第一節(jié) 國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織法概說(shuō)
一、國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織與國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織法的概念及其特征
廣義的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織是指兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家政府或民間團(tuán)體為了實(shí)現(xiàn)共同的經(jīng)濟(jì)目標(biāo),通過(guò)一定的協(xié)議形式建立的具有常設(shè)組織機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)職能的組織。狹義的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織限于國(guó)家政府間組織,不包括非政府間組織。
國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的基本特征主要表現(xiàn)在:
首先,它是國(guó)家之間的組織,不是凌駕于國(guó)家之上的組織;
其次,成員一般是國(guó)家,但在某些特殊情況下,非主權(quán)的政治實(shí)體也取得一些國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的正式成員或準(zhǔn)成員資格;
第三,調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織成員間關(guān)系的基本原則是國(guó)家主權(quán)平等原則;第四,調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織成員間關(guān)系的法律規(guī)范是國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織法。
國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織法調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織成員國(guó)相互之間,國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織與各成員國(guó)之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。其調(diào)整的對(duì)象主要是同處于一個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的國(guó)家(在特殊情況下也包括非主權(quán)的政治實(shí)體)在有關(guān)該組織的建立、成員資格、內(nèi)部機(jī)構(gòu)以及決策等方面的關(guān)系。其淵源主要是國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的基本文件等成文法,也包括有關(guān)的國(guó)際習(xí)慣法。
二、國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的成員資格
也稱為會(huì)員資格或成員地位,是指一國(guó)(在特殊情況下也可以是非主權(quán)的政治實(shí)體)作為特殊主體,事實(shí)上在國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織中享有和承擔(dān)一定權(quán)利和義務(wù)的一員而隸屬于該組織的一種法律地位。有關(guān)成員資格的幾個(gè)問(wèn)題包括:
(一)成員資格的類型
成員資格可分為正式成員和準(zhǔn)成員兩種主要類型。正式成員是享有和承擔(dān)基本文件所規(guī)定的全部權(quán)利和義務(wù)的成員。多數(shù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織只有這類成員。準(zhǔn)成員指享有和承擔(dān)基本文件中規(guī)定的部分權(quán)利和義務(wù)的成員,一般享有出席組織會(huì)議和參加議論的權(quán)利,但無(wú)表決權(quán),也無(wú)權(quán)被選入組織的主要機(jī)構(gòu)任職。相關(guān)的是觀察員的地位問(wèn)題。觀察員不是國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的任何一類成員。作為觀察員的國(guó)家或國(guó)際組織的代表在國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織中一般是以受到承認(rèn)的外交官身份自由參加活動(dòng)。一般不能在正式會(huì)議上發(fā)言。他們不能參與表決,但實(shí)際上可通過(guò)會(huì)內(nèi)外活動(dòng)影響決策。
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