71.魏晉南北朝時(shí)期的地方政府中的秘書機(jī)構(gòu):我國(guó)魏晉南北朝時(shí)期,與中央秘書機(jī)構(gòu)呈不穩(wěn)定狀態(tài)相反,政府各部門內(nèi)及各級(jí)地方政府中的秘書機(jī)構(gòu)卻沿襲兩漢,相對(duì)穩(wěn)定。漢代設(shè)立的三公府中的長(zhǎng)史,從三國(guó)至南北朝一直沿置,無甚變動(dòng)。魏晉南北朝時(shí)期,地方行政單位的建制為州,郡,縣三級(jí),各級(jí)政府部門中設(shè)有秘書機(jī)構(gòu)。漢代設(shè)置的州府主薄,魏晉時(shí)成統(tǒng)兵開府大臣的重要幕僚,由大臣自行聘任,負(fù)責(zé)上下行文,保管印鑒,總領(lǐng)府內(nèi)日常事務(wù),作用權(quán)力都頗大,為秘書首腦。郡縣衙門中仍又郡丞,縣丞監(jiān)管秘書工作。各設(shè)有主薄,郡府主薄一職一直為以后各朝所沿用,縣府主薄一職一直被沿用到清朝末年
72.簡(jiǎn)述文筆的區(qū)別和意義:曹操之后不久,公文成為一種正式的獨(dú)立文種。當(dāng)時(shí),文章有了文筆之分,文即文章,詩賦,必須有情辭聲韻。筆即公文,不需要有韻,也不必具有文采,只要直敘,著眼于述事達(dá)意,施于實(shí)用,凡表,奏,書,檄都稱筆,它有一定的格式,類似于近代的文牘。文筆之分:說明公文寫作已經(jīng)成為一種專門的技能,有它獨(dú)特的要求,規(guī)格。這無疑大大有助于提高公文的質(zhì)量,它是文書工作史上的一大飛躍。
73.諸葛亮從哪個(gè)方面對(duì)秘書人才進(jìn)行考察:1.是“問只以是非而觀其志”就是向?qū)Ψ教岢鱿嗷ッ艿膯栴},看對(duì)方的辨別能力2.是“窮之以辭辯而觀其變”就是反復(fù)同對(duì)方辯論一個(gè)問題,看對(duì)方的辯才和機(jī)智應(yīng)變的能力3.是“咨之以計(jì)謀而觀其變”就是請(qǐng)對(duì)方就某一問題出謀劃策,提出意見,以看對(duì)方申時(shí)度勢(shì)和分析問題的能力4.是“告之以難而觀其勇”就是將面臨的危險(xiǎn)告訴他,看他勇敢程度和獻(xiàn)身精神5.是“醉之以酒而觀其性”就是在開懷暢飲的場(chǎng)合,觀察對(duì)方的自制能力和酒醉以后顯示出來的本色6.是“臨之以利而觀其廉'就是讓對(duì)方面臨有利可圖的機(jī)會(huì),看對(duì)方是否廉潔奉公7.是”期之以事而觀其信“就是從同對(duì)方約定某件事上看對(duì)方是否守信用
74.為什么說唐,宋時(shí)期是秘書工作的成熟時(shí)期:在隋朝基礎(chǔ)上發(fā)展起來的唐朝,其朝廷的秘書機(jī)構(gòu)分置于中書,門下,尚書三省內(nèi),相互配合,相互制約。一度設(shè)置政事堂為朝廷中樞的秘書機(jī)構(gòu),皇宮秘書機(jī)構(gòu)則有翰林學(xué)士院,信訪機(jī)構(gòu)有匭使院,地方各級(jí)秘書機(jī)構(gòu)健全。唐朝的秘書人員來源多樣,素質(zhì)頗高,職責(zé)分明,作用明顯,對(duì)秘書官吏的考核制度化。唐朝以律令的形式制定了全面而詳細(xì)的秘書工作制度,文書工作和檔案開始分流,公文文體整齊,劃一。在宋朝,朝廷三省中的秘書機(jī)構(gòu)專業(yè)化,形成為系列。皇宮的秘書機(jī)構(gòu)翰林學(xué)士院繼續(xù)發(fā)展,信訪機(jī)構(gòu)演進(jìn)為鼓院,檢院兩個(gè)系統(tǒng)。秘書人員的選拔制度更趨專業(yè)化,文書,檔案工作全面分離,秘書工作制度較唐朝又有發(fā)展
