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    第六章 傳播的社會控制

    學(xué)習(xí)說明：本章開始進(jìn)入到傳播過程5W的研究，社會控制屬于對傳播者的研究。本章在5W的研究中屬于相對次要的部分，主要內(nèi)容也比較簡單。重點(diǎn)掌握“把關(guān)人”概念的發(fā)展和報(bào)刊的四種理論中關(guān)于傳播社會控制的論述。

    第一節(jié)控制研究的含義及內(nèi)容

    問答：媒介的雙重角色及控制研究的三方面主要內(nèi)容

    媒介的雙重角色：

    控制研究包括三項(xiàng)內(nèi)容：①分析傳播者的施控行為，如把關(guān)研究及理論；②分析傳播者的受近控情狀，如批判學(xué)派的研究；③指出各種不同的控制形態(tài)，如政治控制、經(jīng)濟(jì)控制、受眾控制、自我控制等。

    第二節(jié)把關(guān)與把關(guān)人

    概念：

    1.把關(guān)人（守門人）：盧因說的把關(guān)含義是指傳播者對信息的篩選與過濾。傳播者都不可避免地要站在自己的立場與視角上，對住處進(jìn)行篩選與過濾，這種對信息進(jìn)行篩選與過濾的傳播行為就叫做把關(guān)，凡有這種傳播行為的人就叫做把關(guān)人（守門人）。

    2.雙重行動模式：巴斯指出，傳播媒介的把關(guān)活動分為前后相連的兩個階段、兩個步驟，這就是他所說的“雙重行動”。其中的第一階段是新聞采集采集，這里的把關(guān)人主要有記者。第二個階段是新聞加工，這里的把關(guān)人主要以編輯為代表。

    問答：把關(guān)人概念及理論的演變及各個理論的不足之處

    一、把關(guān)概念

    盧因說的把關(guān)含義是指傳播者對信息的篩選與過濾。傳播者都不可避免地要站在自己的立場與視角上，對信息進(jìn)行篩選與過濾，這種對信息進(jìn)行篩選與過濾的傳播行為就叫做把關(guān)（即守門），凡有這種傳播行為的人就叫做把關(guān)人（守門人）。

    一、懷特的把關(guān)研究

    它是通過輸入信息與輸出信息的對比，考察在一個具體的把關(guān)環(huán)節(jié)上，信息是怎樣被過濾被篩選的，公式是：

    輸入信息-輸出信息=把關(guān)過濾信息

    輸入信息→門區(qū)→輸出信息

    他將把關(guān)人當(dāng)作一個孤立的因素來考察，過分強(qiáng)調(diào)把關(guān)人獨(dú)立的權(quán)限，而忽略同把關(guān)人相聯(lián)系的社會因素對把關(guān)活動的制約。人們?nèi)菀桩a(chǎn)生這種錯覺，那就是把關(guān)人對信息的傳播可以為所欲為。

    懷特的把關(guān)研究為以后的同類研究打開了門路。

    二、麥克內(nèi)利的把關(guān)模式

    它是對懷特單一化的把關(guān)模式的修正與發(fā)展。這一模式上的C1、C2、C3、C4、C5、C6等都是把關(guān)人。把關(guān)人對經(jīng)過他們的大量信息一層一層地加以篩選，然后分別發(fā)出S1、S2、S3、S4、S5、S6等互不相同的信息。

    麥克內(nèi)利的把關(guān)模式在理論上糾正了懷特把關(guān)模式的單一化缺陷，揭示了在整個信息流通過程中存在著一條由許多關(guān)口組成的把關(guān)鏈，這是它的長處所在。但它也有一個很突出的問題，就是它把每個把關(guān)人及其作用都等同起來。人們看不出哪道關(guān)口最關(guān)鍵、最重要。于是，便有巴斯的“雙重行動模式”對此作出修正。

    三、巴斯的“雙重行動模式”

    巴斯的所謂“雙重行動模式”，是對麥克內(nèi)利把關(guān)模式的完善，正如麥克內(nèi)利的把關(guān)模式是對懷特的發(fā)展一樣。在巴斯看來，信息流通中的把關(guān)環(huán)節(jié)固然很多，但最關(guān)鍵的把關(guān)人還是傳播媒介。

