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1875年，法蘭西第三共和國(guó)成立，法國(guó)開(kāi)始向壟斷資本主義經(jīng)濟(jì)階段過(guò)渡，教育事業(yè)得到一定的發(fā)展，到19世紀(jì)末，逐步形成了現(xiàn)代法國(guó)教育制度的雛形。這是一種典型的雙軌學(xué)制。在此期間法國(guó)政府以當(dāng)時(shí)教育部長(zhǎng)費(fèi)里的名字命名頒布了《費(fèi)里法案》（Ferry Act），明確規(guī)定了國(guó)民教育制度的三原則，即義務(wù)、免費(fèi)、世俗化。1905年，又頒布了“教會(huì)與國(guó)家分離”的法令，打擊了教會(huì)勢(shì)力對(duì)教育事業(yè)的控制。第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，法國(guó)逐步由農(nóng)業(yè)國(guó)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)一工業(yè)國(guó)，使法國(guó)加快了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，1936年，教育部長(zhǎng)翟（J.Zay）實(shí)施中學(xué)初級(jí)階段統(tǒng)一學(xué)校制度，取得較好效果。第二次世界大戰(zhàn)后，成立了法蘭西第四共和國(guó)，1947年擬定了著名的郎之萬(wàn)——瓦隆教育改革方案，促使法國(guó)教育向民主化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。1958年以戴高樂(lè)為首建立了法蘭西第五共和國(guó)，竭力擺脫美國(guó)的控制，努力維護(hù)國(guó)家獨(dú)立與主權(quán)，進(jìn)行了新的教育改革，為法國(guó)現(xiàn)代教育制度的確立和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、20世紀(jì)前半期教育基本情況

19世紀(jì)末，法國(guó)已逐步形成了現(xiàn)代學(xué)制的雛形，這是一種典型的雙軌學(xué)校制度。一軌是為貧民子弟開(kāi)設(shè)的母親學(xué)?！醯刃W(xué)——高等小學(xué)——小學(xué)補(bǔ)習(xí)班系統(tǒng)；一軌是為上層階級(jí)子弟而設(shè)的幼兒園——基礎(chǔ)學(xué)?！獓?guó)立中學(xué)或市立中學(xué)——大學(xué)或高等專業(yè)學(xué)院系統(tǒng)，它是以兒童所屬的階級(jí)與門第來(lái)加以區(qū)分的。進(jìn)入20世紀(jì)以后，隨著科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展和廣大工農(nóng)群眾民主斗爭(zhēng)的高漲，這一制度遭到來(lái)自各方面的批評(píng)。許多進(jìn)步人士不斷呼吁，提高國(guó)家的義務(wù)教育年限、擴(kuò)大免費(fèi)教育范圍、廢除雙軌學(xué)制。實(shí)行教育機(jī)會(huì)均等。這些合理的民主要求盡管遭到保守主義者和天主教會(huì)的反對(duì)，但得到了廣大國(guó)民的支持，迫使法國(guó)政府進(jìn)行必要的改革。1902年，對(duì)中等教育作了一次改制，規(guī)定中等學(xué)校的學(xué)制統(tǒng)一改為7年，前4年為第一階段，后3年為第二階段，前后兩段銜接并加強(qiáng)自然科學(xué)與現(xiàn)代外語(yǔ)的教學(xué)。同一年，還解散了50多個(gè)教會(huì)組織，封閉了3000多所教會(huì)學(xué)校，使教育向世俗化方向前進(jìn)了一大步。1905年，又通過(guò)了“教會(huì)與國(guó)家分離法令”，打擊了教會(huì)對(duì)教育事業(yè)的控制，但仍允許教會(huì)開(kāi)辦私立學(xué)校，也允許公立學(xué)校學(xué)生在校外接受宗教教育，因此，教會(huì)對(duì)教育的影響依然明顯地存在著。

第一次世界大戰(zhàn)后，在工農(nóng)群眾民主斗爭(zhēng)蓬勃發(fā)展形勢(shì)下，加之受到德國(guó)魏瑪共和國(guó)實(shí)施統(tǒng)一學(xué)校制度的影響，法國(guó)的統(tǒng)一學(xué)校斗爭(zhēng)也獲得一定成效。1923年開(kāi)始使原來(lái)中等學(xué)校與小學(xué)的教育內(nèi)容逐步趨向銜接；1925年初步實(shí)行了小學(xué)階段的統(tǒng)一學(xué)校；1930年起實(shí)施國(guó)立、市立中學(xué)教育一律免費(fèi)。1936年，進(jìn)步人士翟（J.Zay）接任教育部長(zhǎng)，為推進(jìn)統(tǒng)一學(xué)校的實(shí)現(xiàn)作了進(jìn)一步的努力。1937年他向國(guó)會(huì)提出在中學(xué)初級(jí)階段實(shí)行統(tǒng)一學(xué)校制度的方案，其重點(diǎn)有：