75.唐朝中書舍人的職責(zé)是:1.初讀中央政府各司和各地官員的奏章表議并提出處理意見,然后呈進(jìn)皇帝。同時(shí),凡上報(bào)的大事件,也由中書舍人轉(zhuǎn)呈。2.負(fù)責(zé)起草詔,制,敕,璽書,冊(cè)命等皇帝頒發(fā)的文書,進(jìn)呈皇帝批準(zhǔn)后,按規(guī)定發(fā)有關(guān)部門執(zhí)行。3.下達(dá)的制,詔,敕等文書在執(zhí)行過程中,如發(fā)現(xiàn)有誤差,有責(zé)任向皇帝奏明,并加以政正,起到信息反饋的作用。4.逢有百官聚會(huì),朝廷大典時(shí),中書舍人須侍從皇帝左右,代表皇帝接受百官的奏狀。5.皇帝在朝廷上冊(cè)封,賞賜大臣時(shí),由中書舍人宣讀冊(cè)封,賞賜的詔命;作為特使慰問有功的將帥和國(guó)家的貴賓。中書舍人名義上隸屬中書省,實(shí)際上是皇帝的高級(jí)秘書,其地位和作用都很大
76.唐朝門下省的主要秘書官職有:唐朝門下省的長(zhǎng)官為侍中,其職掌為出納帝命,顧問答對(duì),慰問朝拜的大臣,監(jiān)修起居注,審定并主持六品以下文武官員的授職議事。其副手為門下省的實(shí)際主官,負(fù)責(zé)掌管機(jī)密文件,備皇帝顧問,審議中書省擬定的制,詔等公文。門下省的重要秘書官員還有:給事中-掌封駁之權(quán),可封還皇帝失宜的詔命,駁正臣下有違誤的奏章,是門下省中的要職,地位僅次于侍中,門下侍郎。典儀-職掌偏重于負(fù)責(zé)禮儀性的事務(wù)。符寶郎-掌管皇帝的御璽和朝廷的符節(jié)
77.宋朝中書省內(nèi)秘書部門,其中書舍人分五案辦事:秘書部門,主房事-掌管文書的收發(fā),登記。哲宗元佑年間改稱開拆房。點(diǎn)檢房-掌點(diǎn)檢各房的文書工作,由中書舍人統(tǒng)領(lǐng)。催驅(qū)房-掌督促,催辦各房的文書。班薄房-掌管百官的名冊(cè)以及有關(guān)官員基本情況的文件。制敕庫(kù)房-掌收受制詔,保管并編錄成冊(cè),并負(fù)責(zé)架閣庫(kù)的管理。五案劃分:上案-負(fù)責(zé)冊(cè)禮和朝會(huì)事務(wù)。下案-負(fù)責(zé)收發(fā)文書。制誥案-負(fù)責(zé)制作皇帝的制,詔等文書。諫官案-負(fù)責(zé)處理與中央其他政府機(jī)構(gòu)往來的文書。記注案-負(fù)責(zé)記錄皇帝的日常言行,起居
78.宋朝門下省的主要秘書部門及各自職責(zé):通進(jìn)司-隸給事中,負(fù)責(zé)收受三省,樞密院,六曹,各寺,監(jiān)百司的符牒,文武近臣的表疏,以及銀臺(tái)司收受的各地的章奏案牘,具事目后進(jìn)呈皇帝。皇帝批示后,由它頒布。它是中央政府處理文書的總樞紐。銀臺(tái)司-掌抄錄天下奏狀案牘事務(wù),并發(fā)付有關(guān)機(jī)構(gòu)檢查,以糾正其違失,監(jiān)督其執(zhí)行,以防文書積壓
