公文有特定的效用
公文的特定的效用是指公文的現(xiàn)實(shí)效用,是由公文制發(fā)機(jī)關(guān)的法定地位所規(guī)定的。
公文有規(guī)范的體式
公文有規(guī)范的體式,這是公文同圖書(shū)、情報(bào)資料、通訊報(bào)道以及一般文章作品又一顯著的特點(diǎn)。由于公文是黨和國(guó)家用來(lái)領(lǐng)導(dǎo)和管理國(guó)家的一個(gè)工具,它是機(jī)關(guān)的喉舌,代表的是機(jī)關(guān)的權(quán)威,所以制發(fā)公文是一件非常嚴(yán)肅的、具有重要政治意義的工作。為了維護(hù)公文的法定性、權(quán)威性與嚴(yán)肅性,并便于進(jìn)行公文處理,以便公文的法定效力更好的發(fā)揮,所以對(duì)公文的體式有一個(gè)明確的規(guī)定。比如:我們黨和國(guó)家制定了關(guān)于公文格式、公文處理的辦法和公文處理的條例等方面的規(guī)定,就是對(duì)公文的體式做了統(tǒng)一的要求。要求:凡是制定公文的,都應(yīng)該按照這樣一種格式來(lái)進(jìn)行,如果不按照這種格式,就會(huì)對(duì)公文的權(quán)威性有所損害,所以公文要有一個(gè)規(guī)范的體式。
公文有規(guī)定的處理程序
公文的制發(fā)和處理都必須經(jīng)過(guò)一個(gè)規(guī)定的處理程序。如:公文的制發(fā)要經(jīng)過(guò)起草、擬稿、審核(核稿)、簽發(fā)的程序。而收文也有一個(gè)固定的程序:首先要收文登記(什么時(shí)間收到一個(gè)什么文件,名稱(chēng)是什么,什么機(jī)關(guān)發(fā)來(lái)的),然后要分辦(把它分類(lèi),交給哪些部門(mén)去承辦)、批辦(領(lǐng)導(dǎo)批示)、承辦(具體的工作部門(mén)來(lái)辦理這件事情)、催辦(如果沒(méi)有辦的話(huà),要提醒它按照規(guī)定的時(shí)限把事情處理完畢)。因?yàn)楣挠袡?quán)威性、有法定效力,所以它有一個(gè)規(guī)定的處理的程序,在擬發(fā)公文的時(shí)候,在收到、處理公文的時(shí)候都有規(guī)定,不是隨心所欲的。
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