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一、內(nèi)容提要

1、在封建統(tǒng)治后期問世。 英國在1476年引入印刷術(shù)以后，至1523年已有印刷所三十 多家，主要印刷書籍和小冊子。隨著宗教改革的發(fā)展，印刷 物中反封建、反舊教的成分日漸增多，引起了封建統(tǒng)治者的 恐懼和不安。封建王朝陸續(xù)采取了種種控制印刷出版的措施。 1528年，英王亨利八世下令限制印刷業(yè)的發(fā)展，1538年正 式建立皇家特許制度，規(guī)定所有出版物均須經(jīng)過特許，否則 禁止出版。1557年，瑪麗女王下令成立皇家特許出版公司， 規(guī)定只有經(jīng)過女王特許的印刷商才能成為公司的會(huì)員，只有 公司會(huì)員和其他特許者才能從事印刷出版。1570年，伊麗莎 白女王將參議院司法委員會(huì)獨(dú)立為“星法院”，以加強(qiáng)封建 統(tǒng)治。1586年，星法院頒布特別法令，嚴(yán)厲管制出版活動(dòng)， 其中規(guī)定：一切印刷品均須送皇家出版公司登記；倫敦市以 外，除了牛津、劍橋大學(xué)，一律禁止印刷； 印刷任何刊物均須事先請求許可；皇家特許出版公司有搜 查、扣押、沒收非法出版物及逮捕嫌疑犯的權(quán)力等等。這項(xiàng) 法令一直執(zhí)行到資產(chǎn)階級革命爆發(fā)，以后又為歷次復(fù)辟者效 法，對英國出版業(yè)的影響長達(dá)一個(gè)多世紀(jì)。 但是，封建統(tǒng)治者的壓制措施，不斷遭到一些印刷商的抵 制。尤其在16世紀(jì)末期，人民群眾對封建專制的不滿日益增 長，資產(chǎn)階級和新貴族也力圖變革舊的封建秩序。在這種背 景下，各種不滿現(xiàn)狀的印刷晶和新聞書在民間悄悄流傳，要 求出版自由的觀念也在和一般民主自由思想一起萌芽滋長。 17世紀(jì)初，在不定期新聞書增多的基礎(chǔ)上，出現(xiàn)了定期報(bào) 刊。1621年，英國最早的周報(bào)《每周新聞》在倫敦問世。這 份經(jīng)過官方特許的刊物自9月至10月共出了6期，基本上是荷 蘭文報(bào)紙的翻版。1622年2月又有同名《(每周新聞》和《新 聞》(News)出版，但時(shí)間不長。后來又有《報(bào)紙》(Coranto， 1622—1632年)、《不列顛信使》(MercuriusBritanicus，1625 —1627年)等出現(xiàn)。這些報(bào)刊只登國外消息，而且大多摘譯 自外國出版物，但也多少反映了動(dòng)蕩不安的歐洲面貌。除了 這些經(jīng)官方許可的以外，當(dāng)時(shí)也不斷有一些非法報(bào)刊秘密出 版。

2、在資產(chǎn)階級革命進(jìn)程中興辦。 在革命過程中，英國報(bào)刊逐步增多。盡管并沒有出現(xiàn)具有 鮮明資產(chǎn)階級綱領(lǐng)的著名報(bào)刊，但是，此起彼伏的各種新聞 出版物，同書籍、小冊子一起在運(yùn)動(dòng)發(fā)展中起了重要的傳播 信息、啟蒙宣傳的作用。 革命爆發(fā)之初，封建王朝對出版 物的壓制措施就自動(dòng)失效。1641年7月，封建王朝的“星法 院”正式被取消。于是，各種報(bào)刊和新聞?dòng)∷⑵藩q如雨后春 筍，紛紛涌現(xiàn)，在1640—1660年間共有三百多種。這些報(bào)刊 一改以往只報(bào)道國外消息的狀況，爭相報(bào)道國內(nèi)新聞。它們 多數(shù)仍保持書本形式(習(xí)慣上仍稱為“新聞書”)，但第一頁 不再是封面圖案和書名，改用了報(bào)名，下面直接登載新聞 或新聞要目。 克倫威爾軍事獨(dú)裁時(shí)期，對印刷出版重又采取了嚴(yán)厲的管 制手段。查理二世復(fù)辟后，封建王朝的出版管制代替了克倫 威爾軍事管制。 1688年的“光榮革命”使資產(chǎn)階級正式參與執(zhí)政。備受壓 制的報(bào)業(yè)和出版業(yè)重新復(fù)蘇，它們紛紛要求取消限禁，真正 實(shí)現(xiàn)出版自由。1694年議會(huì)正式廢除了出版法案，于是資產(chǎn) 階級報(bào)業(yè)如釋重負(fù)，出現(xiàn)了一個(gè)新的辦報(bào)熱潮。