章奏房-負(fù)責(zé)收受天下章奏案牘送交通進(jìn)司。封駁房-掌文書的審議,封駁。發(fā)敕司-掌收受中書省,樞密院交付的宣,敕,登記后頒發(fā)。進(jìn)奏院-其具體職掌為:摘錄地方送京文書章奏事由,報(bào)告門下省,如是案牘及申稟文書,則直接投送有關(guān)省司;收受發(fā)往地方的詔敕;三省,樞密院的宣,六曹,寺,監(jiān)百司的符牒并轉(zhuǎn)送給地方;將中書省檢正,樞密院檢祥的每月將頒行事狀抄報(bào)各地,以交流信息,讓地方了解朝廷政務(wù)的情況
79.唐朝外官的含義,其幕府中的重要秘書部門:唐初,各州,均設(shè)有都督府,為地方駐軍的指揮機(jī)構(gòu),后改稱節(jié)度使,總攬數(shù)州軍,政,財(cái)權(quán)。此外,中央政府還派觀察使,經(jīng)略使,招討使,制置使,田練使等名目繁多的大員,到地方任職,掌管地方的軍事,行政,財(cái)政等大權(quán),統(tǒng)稱外官,他們均建有幕府,有不少秘書人員,重要的有:掌書記-負(fù)責(zé)府內(nèi)各種表奏,命令,書信的制作,是地方大員的高級(jí)文書秘書。判官-臨時(shí)受譴充當(dāng)?shù)胤酱髥T的大臣,按制度是從中級(jí)官員中選用的,負(fù)責(zé)處理文書工作的屬官。孔目-地方大員幕府中掌管文書,檔案的屬吏。縣府內(nèi),則有主薄,錄事等秘書人員。此外,還有記室參軍,均以地方大員幕府中負(fù)責(zé)文書工作的屬吏
81.唐朝的甲庫(kù):唐朝,設(shè)立了專門的檔案庫(kù)-甲庫(kù)。唐行科舉制,凡參加省試,選試者,其職名,姓名,籍貫,考績(jī),考選及授官等情況均有詳細(xì)記載,形成人事檔案,稱官甲,甲歷或甲敕,保存官甲的庫(kù)房就是甲庫(kù)。尚書省的吏部與中書省,門下省三處各設(shè)有甲庫(kù),分別存藏官甲。甲庫(kù)置有甲庫(kù)令史,負(fù)責(zé)甲庫(kù)工作,玄宗時(shí)定制,吏部的甲庫(kù)由員外郎,主事各一人專管,中書,門下兩省的甲庫(kù)由主書,錄事各一個(gè)掌管,每年更換一次,中途不得調(diào)動(dòng)。甲庫(kù)的工作人員專司抄錄,收藏官甲,不負(fù)責(zé)擬制文書,屬于單純的檔案工作人員,甲庫(kù)也不兼有學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì),是單純的檔案庫(kù)。官甲和甲庫(kù)的產(chǎn)生,表明唐代已開始緝拿感檔案工作從文書工作中劃分出來,成為一項(xiàng)獨(dú)立的職業(yè),從此,文書是檔案的源流,檔案是文書的歸宿這一界限已經(jīng)明了。這既是檔案工作,也是秘書工作成熟的一個(gè)標(biāo)志
82.唐,宋朝廷及地方官衙的下行文有,官衙間的平行文有:下行文:堂判-唐朝政事堂宰相對(duì)各類事務(wù)判決和處理的文書。堂貼-唐朝政事堂宰相指揮政府百司行政文書。后改為政事堂行遣小事時(shí)所發(fā)的公文。宣-宋代時(shí),凡樞密院以皇帝名義版下的文書皆稱宣。其底本稱“宣頭”。箚-宋朝時(shí)樞密院本身向下級(jí)官府下發(fā)的文書。札子-是中書省,尚書省,樞密院處理公事時(shí)命下級(jí)官府執(zhí)行的公文。部府-尚書省六部,寺發(fā)給下級(jí)官府的公文,文末有“府到奉行'字樣。部省禮-尚書省處置公事,長(zhǎng)官簽押后發(fā)付給誅司,路,監(jiān),州,軍執(zhí)行的文書。符-州暑發(fā)給下屬縣衙的公文。平行文:唐,宋官衙間的平行文除關(guān),刺,移以外,宋朝還增加有:咨報(bào)-翰林院移文三省,樞密院時(shí)使用的文體。密白-樞密院的機(jī)速文本,不經(jīng)中書省而直接送門下省的公文。牒-內(nèi)外各官府不相統(tǒng)屬者相互往來的文書
