德才兼備原則：指將那些既有優秀的政治品質和首先修養，又有出色的專業知識水平和工作能力的人選拔充實到各級領導崗位。

　　適才適用原則：指在人事管理中應根據每個工作人員的才能、特點、志向和具體資歷條件等安排其相應的崗位和職務，使人事相宜，能位相稱。

　　公務員制度的運行機制：指為貫徹人事行政的基本原則，由一系列相互聯系的法律法規、措施、組織機構、規章制度等等組成的人事管理的體系制度。

　　人事更新機制：指在人事管理中推進新陳代謝、吐故納新的組織制度及其措施。

　　應 用

　　聯系我國干部制度改革的實際，說明人事行政在現代化建設中的作用？

　　我國現行干部制度改革趨勢1法治化。根據法制行政原理，政府的包括人事行政在內的一切行政行為都必須符合憲法精神，并以法律和法規為依據。2專業化。政府管理體制也必須相應地部門化，政府公務人員也必須相應地專業化。3職業化。政府公務員職業的終生制或永久制。“厚祿之所以養廉”的制度。4現代化。人事行政適應行政管理規律和社會發展的需要而作的改變或更新。其作用有：1人事行政是鞏固國家政權的重要保證。2人事行政是推動經濟和社會發展的必要條件。3人事行政是加強人才建設、促進人才成長的重要途徑。

　　分析我國當前的公務員考核制度及其實施？

　　定義。1考核的內容，依據不同的分類標準可以有多種分法。我國一般把考核內容分為德、能、勤、績四個方面德包括政治態度、水平、思想品質、原則性等；能包括文化、學歷、工作經歷、綜合管理能力、組織能力、領導能力、表達能力、度能力、預見能力、適應能力、判斷能力等等；勤包括積極性、責任感、勤奮精神、出勤率等；績主要是工作成績。

　　2考核的等次同是考核結果表明的反映。對考核結果表示方式，不但要求定性，而且要求定量。用等級表示考核結果，一般采用四等、五等或七等制。

　　3賞瞬息的考核方法，有以下幾種：個人判斷考核法、代表人物比較法、序列法、分定考核法、相對比較法、工作標準法。

　　從我國當前政治和經濟發展的要求出發，分析說明完善我國公務員制度運行機制的重要性？

　　定義+人事行政機制有1競爭機制。我國選拔優秀人才為政府提供高效服務，這是人事行政的基本任務。

　　2更新機制。人事更新機制是指在人事管理中推進新陳代謝、吐故納新的組織擴散主其措施。它的作用在于保持行政系統人員的精干、高效，具有生機和活力，鄧小平在《黨和國家領導制度的改革》一文中，尖銳地指出了原有的干部人事制度缺乏活力的弊端，建立更新機制下是從根本上改變這些制度的最好途徑。

　　3激勵機制。有助于行政人員在競爭的氣氛中增加責任感，光榮感和成就感等等，使行政人員能夠在為行政組織服務和貢獻中獲得內在的滿足。

　　4調控機制。我國正在建立社會主義市場經濟的新體制，市場經濟要求擴大橫向聯系，要求“人、財、物”——社會生產的“三要素”在全社會范圍內便是流動。在人才流動的政策制度上，必須采用經濟的、行政的、法律的有效手段，對人事活動進行協調和控制。

　　從我國原有干部人事體制的弊端和不適應性，說明完善我國公務員制度的必要性？

　　我國原有的干部人事體制隨著由社會主義計劃經濟體制向市場經濟體制的改革，日益顯露出一些明顯弊端和不適應性，如“國家干部”的概念過于籠統，范圍過寬；管理方式過于集中和單一，管人與管事相脫節；缺乏科學的取自管理、編制管理、機構和崗位設置制度；缺少有效的競爭機制和激勵機制，管理權限和分工不盡合理；缺乏法制約束和保障；缺乏系統、規范、科學的標準程序和方法，干部人事管理實行“部門所有制”模式，調配流動困難等等。因而，建立和推行國家公務員制度是為了從根本上解決所存在的問題和弊端。它一方面繼承和發揚了為我國幾十年革命和建設的歷史證明行之有效的和傳統并吸取十多年來干部人事制度改革的成功；另一方面，從我國的國情出發，吸取了一些發展達國家公務員員的某些合理的部分，具有中國特色的政府機關人事管理制度。

　　第六章 行政領導者的素質結構

　　識 記

　　行政領導：國這行政管理活動中的領導活動。

　　行政領導的三要素：領導者、被領導者、環境。

　　行政領導的含義：名詞是指在各級行政機關中，具有組織、管理、決策、指揮職能的行政人員。動詞是指行政領導活動，它是指在行政組織中，經選舉或任命而享有法定權威的領導者，依法行使行政權力，為實現一定行政目標所進行的組織、管理決策、指揮等到的社會活動。

　　職位：是行政組織的基本單位和行政領導的工作崗位，它是行政領導者獲得權、責的依據。

　　職權：是職位上的權力。

　　責任：是行政領導者基于職權在行政上應負有之責任，或在改選職務過程中應盡的義務，或對國家的行政委托的任務應負的責任。

　　地方政府行政領導者的職權范圍：1執行權。2領導權。3管理權。4用人權。5檢查、監督權。6協調權。

　　行政領導方法：是行政領導者在領導活動中所采取的各種手段、辦法。