（1）把國(guó)立中學(xué)與市立中學(xué)的初級(jí)階段改為獨(dú)立的公立學(xué)校與初等統(tǒng)一學(xué)校相銜接，得以實(shí)現(xiàn)普及教育的統(tǒng)一化。

（2）統(tǒng)一規(guī)定小學(xué)生11歲時(shí)進(jìn)行一次“初級(jí)教育證書”的考試。獲得統(tǒng)一證書到考入中學(xué)前一年（11~12歲）為“指導(dǎo)班級(jí)”。因?yàn)?1歲的幼小年齡還很難判斷其興趣與能力發(fā)展的傾向，因此“指導(dǎo)班級(jí)”實(shí)際上是中學(xué)的預(yù)備階段，以此來(lái)培養(yǎng)并指導(dǎo)兒童的興趣與能力的發(fā)展。這一舉措的目的著重于把小學(xué)與初中教育修改為單軌的學(xué)校制度，這樣做既有利于個(gè)人發(fā)展，也有利于培養(yǎng)社會(huì)所需的各種人才。

（3）對(duì)所有已獲得初等教育證書的12歲兒童給予三種課程的教育，每種課程有自己的核心。這三種課程是：①僅教拉丁文古典文化知識(shí)的課程；②教現(xiàn)代外國(guó)語(yǔ)，重現(xiàn)代文化知識(shí)的課程；③不教任何外國(guó)語(yǔ)而重點(diǎn)講授實(shí)用性與技術(shù)性知識(shí)的課程。這樣三種課程的開(kāi)設(shè)，實(shí)際上為今后分別培養(yǎng)不同規(guī)格的人才奠定了基礎(chǔ)，也是受當(dāng)時(shí)法國(guó)社會(huì)與教育發(fā)展的形勢(shì)需要所決定的。當(dāng)時(shí)法國(guó)中學(xué)畢業(yè)生有三分之二不能升入大學(xué)，而要去從事各種職業(yè)技術(shù)活動(dòng)。這一現(xiàn)實(shí)決定了這類課程的設(shè)置。

1937年5月，法國(guó)教育部正式發(fā)布命令，在全國(guó)初等學(xué)校設(shè)置“指導(dǎo)班級(jí)”，并把它作為整個(gè)學(xué)制改革的起點(diǎn)。但不久，舉世矚目的第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)，這一尚處于試行階段的教育改革被迫中止。但它的一些具體設(shè)想?yún)s影響到了第二次世界大戰(zhàn)后法國(guó)的教育改革。

二、二戰(zhàn)后的教育改革

（一）1947年“郎之萬(wàn)—瓦隆教育改革方案”

戰(zhàn)爭(zhēng)剛結(jié)束，政府就任命物理學(xué)家郎之萬(wàn)和心理學(xué)家瓦隆等人組成“教育改革委員會(huì)”，著手研究和制訂全國(guó)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)的教育發(fā)展計(jì)劃，于1947年正式提出了年之萬(wàn)一瓦隆教育改革方案”（以下簡(jiǎn)稱“方案”）?！胺桨浮币浴艾F(xiàn)代化”、“民主化”為目標(biāo)。為了具體落實(shí)，“方案”提出六條教改原則：（1）要求一切兒童，不分出身、種族、社會(huì)地位，都應(yīng)受到教育。（2）無(wú)論知識(shí)分子還是一般勞動(dòng)者所從事的工作都應(yīng)有同樣的尊嚴(yán)。（3）一切兒童和成人都有平等的教育權(quán)利，必須尊重兒童，發(fā)揮他們的天賦才能。（4）建立指導(dǎo)原則，設(shè)置專門教師指導(dǎo)在校生的學(xué)習(xí)、就業(yè)等問(wèn)題。（5）根據(jù)個(gè)人才能、社會(huì)需要等，將學(xué)生分成各種類型，在一般文化教育的基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行專門化教育。（6）青年離校后要繼續(xù)接受社會(huì)教育。這六條原則在當(dāng)時(shí)說(shuō)來(lái)，具有明顯的積極意義。關(guān)于學(xué)校的結(jié)構(gòu)與組織，“方案”將全部教育分為兩段：第一階段為強(qiáng)迫義務(wù)教育，年齡是6－18歲，其中包括三個(gè)時(shí)期的教育：（l）6~11歲為第一期，對(duì)所有兒童實(shí)施；（2）11－15歲為第二期，也稱方向指導(dǎo)期，教師對(duì)兒童的各方面能力、稟賦和興趣進(jìn)行觀察并指導(dǎo)其學(xué)習(xí)與升學(xué)方向；（3）15－18歲為第三期，屬于定向后進(jìn)行分科教育階段。所分學(xué)科有三：學(xué)術(shù)科（理論科），為以后升學(xué)做準(zhǔn)備，學(xué)生畢業(yè)后參加學(xué)士學(xué)位考試；技術(shù)科（職業(yè)科），培養(yǎng)各種職業(yè)的職員，學(xué)生畢業(yè)后獲“職業(yè)合格證書”；實(shí)際科，以培養(yǎng)工人和體力勞動(dòng)者為主，學(xué)生畢業(yè)后獲“職業(yè)適任證書”。第二階段為高等教育，包括兩個(gè)時(shí)期；（1）大學(xué)先修教育，也稱大學(xué)預(yù)科，修業(yè)兩年，一方面豐富學(xué)生的一般文化教養(yǎng)，另一方面淘汰不合格的學(xué)生。（2）高等教育，也稱碩士階段，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格篩選的學(xué)生通過(guò)兩年的學(xué)習(xí)獲得碩士學(xué)位?！袄芍f(wàn)一瓦隆方案”公布之后在全國(guó)各界引起熱烈討論。盡管在當(dāng)時(shí)這一方案未被政府作為正式法令頒布，甚至也未能付諸實(shí)行，但它卻是法國(guó)現(xiàn)代教育發(fā)展史上的一個(gè)里程碑，以后法國(guó)的不少教育改革就是在這一方案的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。