83.比較唐,宋的信訪機(jī)構(gòu):宋代的鼓,檢兩院與唐代的匭使院相比較,有如下不同:1,宋代的中央信訪機(jī)構(gòu)分為兩個(gè)各自獨(dú)立,層次不同的部門,鼓院為初級(jí)部門,檢院為高級(jí)部門。吏民須先投書初級(jí)部門,遭拒絕或不滿其處理結(jié)果,可再投書高級(jí)部門,這就給上訴者多了一個(gè)申訴的機(jī)會(huì),不致被一個(gè)部門所壓制。2,武則天鼓勵(lì)吏民投書的主要目的是為了打擊政敵;宋代設(shè)兩院的主要目的是為了讓皇帝直接了解下情,這就擴(kuò)大了信訪工作的范圍,增加了它的作用。3,唐代匭使院隸屬中書省,宋代兩院隸屬門下省,門下省是皇帝的近侍組織,故就隸屬關(guān)系而言,宋代兩院更親近于皇帝。4,宋代兩院的工作已有了規(guī)章,這些規(guī)章的制定,使處理上書的手續(xù)有了條理,有利于提高效率。總之,宋代的信訪機(jī)構(gòu)處理比唐代有明顯發(fā)展
84.唐,明的“貼黃”制度的區(qū)別:唐代的貼黃制度是一種公文糾誤制度,又叫押黃。凡擬制敕書時(shí),有寫錯(cuò)或謬誤之處,因敕書一般用黃紙書寫,故需在錯(cuò)處貼上黃紙,在黃紙上改正。而明朝的貼黃是崇禎皇帝為節(jié)省時(shí)間和精力,提高公文處理效率,命令上呈奏的官員,按照內(nèi)閣制定的統(tǒng)一格式,將公文中的內(nèi)容用一百以下的字?jǐn)?shù)概括出來,帖附于文尾,以便其迅速了解奏章內(nèi)容,避免耽擱對(duì)急件,要件的處理
85.遼,金,元時(shí)期是我國(guó)秘書工作的融合時(shí)期:遼,金,元是中國(guó)歷史上少數(shù)民族入主中原后建立的地方或全國(guó)性政權(quán)。這些少數(shù)民族在進(jìn)入中原前,其社會(huì)發(fā)展程度低于漢族;進(jìn)入中原后,他們努力吸取漢族政權(quán)的統(tǒng)治和先進(jìn)的生產(chǎn)方式及文化,加速了向封建化過渡的進(jìn)程。因此,他們的秘書工作既帶有其原有的舊制痕跡,又糅合了唐,宋的一些,表現(xiàn)出兩者混合的特別。遼,金,元時(shí)期秘書工作的水平從總體而言沒有超越唐,宋,但在某些方面有所創(chuàng)造,如遼,金,元的各級(jí)秘書機(jī)構(gòu)中都配備有懂多種民族語言的秘書官吏;遼代的秘書機(jī)構(gòu)分為南北兩套班子,以適應(yīng)不同民族,不同地區(qū)的行政管理;金代創(chuàng)設(shè)了傳遞緊急文書的集遞鋪制度;元代則在秘書官吏的選拔,文書檔案工作制度和公文傳遞制度方面頗有建樹,為后人提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。這一些證明,我國(guó)歷史上秘書工作的經(jīng)驗(yàn)是各民族共同積累起來的,遼,金,元時(shí)期是我國(guó)秘書工作的融合時(shí)期
