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第十二章 當代中外行政組織的改革實踐

第一節(jié) 當代美國行政組織的改革

(一)美國行政組織改革的背景

1、美國政府職能的擴張引起公眾反感

2、美國政府規(guī)制泛濫

(二)美國行政組織改革的主要內(nèi)容

1、政府職能市場化，重塑政府角色

2、放松政府自我管理的規(guī)制，對下屬充分放權(quán)

3、精簡機構(gòu)和裁撤冗員

第二節(jié) 當代英國行政組織的改革

(一)英國行政組織改革的背景

1、行政組織高浪費，低效率

2、英國政府決心返校私營企業(yè)的高績效方法

(二)美國行政組織改革的主要內(nèi)容

1、重新界定和優(yōu)化行政組織職能，將部分職能市場化

2、以加強中央宏觀調(diào)控權(quán)為宗旨，調(diào)整中央與地方行政組織之間的關系

3、以效率為中心，改革行政組織的內(nèi)部管理體制

4、建立“部長管理信息系統(tǒng)”

5、改革人事制度

第三節(jié) 當代日本行政組織的改革

(一)日本行政組織改革的背景

1、過渡的規(guī)制抑制了民間的創(chuàng)新和活力

2、經(jīng)濟增長速度減慢，持續(xù)的財政困難和財政赤字

3、中央政府對地方政府干預過多，限制了地方的健康發(fā)展

4、社會問題的增多和嚴重

(二)日本行政組織改革的主要內(nèi)容

1、放松國家桂枝，調(diào)節(jié)官民關系，縮減政府職能及機構(gòu)

2、推動地方分權(quán)，重新調(diào)整中央與地方的關系

3、建立防止行政機構(gòu)膨脹的機制

4、建立公務員交流制度，糾正條條行政的弊端