（二）五六十年代戴高樂(lè)政府的教育改革

1958年前后，在一場(chǎng)世界性資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)的打擊之下，法蘭西第四共和國(guó)垮臺(tái)。隨后成立的法蘭西第五共和國(guó)使法國(guó)教育發(fā)生了新的變化。戴高樂(lè)政府在1959年連續(xù)頒布兩項(xiàng)教育法令，即《教育改革法令》、《國(guó)家與私人學(xué)校關(guān)系法案》，特別是前者，至今仍是法國(guó)教育制度的法律基礎(chǔ)。根據(jù)《教育改革法令》的規(guī)定，義務(wù)教育期從原來(lái)的6－14歲延長(zhǎng)為6－16歲。十年的義務(wù)教育分三段完成；6－11歲為基礎(chǔ)教育（小學(xué)教育），所有兒童學(xué)習(xí)相同的基礎(chǔ)知識(shí)與技能。11－13歲的初中階段為“觀察期”，所有學(xué)生在學(xué)習(xí)同樣課程的同時(shí)接受教師的觀察和有關(guān)升學(xué)與就業(yè)方向的指導(dǎo)。13~16歲為義務(wù)教育的完結(jié)期，學(xué)生分別進(jìn)入普通中等教育學(xué)校和各種技術(shù)教育學(xué)校。其中普通中等教育學(xué)校的修業(yè)年限為7年，學(xué)生畢業(yè)時(shí)參加學(xué)士學(xué)位考試，通過(guò)者直接升入大學(xué)。技術(shù)教育學(xué)校的種類較多，進(jìn)行長(zhǎng)期技術(shù)教育的中學(xué)與普通中學(xué)地位基本相同，學(xué)生畢業(yè)后可獲“技術(shù)學(xué)士學(xué)位”進(jìn)而升入高等技術(shù)院校。進(jìn)行短期技術(shù)教育的學(xué)校一般修業(yè)3年，學(xué)生畢業(yè)后獲得“職業(yè)能力證書”，然后就業(yè)。同年通過(guò)的《國(guó)家與私立學(xué)校關(guān)系法案》重點(diǎn)是加強(qiáng)國(guó)家對(duì)私立學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，防止在這一領(lǐng)域天主教勢(shì)力擴(kuò)大。50年代的教育改革也對(duì)高等教育的問(wèn)題作出一些規(guī)定，如：取消大學(xué)入學(xué)考試，打破人文學(xué)科在大學(xué)中的統(tǒng)治地位，。加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)教育，重視理論聯(lián)系實(shí)際等。但法國(guó)的大學(xué)具有悠久的歷史及多年不變的傳統(tǒng)，50年代的改革并未使其發(fā)生根本性的變化，許多問(wèn)題依然存在并不斷積聚，到60年代末期，隨著法國(guó)政治局勢(shì)的動(dòng)蕩，終于以大學(xué)為突破口，爆發(fā)了全國(guó)范圍的大規(guī)模民主運(yùn)動(dòng)，這就是著名的1968年“五月風(fēng)暴”。這一運(yùn)動(dòng)引來(lái)了法國(guó)戰(zhàn)后高等教育的重要改革，其標(biāo)志就是“高等教育方向指導(dǎo)法案”（也稱“富爾法案”）的頒布實(shí)行。“富爾法案”提出改革高等教育的三條中心原則，即：自主自治、民主參與和多科性原則。根據(jù)自主自治的原則，取消了原有大學(xué)設(shè)五個(gè)學(xué)院（文、理、醫(yī)、法、哲）的體制，按現(xiàn)代科技發(fā)展需要，重新組建有共同目的、共同利益的“教學(xué)與研究單位”，數(shù)個(gè)“單位”組合成一所多科性大學(xué)。根據(jù)民主參與原則，各大學(xué)及“教研單位”都設(shè)立管理委員會(huì)，由教授、一般教師、研究人員及學(xué)生代表組成，使他們能直接參與學(xué)校的管理工作。根據(jù)多科性原則，打破過(guò)去學(xué)科阻隔、互不聯(lián)系的傳統(tǒng)，重新組合各相近學(xué)科，創(chuàng)立新型課程，重視應(yīng)用科學(xué)、工程技術(shù)、邊緣學(xué)科和跨學(xué)科的研究。但是這三項(xiàng)原則在真正實(shí)行中遇到不少困難，法國(guó)高等教育，乃至整個(gè)教育體制所存在的問(wèn)題也并未能因此而得到解決，因此，70年代以后，法國(guó)仍不斷進(jìn)行教育改革，以改善教育狀況，使其適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。