86.遼代是如何學(xué)習(xí)宋朝的秘書工作經(jīng)驗(yàn)的:遼代統(tǒng)治者十分注意學(xué)習(xí),吸取宋代的秘書工作經(jīng)驗(yàn)。1,在遼與宋的交戰(zhàn)中,俘虜和招納了不少漢族士人,統(tǒng)治者大都注意任用,讓他們擔(dān)任秘書官職,以圖依靠他們的經(jīng)驗(yàn),學(xué)識(shí)建立和發(fā)展自己的秘書工作2,遼統(tǒng)治者不惜重金,常以十倍的高昂價(jià)格收購(gòu)并用各種方法竭力搜求宋朝的文書檔案,既從中了解宋王朝的內(nèi)部動(dòng)向,也作為開展秘書工作的參考。3,由于與宋王朝長(zhǎng)期對(duì)峙,時(shí)有戰(zhàn)爭(zhēng),和宋王朝一樣,遼統(tǒng)治者對(duì)本期的文書檔案工作十分重視,規(guī)定無論是文書檔案,還是國(guó)人著述,只準(zhǔn)在其境內(nèi)流行,如有傳于境外者處以極刑
87.元代中書省的秘書部門:承發(fā)司-負(fù)責(zé)文書的收發(fā)。管勾司-掌出納四方文書,啟拆緘封,郵遞的程期。檢校司-掌檢校左右司,六部公事程期,文牘稽失。照磨所-負(fù)責(zé)文書 的照刷,磨勘。時(shí)政科-負(fù)責(zé)記注皇帝言行和省,臺(tái),院,諸司奏聞之事
88.明朝是我國(guó)秘書工作的強(qiáng)化時(shí)期:明朝是我國(guó)封建社會(huì)發(fā)展的后期,封建君主專制制度大大加強(qiáng)。明太祖朱元璋時(shí)取締丞相一職,皇權(quán)進(jìn)一步集中,但皇帝親自處理政務(wù)的數(shù)量也隨之劇增,于是,強(qiáng)化秘書工作,依靠專職的秘書機(jī)構(gòu)直接指揮國(guó)事。明朝的中央秘書機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多,陣容強(qiáng)大,且已系列化。中央秘書機(jī)構(gòu)和秘書官員的實(shí)際地位很高,在國(guó)家管理活動(dòng)中起著重要作用。各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作制度進(jìn)一步健全,趨于完備。秘書人員主要來自科舉出身者,文化水平高,從而提高了秘書工作的質(zhì)量。因此,明代是我國(guó)古代秘書工作的強(qiáng)化時(shí)期
89.明朝六科給事中的職責(zé),作用和地位:1.收受內(nèi)外奏章,參驗(yàn)稽考,駁正其違失,分類抄寫后發(fā)交所對(duì)口的部辦理。2.皇帝上早期時(shí),六科輪流派官員一人,侍立朝堂一側(cè),記錄圣旨。3.將每天收集的奏章,逐一抄成副本,匯編成冊(cè),五天一送內(nèi)閣,以共編篡。4.所收受的題本,奏本,狀和奉旨發(fā)落的事件,由六科都給事中于早期時(shí)一起送御案前呈皇帝。5.檢查各官暑奉旨執(zhí)行的熱鬧物是否完成,或進(jìn)展情況如何,五天一清理,完成者即予注銷。六科集唐,宋時(shí)期的門下省,起注院的責(zé)任于一身,既輔助皇帝處理公文,又有封駁彈糾六部,監(jiān)督,催促六部處理公文之權(quán),又負(fù)責(zé)記注皇帝圣旨,是職掌頗寬的秘書機(jī)構(gòu)。皇帝依靠它實(shí)現(xiàn)對(duì)六部的領(lǐng)導(dǎo)和控制,它是君主專制高度發(fā)展的產(chǎn)物,但六部給事中的品秩低微,只是七品至九品的小官
