第十五章 特別市場規制法律制度

　　一、概述：

　　1、認定特別市場的依據：市場交易的標的對人的安全和健康、信息和風險不對稱的程度、經營者市場支配地位、對宏觀經濟運行的影響力、政府和社會輿論關注的程度等等。

　　2、特別市場的外延：金融市場、自然壟斷市場、儀器、藥品市場、建筑與房地產市場、危險品市場、其他市場。

　　3、特別市場規制法律制度的定位：

　　（1）對特別市場予以特別規制的理由：由于特別市場交易的內容不是普通的商品和服務，交易的程序和后果影響到國家宏觀經濟運行和國家宏觀調控，直接而不是間接地危害社會公共利益和國家整體利益，對該類市場的規制就不僅具有一般市場的規制所具有的公平、效率和秩序的價值，還具有其他多重功能：保障人民生命財產安全，促進宏觀經濟總量的平衡和宏觀經濟結構的優化，實現經濟與社會良性運行、協調發展。

　　（2）特別市場規制法律制度與市場規制法律制度的關系：

　　可以認為，特別市場規制法律制度是與特別市場的特點密切結合并體現其個性的市場規制法律制度，具體體現為：特別市場規制法律制度屬于市場規制法律制度

　　特別市場規制法律制度是市場法律制度在特殊市場中的體現，是體現特殊市場特點的市場規制法律制度

　　特別市場規制法律制度是和發展市場規制法律制度的主要領域。

　　（3）意義：

　　實踐意義：特別市場規制法律制度，對于從市場規制解決層出不窮的市場交易秩序問題，維護公平、自由的競爭機制，保護消費者的權益，促進市場良性運行和整個經濟、社會的協調發展具有重要的實踐意義。

　　理論意義：為市場規制法理論研究提供新鮮的素材和推動力。

　　成為市場規制法學科體系和學科建設不可或缺的內容

　　二、若干特別市場規制法律制度概述：

　　1、金融市場規制法律制度：

　　（1）金融市場的特殊性：金融是現代經濟的核心。金融市場中，金融機構交易相對方是不特定的大多數，其交易的公平、公正和自由與否，具有較突出的社會公共利益色彩。同