三、法國(guó)現(xiàn)行教育制度

法國(guó)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制雖歷經(jīng)改革，但仍屬于典型的中央集權(quán)制，中央設(shè)教育部，具有管理全國(guó)各級(jí)各類教育的全部權(quán)力。地方教育行政部門（包括學(xué)區(qū)、省、市、鎮(zhèn)等各級(jí)）只是執(zhí)行機(jī)構(gòu)，完全在教育部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督下進(jìn)行工作。在學(xué)校系統(tǒng)上，法國(guó)實(shí)行6－16歲的義務(wù)教育制，其中6－11歲為初等教育，結(jié)束初等教育后不用考試即可升入中學(xué)。中等教育一般為七年制，分為初中、高中兩段，初中4年分別稱為觀察期（前2年）和方向指導(dǎo)期（后2年）。學(xué)生除學(xué)習(xí)共同基礎(chǔ)課外，還根據(jù)能力與興趣傾向，分別選修不同課程，這些選修課對(duì)決定其高中受什么樣的教育起很大作用。高中階段稱為“培養(yǎng)期”，有長(zhǎng)期教育與短期教育之分，前者導(dǎo)向升學(xué)，后者引入就業(yè)。進(jìn)行長(zhǎng)期教育的機(jī)構(gòu)有國(guó)立中學(xué)、市立中學(xué)；從事短期教育的是市立普通中學(xué)和市立技術(shù)中學(xué)。法國(guó)進(jìn)行高等教育的機(jī)構(gòu)主要有綜合大學(xué)、高等專科學(xué)校、大學(xué)校和短期技術(shù)大學(xué)。其中除短期技術(shù)大學(xué)出現(xiàn)于1966年以后，前三種機(jī)構(gòu)都有很長(zhǎng)的歷史。他們的共同特點(diǎn)是學(xué)制較長(zhǎng)，要求嚴(yán)格，競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)。總結(jié)法國(guó)戰(zhàn)后教育改革的主要內(nèi)容，許多方面都反映了帶有普遍性的問(wèn)題，如：在教育行政管理上的中央集權(quán)與民主化的斗爭(zhēng)，在學(xué)校系統(tǒng)上的雙軌與單軌問(wèn)題，選擇性教育與統(tǒng)一教育的矛盾，在課程設(shè)置上的傳統(tǒng)的重人文、輕理工、輕技術(shù)與現(xiàn)代的多科性結(jié)構(gòu)之間的爭(zhēng)論等等。”

20世紀(jì)以來(lái)，法國(guó)的現(xiàn)代教育日益發(fā)展，特別是第二次世界大戰(zhàn)以后，在國(guó)內(nèi)和國(guó)際形勢(shì)影響下，法國(guó)現(xiàn)代教育發(fā)展的速度與規(guī)模都有顯著的成績(jī)，但是法國(guó)由于在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、思想上仍然存在著復(fù)雜的矛盾和斗爭(zhēng)，因而在教育改革與發(fā)展上也面臨著嚴(yán)重的考驗(yàn)。進(jìn)步勢(shì)力、廣大民眾要求教育現(xiàn)代化、民主化的呼聲非常強(qiáng)烈，而保守的教會(huì)勢(shì)力和陳舊觀念所施加的影響也很嚴(yán)重，這就必然產(chǎn)生在教育事業(yè)繼續(xù)發(fā)展上的尖銳而又艱巨的斗爭(zhēng)。法國(guó)的現(xiàn)代教育正是在這種斗爭(zhēng)中不斷地向前發(fā)展的。