90.明代秘書官吏的來源:明代選用各級(jí)秘書的主要方法是通過科舉考試。中央六部,五軍都督府,御史臺(tái)等官署中的秘書官員大多由進(jìn)士擔(dān)任。地方各級(jí)政府中的秘書官員,也需從舉人,貢士等科班出身者選用。由此可見明代秘書官吏的素質(zhì)比較高。明代選用秘書除了要求有很高的文化水平外,還注重實(shí)際工作能力,于京城設(shè)國(guó)子監(jiān),挑選秀才或舉人入監(jiān)讀書,稱為監(jiān)生。監(jiān)生歷事欺滿,根據(jù)其能力,表現(xiàn),送吏部附選候補(bǔ)
91.明代的公文文體:明代皇帝頒發(fā)的下行文有詔,誥,制,冊(cè)文,諭,書,符,令,檄等,其中“諭”在習(xí)慣上又作為皇帝所頒布文書的總稱。臣下上呈皇帝的上行文的有題,奏,表,講章,書狀,揭貼等:題,指凡以官署的名義向皇帝陳述,請(qǐng)示有關(guān)政務(wù),軍情,錢糧等公事的上行文。奏,是京官以個(gè)人名義呈送皇帝的上行文,內(nèi)容多為具奏者本職以外的事情。揭貼,由內(nèi)閣直達(dá)皇帝的機(jī)密文書,皇帝閱后退還被人不予公布。各級(jí)官府的上行文的咨呈,呈狀,中狀,牒呈,牒;下行文有照會(huì),札,下貼,故牒等;平行文有平咨,平關(guān),平牒
92.明代秘書官吏的地位:明代中央機(jī)構(gòu)的秘書人員雖然品秩不高,地位卻比前代重要。如負(fù)責(zé)起草制詔的內(nèi)閣學(xué)士,官位僅為五品,但是,明成祖卻將他們與二品大員的各部尚書相提并論。有如六科給事中,僅為七品至九品的小官,但卻有權(quán)封駁彈糾,監(jiān)察督促由二品大員主管的六部。地方官衙門內(nèi)的秘書人員地位也頗高,如縣府內(nèi)負(fù)責(zé)收發(fā),處理公文的典史,如遇縣丞,主薄不在時(shí),規(guī)定由他們帶領(lǐng)縣丞,主薄的職務(wù)
93.清代是我國(guó)古代秘書工作的高度強(qiáng)化時(shí)期: 清朝是我國(guó)歷史上最后一個(gè)封建君主專制的王朝,它是由滿族建立的政權(quán)。清初,國(guó)家機(jī)構(gòu)的設(shè)置與各項(xiàng)工作制度全面仿效明制,因此,清朝的秘書工作不但沒有落后于前代,后而在明朝的基礎(chǔ)上,一度扭轉(zhuǎn)了明朝中后期以來秘書工作衰退的現(xiàn)象,解決了宦官秘書干預(yù)政務(wù)的問題;并采用嚴(yán)密的防范措施,有效地控制住了中央主要秘書部門的越權(quán)問題;同時(shí),秘書機(jī)構(gòu)和人員仍具有較寬的職掌,且功能更全;文書檔案等各項(xiàng)工作也發(fā)展完善,尤其是被皇帝緊緊控制的軍機(jī)處,制度周密,人員精干,辦事迅速,效率甚高,是協(xié)助皇帝處理國(guó)務(wù)的得力輔助機(jī)構(gòu),其工作制度和軍機(jī)章京的選拔制度已高度完善。因此,清代是我國(guó)古代秘書工作的高度強(qiáng)化時(shí)期
94.清代內(nèi)閣的職掌;參與議政,內(nèi)閣職官中能參與議政的主要是大學(xué)士。辦理本章,這是內(nèi)閣最主要的,大量的日常事務(wù)。擬撰,承宣諭旨。籌備,組織大典。收存重要檔案。組織修書
