以下自考復(fù)習(xí)資料均由浙江自考網(wǎng)整理并發(fā)布，考生想要了解更多關(guān)于浙江自考報(bào)名、考試、成績查詢、畢業(yè)、歷年真題、常見問答等相關(guān)信息請關(guān)注浙江自考網(wǎng)，獲取浙江自考更多信息。

一、新中國初期的教育方針

1949年9月中國人民政治協(xié)商會議第一次全體會議通過的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》第五章“文化教育”規(guī)定：“中華人民共和國的文化教育為新民主主義的，即民族的、科學(xué)的、大眾的文化教育。人民政府的文化教育工作，應(yīng)以提高人民文化水平，培養(yǎng)國家建設(shè)人才，肅清封建的、買辦的、法西斯主義的思想，發(fā)展為人民服務(wù)的思想為主要任務(wù)?！薄疤岢珢圩鎳?、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛護(hù)公共財(cái)物為中華人民共和國全體國民的公德?！蓖?2月第一次全國教育工作會議重申了《共同綱領(lǐng)》制定的文教，提出新教育的目的“是為人民服務(wù)，首先為工農(nóng)兵服務(wù)，為當(dāng)前的革命斗爭與建設(shè)服務(wù)”；“教育必須為國家建設(shè)服，學(xué)校必須為工農(nóng)開門”；對舊教育采取“堅(jiān)決改造，逐步實(shí)現(xiàn)”的方針；建設(shè)新教育要以老解放區(qū)新教育為基礎(chǔ)，吸收舊教育某些有用的，借助蘇聯(lián)教育經(jīng)驗(yàn)；“教育工作的發(fā)展方針是普及與提高相結(jié)合”。這些方針政策明確了當(dāng)時教育工作的性質(zhì)、任務(wù)和總方向，對于肅清國民黨政府的文教政策和舊教育的不良影響，對于建國初期中國教育的改造與建設(shè)起著重要的指導(dǎo)作用。1951年3月，第一次全國中等教育會議提出：“普通中學(xué)的宗旨和培養(yǎng)目標(biāo)是使青年一代在智育、德育、體育、美育各方面獲得全面發(fā)展，使之成為新民主主義社會自覺的積極的成員?！盵1]這是建國后首次提出智、德、體、美全面發(fā)展，使教育方針的表述比較簡明全面。1952年3月18日教育部頒發(fā)《中小學(xué)暫行規(guī)程》（草案），提出“實(shí)施智育、德育、體育、美育全面發(fā)展的教育”。這些雖然是對普通中小學(xué)說的，但對整個教育都產(chǎn)生了重大影響。

1953年我國進(jìn)入了社會主義改造時期。中共中央公布了過渡時期總路線。教育工作的中心轉(zhuǎn)移到為社會主義工業(yè)化和三大改造服務(wù)的軌道上來。教育方針的提法隨之發(fā)生了變化。1954年1月全國中學(xué)教育會議提出：當(dāng)前中學(xué)教育的任務(wù)，是以國家總路線的精神教育學(xué)生，把他們培養(yǎng)成積極參加社會主義建設(shè)和保衛(wèi)祖國的全面發(fā)展的新人。[2]同年5月，政務(wù)院公布《關(guān)于改進(jìn)和發(fā)展中學(xué)教育的指示》，提出：“中學(xué)教育的目的，是以社會主義思想教育學(xué)生，培養(yǎng)他們成為社會主義社會全面發(fā)展的成員。”“中學(xué)必須貫徹全面發(fā)展的教育?！盵3] 1955年8月中華全國學(xué)生會第16次代表大會提出全國青年學(xué)生要在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹毛主席“身體好、學(xué)習(xí)好、工作好”的指示，把自己培養(yǎng)成為具有高度的社會主義覺悟能夠掌握現(xiàn)代科學(xué)知識、身體健康的全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者。[4]這幾種提法，明確提出了培養(yǎng)社會主義社會的新人、建設(shè)者的目標(biāo)和德（高度的社會主義覺悟）、智（掌握現(xiàn)代科學(xué)知識）、體（身體健康）幾方面全面發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，反映了整個教育事業(yè)的社會主義方向和全面發(fā)展的目標(biāo)要求。

    二、50年代后期至70年代的教育方針政策

    1957年2月，毛澤東針對教育界與教育方針有關(guān)的“全面發(fā)展教育”的討論，提出：“我們的教育方針，應(yīng)該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者?！盵5]這個提法與前幾種提法的區(qū)別在于，一是正式使用了“教育方針”的概念，二是把“德育”放到了首位，三是未提“美育”，四是用“幾方面發(fā)展”取代了“全面發(fā)展”，五是明確提出了培養(yǎng)“勞動者”的目標(biāo)。這個方針盡管還不很完善，但仍不失為比較科學(xué)和準(zhǔn)確的提法，它明確了我國教育的性質(zhì)、方向、培養(yǎng)目標(biāo)及其規(guī)格，成為長期指導(dǎo)我國教育的方針，對新中國教育的發(fā)展影響深遠(yuǎn)。

