(quán)的全部貨幣或其他物品及權(quán)利折合成貨幣的補(bǔ)償。

166、土地出讓底價

土地出讓底價是政府根據(jù)政常市場狀況下的地價水平并考慮到一些特殊政策因素的影響，確定某宗地出讓時的最低控制價格。

167、土地交易價

土地交易價是土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移雙方，按照一定的法律程序，在土地市場中實際達(dá)成的交易價格。市場交易地價一般是具體宗地一定使用年限的現(xiàn)實交易價格，是交易雙方收支地價款的標(biāo)準(zhǔn)。

168、土地使用權(quán)價格評估

土地使用權(quán)價格評估是在一定的市場條件下，根據(jù)土地的權(quán)利狀況和經(jīng)濟(jì)、自然屬性，按土地在經(jīng)濟(jì)活動中的一般收益能力，綜合評定出在某一時點(diǎn)某宗土地或某一等級土地在某一權(quán)利狀態(tài)下的價格。

169、土地評估機(jī)構(gòu)

土地評估機(jī)構(gòu)是指依法取得評估資格，接受客戶委托從事土地價格評估業(yè)務(wù)的中介服務(wù)組織。

170、土地監(jiān)督檢查

土地監(jiān)督檢查，是指縣級以上人民政府土地行政主管部門按照法定程序和方式，依法對本行政區(qū)域內(nèi)土地管理法律、法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對違法者實施法律制裁的活動。