95.清代通政司的職掌:收受各省題本,如發(fā)現(xiàn)題本不合格式,報(bào)內(nèi)閣參辦,有逾期的則移文與相關(guān)部交涉。查核本章,凡各省將軍,都統(tǒng),巡撫等官,每季度須將上奏過的本章誥冊(cè),咨送通政司查核。參與議政,遇有交九卿議辦之事,位居三品的通政使可參加商議,提出意見。負(fù)責(zé)上訪事務(wù),凡軍民有冤屈者,可擊鼓鳴冤,由通政使親自詢問,如確系有冤,奏報(bào)皇帝后交刑部辦理
96.清代外務(wù)部的秘書部門及其職掌:司務(wù)廳,負(fù)責(zé)收受文書,領(lǐng)用印信。翻譯房,負(fù)責(zé)翻譯各國(guó)文書和承擔(dān)口譯工作。清檔房,掌管檔案的編撰,校對(duì)等事宜,后增設(shè)秘書股,負(fù)責(zé)機(jī)要文書的擬稿和編輯。機(jī)要鼓,負(fù)責(zé)收集機(jī)密事宜。電報(bào)處,專掌以電報(bào)拍發(fā)公文和翻譯,傳遞電報(bào)事宜。文報(bào)局,負(fù)責(zé)寄遞外務(wù)部與駐外使館間的往來公文
97.清末責(zé)任內(nèi)閣的各秘書部門及其職掌:承宣廳,負(fù)責(zé)宣布詔令,辦理奏折,文移,保管圖書,檔案。制誥局,負(fù)責(zé)擬制詔誥敕,進(jìn)呈賀表。收文處,負(fù)責(zé)收受京外衙門投送京外衙門投送內(nèi)閣的公文
98.清代幕僚盛行:隨著地方官衙事務(wù)日益繁重,原先的一些秘書人員逐漸只擔(dān)任某方面的具體工作。這樣輔佐人員相對(duì)減少,需要有人來補(bǔ)充,這是幕僚盛行的一個(gè)重要原因。此外,清王朝的正式腐敗,從反動(dòng)推動(dòng)了幕僚的盛行,這可從幕主,幕僚兩方面看:從幕主方面講,相當(dāng)一部分主官昏庸無能,他們或是花錢買的官,或是依仗一定背景而得的官,本身就不具備理政能力,難以勝任政務(wù);對(duì)秘書吏員的業(yè)務(wù)要求大大提高了,而從正常途徑任用的秘書則達(dá)不到其要求;主官對(duì)書吏大多存有戒心,自雍正對(duì)書吏進(jìn)行整頓后,任用書吏又受到嚴(yán)格限制。從幕僚方面講:為求取出路。清代官場(chǎng)黑暗,有才干之人常難遷升;賣官過多;科舉考試腐敗;迫于生計(jì),他們?yōu)樯钣?jì),投到地方各級(jí)官員門下,某得一職,以養(yǎng)家度日
99.清代密奏制度的特點(diǎn):密奏制度使皇權(quán)得到進(jìn)一步加強(qiáng),各地凡重大之事,均上密奏請(qǐng)示,秉承皇帝旨意去辦理,這就大大削弱了中央政務(wù)中樞的職權(quán),加強(qiáng)了皇權(quán)。密奏制度大大提高了行政效率,密奏直達(dá)皇帝,周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)減少,能得到迅速處理,不少事當(dāng)即便可決定,當(dāng)即就下令實(shí)施辦理,效率很高。密奏制度使地方大員彼此監(jiān)視,各存戒心,不敢擅權(quán)行事,肆意妄為,有利于控制官員,整肅吏治。密奏制度還為我們提供了寶貴的文書工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)今天的秘書工作具有借鑒和啟迪作用
100.北洋政府檔案工作的發(fā)展情況:已有類似區(qū)分全宗整理檔案的具體做法;規(guī)定了文書處理部門立卷,移交的原則;明確地提出了檔案的編目工作;創(chuàng)新了卷套;規(guī)定了檔案的保管期限;規(guī)定了銷毀檔案的原則,方法和手續(xù);改善了查閱檔案的辦法