1958年9月，中共中央、國務(wù)院在《關(guān)于教育工作的指示》中使用了“教育工作方針”和“教育目的”的提法，提出：“黨的教育工作方針，是教育為無產(chǎn)階級的政治服務(wù)，教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合’；“教育的目的，是培養(yǎng)有社會主義覺悟的有文化的勞動者。”并指出這種主張“正確地解釋了‘全面發(fā)展’的涵義”[6]。這個方針是當(dāng)時我國特殊的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育形勢的產(chǎn)物，盡管在某些方面是正確的，但在指導(dǎo)思想上卻反映了明顯“左”傾觀點(diǎn)和錯誤，在“以階級斗爭為綱”、片面突出政治的年代，在長期執(zhí)行過程中產(chǎn)生了不良的影響，甚至給教育工作造成了損失。

1966年8月8日，中共八屆十一中全會通過《中共中央關(guān)于無產(chǎn)階級文化大革命的決定》，提出：“在這場文化大革命中，必須徹底改變資產(chǎn)階級知識分子統(tǒng)治我們學(xué)校的現(xiàn)象。在各類學(xué)校中，必須貫徹執(zhí)行毛澤東同志提出的教育為無產(chǎn)階級政治服務(wù)、教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合的方針，使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者?！盵7]但是，整個文化大革命期間，教育戰(zhàn)線是重災(zāi)區(qū)，不僅教育方針受到歪曲篡改，未能得到正確理解和貫徹執(zhí)行，甚至林彪、“四人幫”一伙還提出“寧要沒有文化的勞動者，而不要有文化的剝削者、精神貴族”[8]。大批所謂“智育第一”、“白專道路”、“業(yè)務(wù)掛帥”，提倡“白卷英雄”，鼓吹要培養(yǎng)“頭上長角、身上長刺”的“反潮流”戰(zhàn)士，使教育事業(yè)遭受到嚴(yán)重摧殘，使中華幾千年文化遭受到空前浩劫。

三、改革開放新時期的教育方針政策

1976年10月，“四人幫”被粉碎，宣告了文化大革命的結(jié)束。1978年12月，中國共產(chǎn)黨第十一屆三中全會召開，果斷地停止了“以階級斗爭為綱”的口號，作出了把全黨全國工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的戰(zhàn)略決策，提出了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革開放和四項(xiàng)基本原則的基本路線，中國社會發(fā)展進(jìn)入了一個新的歷史時期。相應(yīng)地，教育方針也發(fā)生了變化。

1978年9月22日，鄧小平在全國教育工作大會上講話指出：“我們的學(xué)校是為社會主義建設(shè)培養(yǎng)人才的地方。培養(yǎng)人才有沒有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)呢？有的。這就是毛澤東同志說的，應(yīng)該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者。”[9]要“把毛澤東同志提出的培養(yǎng)德智體全面發(fā)展、有社會主義覺悟的有文化的勞動者的方針貫徹到底，貫徹到整個新社會的各個方面”[10]?！盀榱伺囵B(yǎng)社會主義建設(shè)需要的合格的人才，我們必須認(rèn)真研究在新的條件下，如何更好地貫徹教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合的方針?！盵11]后來他又提出教育要“三個面向”[12]，要培養(yǎng)“四有”新人[13]。這些都被寫進(jìn)了中央和國家有關(guān)文件，具有教育方針的性質(zhì)，對新時期教育的改革和發(fā)展起著十分重要的指導(dǎo)作用。

進(jìn)人新時期以來，黨和國家有關(guān)文件、法規(guī)對教育方針多次作過表述。1981年6月中共中央十一屆六中全會通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》提出：“堅(jiān)持德智體全面發(fā)展、又紅又專、知識分子與工人農(nóng)民相結(jié)合、腦力勞動與體力勞動相結(jié)合的教育方針。”[14]1982年12月五屆全國人大五次會議通過的《中華人民共和國憲法》規(guī)定：“國家培養(yǎng)青年、少年、兒童在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展?！?985年5月中共中央頒發(fā)的《關(guān)于教育體制改革的決定》提出：“教育必須為社會主義建設(shè)服務(wù)，社會主義建設(shè)必須依靠教育。社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉任務(wù)，要求我們不但必須放手使用和努力提高現(xiàn)有人才，而且必須極大地提高全黨對教育工作的認(rèn)識，面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，為90年代以至下世紀(jì)初葉我國經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，大規(guī)模地準(zhǔn)備新的能夠堅(jiān)持社會主義方向的各級各類合格人才?！薄八羞@些人才，都應(yīng)該有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律，熱愛社會主義祖國和社會主義事業(yè)，具有為國家富強(qiáng)和人民富裕而艱苦奮斗的獻(xiàn)身精神，都應(yīng)該不斷追求新知，具有實(shí)事求是、獨(dú)立思考、勇于創(chuàng)造的科學(xué)精神?！边@段話規(guī)定了教育的戰(zhàn)略地位、性質(zhì)和任務(wù)，提出了“三個面向”、“四有新人”等具體要求及其具體規(guī)范，具有教育方針的性質(zhì)。1986年4月六屆人大四次會議通過的《中華人民共和國義務(wù)教育法》規(guī)定：“義務(wù)教育必須貫徹國家的教育方針，努力提高教育質(zhì)量，使兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為提高全民族的素質(zhì)、培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義人才奠定基礎(chǔ)?！边@里既包括德、智、體全面發(fā)展，又包括“四有”要求。進(jìn)人90年代，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐加快，黨和國家又及時制定了新的教育方針政策。1993年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《中國教育改革和發(fā)展綱要》規(guī)定：“各級各類學(xué)校要認(rèn)真貫徹‘教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的建設(shè)者和接班人’的方針?！薄芭囵B(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義新人?！碧岢隽宋覈逃聵I(yè)發(fā)展的任務(wù)、目標(biāo)、戰(zhàn)略政策措施和指導(dǎo)方針?！敖逃ぷ鞯娜蝿?wù)是：遵照黨的十四大精神，以建設(shè)有中國特色的社會主義理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本路線，全面貫徹教育方針，面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來，加快教育的改革和發(fā)展，進(jìn)一步提高勞動者素質(zhì)，培養(yǎng)大批人才，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和政治、科技體制改革需要的教育體制，更好地為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)?！?/p>