    他指出，傳播媒介的把關(guān)活動分為前后相連的兩上階段、兩個步驟。其中第一階段是新聞采集，這里的把關(guān)人主要有記者。記者不是有聞必錄的，他會進(jìn)行取舍和加工。

    傳播媒介中的第二個把關(guān)階段是新聞加工，這里的把關(guān)人主要以編輯為代表。這一階段的把關(guān)活動（編輯）比第一階段的把關(guān)活動（采寫）更具有決定性意義。經(jīng)過新聞媒介的雙重把關(guān)之后，一幅人為的現(xiàn)實(shí)圖景便呈現(xiàn)在受眾眼前，而這幅圖景同世界的本真面貌不完全一致。

    總之，在信息的信息的傳播過程中，始終存在著決定信息中轉(zhuǎn)或中止的把關(guān)人；把關(guān)人的行為包括對信息的抑制和疏導(dǎo)（篩選與過濾）兩個方面；從整個社會系統(tǒng)上看，傳播媒介起著關(guān)鍵的把關(guān)作用，是信息流通渠道上的主要把關(guān)人。

    第三節(jié)深層的控制

    概念：

    1.“潛網(wǎng)”：任何處于特定社會環(huán)境中的傳播媒介都擔(dān)負(fù)著社會控制的職能。而這類控制往往是一種潛移默化、不易察覺的過程，用一個形象化的詞來概括就叫潛網(wǎng)。如剛踏入新聞界的年輕記者無所顧忌、敢作敢為，但最終會變得同老記者一樣循規(guī)蹈矩，將自己逐漸融入那張潛網(wǎng)。這張潛網(wǎng)便是布里德所說的編輯部中的社會控制。

    2.“權(quán)力的媒介”：美國傳播學(xué)者阿特休爾教授的所著。此書對自由主義理論與社會責(zé)任學(xué)說的主要區(qū)別作了評斷。即：自由主義理論主張新聞媒介應(yīng)完全自由，不受任何約束，而社會責(zé)任論則認(rèn)識到不受限制的自由會帶來危險。

    問答：

    1.控制的層次與深層控制

    2.報(bào)刊的四種理論與四種控制觀念（控制體系）。（重點(diǎn)）

    施拉姆參與撰寫《報(bào)刊的四種理論》，即：“報(bào)刊的集權(quán)主義理論”、“報(bào)刊的自由主義理論”、“報(bào)刊的社會責(zé)任理論”、和“報(bào)刊的蘇聯(lián)共產(chǎn)主義理論”。四種理論所涉及的傳播觀念及體制，基本上包括了大眾傳播興起以來的主要控制模式，即君主獨(dú)裁式、自由放任式、自我約束與國家統(tǒng)管式。

    ①集權(quán)主義理論

    思想主旨是：一，國家利益高于一切。二，真理是權(quán)力的產(chǎn)物，權(quán)力是衡量真理的尺度。在這種背景下，當(dāng)時西方各國實(shí)施嚴(yán)格的控制和壟斷，體現(xiàn)了君主獨(dú)裁式。

    ②自由主義理論

    其基本主張有：一，個人權(quán)益高于一切，所謂國家歸根結(jié)底應(yīng)用來保護(hù)個人權(quán)益。

    二，之所以允許人們有言論自由，是因?yàn)槿耸蔷哂欣硇缘膭游铮徽摳鞣N言論如何泛濫，人都能憑理性辨別出什么是真理。

    三，真理只有在各種意見展開“自由而公正”的競爭中才能產(chǎn)生，才能發(fā)展。

    自由論堅(jiān)決反對對傳播活動實(shí)施的任何形式的限制，鼓吹讓傳播媒介隨意報(bào)道任何事實(shí)，“無拘無束”的傳播體制便隨之確立。

    ③社會責(zé)任理論

    傳播媒介在享有充分自由的前提下，在社會為它提供自由保障的環(huán)境中，還應(yīng)主動地、積極地承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。這體現(xiàn)了大眾傳播的自我約束體系。

