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2022年浙江自考《中央銀行概論》考點:?中央銀行的主要功能

時間:2022-07-29 16:39:33 作者:儲老師

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中央銀行的主要功能是制定和貫徹執行國家的貨幣政策。制定貨幣政策,首先要明確貨幣政策的最終目標。貨幣政策是一國宏觀經濟政策的重要組成部分,因此其最終目標必須緊緊服從于國家經濟發展的總體目標。就其實質而言,貨幣政策最終目標是經濟發展目標在貨幣政策上的體現。

各國對貨幣政策最終目標的選擇雖有所不同,但穩定物價、充分就業、經濟增長和國際收支平衡卻是為各國公認的四大目標。

(一)穩定物價

穩定物價不是指物價不變,而是指一般物價水平在短期內不發生顯著的或急劇的波動。對貨幣政策來說,穩定物價主要是防止由總需求過旺而造成的物價上漲。

(二)充分就業

它是指有能力并自愿參加工作的人,都能在較合理的條件下找到合適的工作。一般認為,只要消除了非自愿性失業,就算實現了充分就業目標。

(三)經濟增長

所謂經濟增長,是指國民生產總值的增長必須保持合理的,較高的速度。一般用人均國民生產總值增長率來反映經濟增長速度。

(四)國際收支平衡

它是指一國對其他國家的全部貨幣收入和貨幣支出基本相抵。

貨幣政策四大目標之間有一定的一致性,如充分就業與經濟增長一般是正相關的。但更多時候,則體現出矛盾的一面。貨幣政策目標間的矛盾主要表現在:

(一)穩定物價與充分就業的矛盾

表明二者之間關系的是著名的菲利浦斯曲線。這一曲線表明:失業率和物價上漲率之間存在著此消彼長的關系。因此,要使物價穩定,就得忍受較高的失業率;反之亦然。

(二)穩定物價與經濟增長的矛盾

一般說來,物價穩定能創造良好的金融環境,支持經濟發展,而經濟增長則為物價穩定奠定了可靠的物質基礎,兩者之間有一定的正相關性。但實證分析卻發現,凡是經濟正常增長時期,物價水平通常都上升。這表明,穩定物價與經濟增長存在一定的矛盾。

(三)穩定物價與國際收支平衡的矛盾

無論是本國物價穩定外國通貨膨脹,還是本國通貨膨脹外國物價穩定,都會造成本國進出口失衡,影響國際收支平衡。只有在世界各國物價都較穩定的情況下,兩大目標才能同時實現。但該條件通常難以達到,二者之間難免發生沖突。

(四)經濟增長與國際收支平衡的矛盾

正常情況下,經濟增長會帶來國際收支狀況的改善。但從動態角度看,二者也存在矛盾:

(1)經濟增長會增加國民收入,使支付能力增強。這將使商品進口增加,可能導致貿易逆差。

(2)在國內資金不足的情況下,為促進經濟增長,必然會引進外資。外資流入會使資本項目出現順差,一定程度上彌補貿易逆差。但若外資利用不當,到期不能及時清償,反而會使國際收支惡化。

(3)治理經濟衰退的手段與平衡國際收支的手段往往沖突。經濟衰退時,政府采取擴張性貨幣政策。其結果會由于通貨膨脹導致進口增加,出現國際收支逆差。當出現國際收支逆差時,政府會采取緊縮性貨幣政策,這又可能帶來經濟的衰退。

(五)充分就業與國際收支平衡的矛盾

隨著就業的增加,國民收入會增加,對國外產品的需求亦會隨之增加,這可能會引起貿易逆差。此外,在充分就業條件下,由于勞動力相對稀缺,工資水平會較高。較高的工資水平將使產品成本提高,不利于產品的國際競爭,出口將減少,貿易收支可能出現逆差,不利于國際收支的平衡。

由于貨幣政策四大目標之間存在矛盾和沖突,在特定經濟條件下,要同時實現四大目標是很難的,因此在貨幣政策目標之間必須進行權衡。就世界各國的情況看,有的強調經濟增長,有的強調穩定物價,也有的二者并重。我國當前的貨幣政策目標是“保持貨幣市值的穩定,并以此促進經濟增長”。這一目標模式以經濟增長為取向,強調市值穩定物價穩定的重要性、首要性。既強調穩定,又不忘發展,符合中國經濟發展的現實,具有根強的科學性,有利于貨幣政策功能作用的充分發揮。

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