“我國教育發(fā)展的總目標(biāo)是：全民受教育水平有明顯提高，城鄉(xiāng)勞動者的職前職后教育有較大發(fā)展，各類專門人才的擁有量基本滿足現(xiàn)代化建設(shè)的需要，形成具有中國特色的、面向21世紀(jì)的社會主義教育體系的基本框架，實(shí)現(xiàn)教育的現(xiàn)代化?！本唧w目標(biāo)包括四個方面，其中核心是“兩基”：“全國基本普及九年義務(wù)教育，基本掃除青壯年文盲?！?/p>

應(yīng)采取的戰(zhàn)略是：“深化教育改革，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，增加教育投入，提高教師素質(zhì)，提高教育質(zhì)量，注意辦學(xué)效益，實(shí)行分區(qū)規(guī)劃，加強(qiáng)社會參與?！?/p>

指導(dǎo)方針是：“在教育事業(yè)發(fā)展上，不僅教育的規(guī)模要有較大發(fā)展，而且要把教育質(zhì)量和辦學(xué)效益提高到一個新的水平；在結(jié)構(gòu)選擇上，以九年義務(wù)教育為基礎(chǔ)，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，積極發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育、成人教育和高等教育，把提高勞動者素質(zhì)和培養(yǎng)初、中級人才列為重點(diǎn)；在地區(qū)發(fā)展格局上，從各地經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展不平衡的實(shí)際出發(fā)，因地制宜，分類指導(dǎo)。鼓勵經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)達(dá)地區(qū)率先達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家80年代末的教育發(fā)展水平，積極支持貧困地區(qū)和民族地區(qū)發(fā)展教育?！?/p>

1995年3月18日，第八屆全國人民代表大會第三次會議通過了《中華人民共和國教育法》，規(guī)定：“教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。”這個方針被用法律形式確定下來，規(guī)定了我國未來教育的性質(zhì)、方向、途徑、目標(biāo)及其規(guī)格，對我國教育發(fā)展必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

[1] 《中華人民共和國教育大事記》（1948—1982），38頁，北京：教育科學(xué)出版社，1984。

[2]  《中華人民共和國教育大事記》（1948—1982），97頁，北京：教育科學(xué)出版社，1984。

[3]  《中華人民共和國教育大事記》（1948—1982），105頁，北京：教育科學(xué)出版社，1984。

[4]  《中華人民共和國教育大事記》（1948—1982），138頁，北京：教育科學(xué)出版社，1984。

[5]  《中華人民共和國教育大事記》（1948—1982），190頁，北京：教育科學(xué)出版社，1984。

[6]  《中國教育年鑒》（1949—1981），688～689頁，北京：中國大百科全書出版社，1984。

[7] 《中華人民共和國教育大事紀(jì)》（1949-1982），405頁，教育科學(xué)出版社，l984。

[8] 《中華人民共和國教育大事紀(jì)》（1949-1982），480頁，教育科學(xué)出版社，l984。

[9] 《鄧小平文選》（1975-1982），第100頁，人民出版社，1983。

[10] 《鄧小平文選》（1975-1982），第104頁，人民出版社，1983。

[11] 《鄧小平文選》（1975-1982），第104頁，人民出版社，1983。

[12] “三個面向”是“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”。這是鄧小平1983年9月為北京景山學(xué)校題的詞。見《鄧小平文選》，第3卷，35頁，人民出版社，1993。

[13] “四有”即“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”。見《鄧小平文選》，第3卷，110頁，人民出版社，1993。

[14] 《中華人民共和國教育大事紀(jì)》（1949-1982），621頁，教育科學(xué)出版社，1984。