第一節(jié) 國(guó)際投資法概說(shuō)
國(guó)際投資法,是調(diào)整國(guó)際(跨國(guó))投資活動(dòng)的各種法律規(guī)范的總稱,是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的一個(gè)重要分支。它的主要組成部分,包含發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家的涉外投資法或?qū)ν馔顿Y法;涉及跨國(guó)投資問題的各類雙邊性國(guó)際條約、區(qū)域性國(guó)際條約和全球性國(guó)際公約;以及國(guó)際政府間機(jī)構(gòu)制定的有關(guān)跨國(guó)投資活動(dòng)的規(guī)范性文件,等等。資本的本性,就是尋求利潤(rùn)。以最少的資本牟取最多、最大的利潤(rùn),國(guó)際資本跨國(guó)流動(dòng)的規(guī)律從來(lái)就是從高成本、低利潤(rùn)的國(guó)家長(zhǎng)地區(qū)向低成本、高利潤(rùn)的國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移。
發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立自主、行使經(jīng)濟(jì)主權(quán)的主要措施之一,就是通過立法,逐步排除外國(guó)資本對(duì)本國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的操縱和控制,對(duì)境內(nèi)外國(guó)資本的活動(dòng)實(shí)行必要的管理和監(jiān)督,加以適當(dāng)?shù)南拗坪图s束。外國(guó)資本的輸入畢竟帶來(lái)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需的大量資金。先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和科學(xué)的管理,擴(kuò)大了本國(guó)的就業(yè)機(jī)會(huì),從而有利于發(fā)展本國(guó)社會(huì)的生產(chǎn)力,有利于增強(qiáng)綜合國(guó)力,有利于提高本國(guó)人民的生活水平,同時(shí)又在全面權(quán)衡利弊的基礎(chǔ)上,通過立法,對(duì)適合本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的各類外國(guó)資本的輸入,加以必要的保護(hù),予以適當(dāng)?shù)墓膭?lì),實(shí)行正確的引導(dǎo)。全球眾多發(fā)展中國(guó)家的外資法或涉外投資法的主體,就是在上述歷史條件下逐步產(chǎn)生、發(fā)展和確立的。發(fā)展中國(guó)家的外資法或涉外投資法乃是國(guó)際投資法整體結(jié)構(gòu)中首要的組成部分。
與此相對(duì)應(yīng)的,是發(fā)達(dá)國(guó)家的外資法或涉外投資法(其中主要是對(duì)外投資法)。大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家一般適用“國(guó)民待遇”原則,以調(diào)整本國(guó)國(guó)民投資活動(dòng)的法律規(guī)范,一般也適用于境內(nèi)的外國(guó)投資。為了增強(qiáng)本國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的實(shí)力地位,發(fā)達(dá)國(guó)家又往往通過各類立法措施和行政措施,鼓勵(lì)本國(guó)資本向外輸出,特別是向發(fā)展中國(guó)家輸出。發(fā)達(dá)國(guó)家相互之間以及發(fā)展中國(guó)家相互之間,也存在一些有關(guān)跨國(guó)投資活動(dòng)的雙邊協(xié)定或條約。
某一區(qū)域的一些國(guó)家,為了避免競(jìng)爭(zhēng),協(xié)同步調(diào),采取共同立場(chǎng),往往以區(qū)域性多邊協(xié)定或條約的形式,制定用以調(diào)整涉及本區(qū)域的資本跨國(guó)流動(dòng)的行為規(guī)范或行動(dòng)準(zhǔn)
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