101.國(guó)民黨政府秘書工作的特點(diǎn):秘書機(jī)構(gòu)的越權(quán)現(xiàn)象不再出現(xiàn);對(duì)文書檔案機(jī)構(gòu)工作進(jìn)行的一系列改革,使秘書人員的個(gè)體業(yè)務(wù)水平明顯提高,文書檔案工作趨于規(guī)范化;向國(guó)外學(xué)習(xí)文書檔案工作經(jīng)驗(yàn),使我國(guó)幾千年來處于封閉狀態(tài)的秘書工作首次吸收國(guó)外先進(jìn)方法,有助于我國(guó)秘書工作向現(xiàn)代化方向發(fā)展;對(duì)文書檔案工作進(jìn)行的學(xué)術(shù)研究及其取得成果,使文書學(xué),檔案學(xué)開始形成,秘書工作中的這兩類重要業(yè)務(wù)開始學(xué)科化;學(xué)校培養(yǎng)專業(yè)秘書人才,使秘書人員的素質(zhì)有所提高,拓寬了秘書人員的來源
102.北洋政府秘書機(jī)構(gòu)的特點(diǎn):從中央到地方的各級(jí)各類機(jī)關(guān),均普遍設(shè)置有秘書機(jī)構(gòu)或秘書人員;秘書機(jī)構(gòu)的名稱及其職責(zé)趨向一致;各機(jī)關(guān)大多只設(shè)一個(gè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全部秘書事務(wù),只有少數(shù)機(jī)關(guān)才分置幾個(gè)秘書機(jī)構(gòu),主要是將起輔助決策作用的高級(jí)參謀顧問人員和負(fù)責(zé)機(jī)密或重要文書的高級(jí)文書工作人員分開;秘書機(jī)構(gòu)的職權(quán)范圍明確;秘書機(jī)構(gòu)的級(jí)別名稱比較混亂
103.黨中央最早的秘書的職責(zé):負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)的文件處理;負(fù)責(zé)籌備會(huì)議及會(huì)議記錄;負(fù)責(zé)保密黨中央的文件材料;負(fù)責(zé)與委員長(zhǎng)一起簽發(fā)筆必要的文件和指示信;負(fù)責(zé)黨內(nèi)外的通訊工作
104.中共中央最早的秘書的特點(diǎn):中共中央最早的秘書是一種領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。他是黨中央的領(lǐng)導(dǎo)核心之一,參與最高層次的決策和領(lǐng)導(dǎo)工作,同時(shí)還兼任中央某一部門的主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)
105.中央秘書處文書科的職責(zé):負(fù)責(zé)會(huì)議的安排和會(huì)議記錄;負(fù)責(zé)一般文件的起草;負(fù)責(zé)文件材料的抄寫,印刷;負(fù)責(zé)文件材料的接收,分發(fā);負(fù)責(zé)文件材料的收集,保管,整理,統(tǒng)計(jì);負(fù)責(zé)保密工作;負(fù)責(zé)刊物的發(fā)行工作。
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