一、財政與財政法概述：

　　1、財政的一般原理：

　　（1）財政的概念：指國家和其他公共團體為滿足公共欲望而取得、使用和管理資財的活動的總稱。

　　（2）財政的特征：

　　基本特征：財政的主體是國家，以國家的強制力為保障。財政活動以法律為依據，促進國家實現自身職能

　　財政的目的是滿足公共欲望，實現公共需要

　　財政內容包括財政收入、支出、管理三個部分，并圍繞公共欲望這一中心展開。

　　引申特征：強制性、非營利性、永續性

　　（3）財政的職能：分配收入（最原始、最基本職能）、配置資源、保障穩定

　　2、財政法的概念：

　　（1）概念：是調整在國家為了滿足公共欲望而取得、使用和管理資財的過程中發生的社會關系的法律規范的總稱。

　　（2）調整對象：是在國家取得、使用和管理資財的過程中發生的社會關系，即財政關系。

　　（3）特征：國家主體性、法域特定性、調整對象的獨特性

　　3、財政法的地位：財政法是經濟法的部門法，并且是經濟法的宏觀調控法中的重要部門法

　　4、財政法的體系：

　　（1）概念：是指財政法的各類法律規范所組成的和諧統一的整體。它應當是內外協調的，即對外要求財政法與其他部門法要和諧共處，對內要求組成財政法的各類法律規范要協調互補。

　　（2）財政法體系構成：

　　廣義：預算法（財政法的核心法）、稅法、國債法、政府采購法、轉移支付法

　　狹義：不包括稅法的財政法體系

　　二、預算法律制度：

　　1、預算與預算法概念：

　　（1）預算的概念：指國家預算，是國家對會計年度內的收入和支出的預先結算，包括中央預算和地方預算。

　　（2）預算法的概念：是調整在國家進行預算資金的籌集、分配、使用和管理過程中發生的經濟關系的法律規范的總稱。

　　（3）前兩者的關系：兩者是經濟基礎