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　　1、創新的概念是美國籍奧地利經濟學家熊彼特在本世紀初所提出的一個重要概念。在熊彼特看來，經濟發展本質上是一種動態的過程，經濟發展現象后面的動力是來自事物的內在因素、企業家和創新活動是經濟發展的重要的決定因素。
　　傳統的企業家概念認為，企業家不過是對生產要素進行組合，完成生產過程的人，企業家進行生產當然需要有一定的技術知識水平和一定的管理能力、
　　所謂創新活動，按熊彼特的解釋，就是要建立一種新的生產函數，即由企業家進行的對生產要素和生產條件的新組合，熊彼特把這種新組合歸結為以下5種情況（1）引進新產品或生產出新質量的產品；（2）使用新的生產方法；（3）開辟新的商品市場；（4）獲得原料或半成品的供應來源；（5）實行了新的企業組織形式。
　　2、創新的內涵的內容
　　（1）熊彼特的創新概念不僅是一種技術上的組合和變化，它是市場經濟的產物，本質上是一個經濟范疇，而不是一個技術范疇。
　　它指的是把新的技術、新的生產方法，新的組織結構管理形式創造性地應用于經濟活動中，推向市場的動態過程。
　?。?）熊彼特特別強調企業家在創新活動中的決定性作用。
　　企業家實際是這樣一些人，他們不斷的尋找機會，把新的技術、新的產品、新的原料和新的工藝引入到生產過程，并且不斷進行生產組織形式和管理形式的新組合和新的創造。
　　（3）創新不是一個靜態的，而一個動態的長期的過程。
　?。?）在熊彼特的創新理論中，熊彼特非常重視企業家取得資本主義信貸資金，支配各種生產要素的機會和能力。
　　正因為創新活動對推動科技進步所起的巨大作用，正因為創新活動對經濟增長和經濟發展的巨大作用，所以，作為一個社會階層的企業家群體的存在成為促進創新，推動社會進步和發展的必要條件，在熊彼特的創新理論中，企業家作為創新活動的主體，活躍在社會的中心舞臺上。
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　　國家創新體系首先由英國著名的創新活動研究專家費里曼于1987年提出、自從這個概念提出之后，受到各個國家的重視，對國家創新體系的涵義各個國家由于各種原因、它們的解釋不盡相同，但是，它的基本涵義是，為了推動國家的創新活動的發展，使一個國家的創新活動取得更好的績效，在國家的層面上為創新活動的各個主體所做的制度安排和它們之間的相互作用，它是政府、企業、大學、科研機構以及其他中介機構以創新作為社會變革和發展的關鍵動力，在一系列共同的社會經濟目標下的相互作用系統。
　　根據一些發達國家的，政府應當在以下三個方面發揮作用：
　　1、創造一個適合企業家生存和發展，創新活動脫穎而出的市場導向的環境。這種環境主要包括四個方面的健全：（1）必須建立明確清晰的產權制度。（2）公正的法治制度。（3）建立公開、公正和廉明的政府的行政管理制度。（4）建立和健全的社會基礎設施。
　　2、設立教育和培訓項目，促進企業家創新活動發展。
　　3、為企業家的創新活動提供籌資和信用上的幫助。
　　在國家創新體系中，很重要的一項工作是在政府、企業和科研部門，以及其他中介服務部門之間建立起聯通管道，建立起政府和企業，企業和高等院校，企業和科研部門，企業和高等院校、科研部門與各種中介服務機構之間良性互動，相互激勵，相互支持，共同發展的機制，使科研部門和高等院校的科學技術研究上的優勢通過企業家和企業的創新活動，形成真正的經濟增長和發展的源泉，推動整個經濟的發展。