    ④蘇聯(lián)的共產(chǎn)主義理論。

    這一理論針對的是以原蘇聯(lián)為代表的社會主義傳播理論與體制，《報(bào)刊的四種理論》一書的作者看來，這種傳播理論與體制不過是集權(quán)主義傳播理論與體制的繼承延續(xù)。

    第四節(jié)控制的形態(tài)

    概念：文化控制

    基本的控制形態(tài)有：政治控制、經(jīng)濟(jì)控制、受眾控制、自我控制等。除此之處，還有一種更為廣泛、更為深遠(yuǎn)的控制——文化控制，所有的控制形態(tài)都包容在文化控制中，一切控制控制現(xiàn)象說到底都無不處在特定文化的背景下，每個社會文化系統(tǒng)都不可能對傳播放任自流。

    這些控制如一張潛網(wǎng)，無時無刻不影響著傳播。如在我們的生活中，剛進(jìn)入新聞界的年輕記者充滿理想，無所顧忌，但最終會變得同老記者一樣循規(guī)蹈矩。這便是布里德所說的編輯部中的社會控制。他的研究表明，任何處于特定社會環(huán)境中的傳播媒介都擔(dān)負(fù)著社會控制的職能。而這類控制往往是一種潛移默化、不易察覺的過程，用一個形象化的詞來概括就叫潛網(wǎng)。

    問答：

    1.簡述傳播的四種基本控制形態(tài)

    每個社會文化系統(tǒng)都不可能對傳播放任自流，基本的控制形態(tài)有：

    一、政治控制。集中表現(xiàn)在政府部門對傳播的限制與管理上。常見的手段有：立法、行政、操縱新聞。

    二、經(jīng)濟(jì)控制。關(guān)鍵媒介在所有權(quán)上，另外一個重要因素是廣告。

    三、受眾控制。受眾對傳播的控制主要表現(xiàn)在反饋上。有直接表示意見建議的（通過信件、電話等），有間接顯示態(tài)度和看法（是否訂閱報(bào)紙、收看節(jié)目等），傳播者也主動收集公眾反應(yīng)。

    四、自我控制。一是媒介組織對本機(jī)構(gòu)人員的紀(jì)律要求與行業(yè)規(guī)范，二是各類傳播從業(yè)者按照一般的行為準(zhǔn)則和自身的職業(yè)道德對自己行為的約束。

    2.簡述政治控制的主要內(nèi)容

    政治控制集中表現(xiàn)在政府部門對傳播的限制與管理上。常見的手段有

    立法：通過立法而對傳播實(shí)施控制，可以說是各國政府廣泛采用的手段。因?yàn)樗环矫婵墒箍刂骑@得名正言順；另一方面又可使國家機(jī)器行之有效地監(jiān)視、管理、約束傳播。

    行政：通過行政措施對傳播者施加直接與間接的壓力，從而達(dá)到控制傳播的目的。具體手段有：資助傳播機(jī)構(gòu)；給予優(yōu)惠或特權(quán)；進(jìn)行有選擇的配給；壓抑不同政見的傳播媒介；遴選傳播從業(yè)人員；確定新聞教育的基本內(nèi)容與方向。

    操縱新聞：操縱新聞的發(fā)布、控制消息的來源是一種十分風(fēng)行的政府控制傳播的手段。如吹風(fēng)、試探性氣球、新聞發(fā)布會、記者招待會等。

    補(bǔ)充概念：

    自由理論的不足：①以抽象和模糊的“人性”“理性”為出發(fā)點(diǎn)，在理論上不確定；②大眾媒介作為企業(yè)，并不能完全擔(dān)負(fù)起進(jìn)行客觀、公正報(bào)道的責(zé)任，大眾媒介的自由損害了公眾利益和社會利益；③壟斷的發(fā)展使“觀點(diǎn)的自由市場”成為一句空話。

    社會責(zé)任論的主要觀點(diǎn)：①自由是一種權(quán)利，同時也要承擔(dān)一定的道德義務(wù)；②一種媒介的自由并不等于公眾的自由；社會必須保護(hù)公眾的“知曉權(quán)”；③“消極自由”和“積極自由”是有區(qū)別的；④政府應(yīng)該對傳媒作適當(dāng)?shù)目刂啤?br>