第五章  機關(guān)法定公文的寫作（上）

  第一節(jié)  命令（令）

  1）命令（令）概述

  1.命令：簡稱令，是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)頒發(fā)的具有強制執(zhí)行性質(zhì)的指揮性公文。

  2.適用范圍：適用于依照有關(guān)法律規(guī)定發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布重大強制性行政措施；獎懲有關(guān)人員；撤消下級機關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定。（《辦法》）

  3.哪些領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)有權(quán)發(fā)布命令？

  一。中華人民共和國主席。

  二。國務(wù)院。

  三。國務(wù)院所屬各部、各委員會。

  四。縣級以上各級人民政府。

  五。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府。

  2）命（令）的特點

  1.權(quán)威性。（一主體、二內(nèi)容）

  2.指揮性。  3.強制性。

  3）命令（令）的類型

  1.公布令。也可稱發(fā)布令或頒布令，適用于國家公

  布法律，國家行政機關(guān)發(fā)布根據(jù)法律制定的行政法規(guī)和規(guī)章。

  2.行政令。是國家行政機關(guān)為實行重大強制性行政措施而發(fā)布的命令。

  3.嘉獎令。是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)為獎勵有突出貢獻的人員或集體而發(fā)布的命令。

  4）命令（令）的寫作

  1.必須根據(jù)憲法、法律規(guī)定的權(quán)限范圍發(fā)布命令。

  2.要注意各類型命令寫作的共同點和不同點。

  命令的內(nèi)容單一、一文一事，篇幅較短。

  命令結(jié)構(gòu)：由標(biāo)題、編號、正文、簽署四部分組成。

  編號方法：一種是單獨編號（央政府和國家首腦）；

  另一種不是單獨編號（地方政府）

  A.公布令寫法：說明公布什么法規(guī)，什么機關(guān)什么時候通過，什么時間開始施行。

  B.行政令寫法：正文一般由命令原由、命令事項、執(zhí)行要求三部分組成。

  C.嘉獎令寫法：正文一般由先進事跡、嘉獎內(nèi)容、號召三部分組成。

  3.語言要準(zhǔn)確、凝煉、莊重、有力。

  第二節(jié)  議案

  1）議案概述

  1.議案：是有議案提出權(quán)的機構(gòu)或人民代表，向同級人民代表大會或其常務(wù)委員會，提請審議事項的建議性公文。

  2.適用范圍：是國家權(quán)力機關(guān)的有關(guān)機構(gòu)及人員以及人民代表。

  2）議案的特點：

  1.行文關(guān)系及辦理程序的法定性。

  2.行文內(nèi)容的單一性和可行性。

  3）議案的類型

  根據(jù)提出者身份的不同，議案可分為兩大類：

  1.由職能機構(gòu)提出的方案。

  2.由人民代表提出的議案。

  職能機構(gòu)：主要指國家權(quán)力機構(gòu)的辦事或執(zhí)行機構(gòu)。如政府、檢察院、法院、各專門委員會等。

  4）議案的寫作：

  1.提出的問題重要且已具備解決的條件。

  2.要注意提出的權(quán)限和時限。

  3.要注意行文格式和辦理程序。

  標(biāo)題：由提議案人、議案內(nèi)容、文種三部分組成。

  正文：要說明提出議案的理由及具體內(nèi)容。

  議案的簽署：提案人可以是機關(guān)，也可以是機關(guān)首腦。

  議案審議表格：一般包括編號、案由、提議案人、議案內(nèi)容、審議結(jié)果等部分。

  第三節(jié)  決定