3、密爾頓以及他的出版自由觀點(diǎn)。 密爾頓是英國資產(chǎn)階級政論家和詩人，他在革命爆發(fā)后發(fā) 表了許多文章和政論小冊子，抨擊封建統(tǒng)治，闡述主權(quán)在民 的思想。1643年，大資產(chǎn)階級和新貴族代表操縱國會(huì)通過法 案，規(guī)定未經(jīng)出版檢查官查閱批準(zhǔn)，不許印刷任何出版物。 密爾頓對這一法案十分蔑視，徑自出版了幾本小冊子，為此 于1644年被召至國會(huì)答復(fù)質(zhì)詢，他乘機(jī)慷慨陳詞，發(fā)表了一 篇以后被譯為《論出版自由》的演說。在這篇演說中，密爾 頓全面批評了出版檢查制度的弊端，要求“出版自由”。

4、革命后的報(bào)業(yè)和政黨報(bào)刊。 隨著資本主義社會(huì)體制的建立和舊出版法案的廢除，英國 的報(bào)業(yè)逐步活躍起來。18世紀(jì)初，出現(xiàn)了日報(bào)，其中最早的 是1702年創(chuàng)刊的《每日新聞》 (DailyCourant)。 當(dāng)時(shí)英國已形成了兩大政黨：一是代表土地貴族和高級教 士利益的托利黨，一是代表工商資產(chǎn)階級利益的輝格黨，它 們分別是保守黨和自由黨的前身。為了影響選舉、爭權(quán)奪利， 兩黨分別創(chuàng)辦報(bào)紙，于是在世界報(bào)業(yè)史上出現(xiàn)了第一批政黨 報(bào)紙。1710年托利黨領(lǐng)袖親自主持出版了黨的刊物《考察家》 (1710—1714年)，聘著名作家斯威夫特為主筆，經(jīng)常以尖刻潑 辣的文章批評輝格黨。1720年創(chuàng)辦《每日新聞報(bào)》，1726年 出版《藝人報(bào)》，并且出資津貼《評論》等雜志。輝格黨不 甘示弱，也先后創(chuàng)辦或資助了一批報(bào)刊，其中有：《輝格考 察家》(1710年)、《自由人》(1715—1716年)、《自由英國人》 (1729～1735年)，以及《閑談?wù)摺贰ⅰ杜杂^者》等。后來又 將《自由英國人》和其他兩份接受資助的報(bào)紙《每日新聞》 (即上述DailyCourant)、《倫敦新聞》合并為《每日公報(bào)》(17 35—1748年)，以集中力量。18世紀(jì)中期，輝格黨的報(bào)刊隨著 該黨在議會(huì)中勢力的加強(qiáng)而漸居上風(fēng)。

5、報(bào)業(yè)領(lǐng)域的壓制和反壓制。 英國革命是以資產(chǎn)階級和封建貴族的妥協(xié)告終的。因此， 資產(chǎn)階級報(bào)業(yè)所承受的桎梏并沒有完全解除。統(tǒng)治當(dāng)局繼續(xù) 用多種手段控制報(bào)業(yè)，只是這些手段增添了更多的資本主義 色彩。（ 1）征收印花稅 （2）運(yùn)用法律制裁 （3）實(shí)行津 貼收買 。 上述手段軟硬兼施，成了加之于資產(chǎn)階級報(bào)刊的新枷鎖， 使得廣大報(bào)刊，特別是敢于評論時(shí)政的民辦報(bào)刊備受壓抑， 于是，從18世紀(jì)到19世紀(jì)，報(bào)界進(jìn)步力量同執(zhí)政當(dāng)局的壓制 措施進(jìn)行了長期反復(fù)的斗爭，這是爭取新聞出版自由的繼續(xù)， 也是新興的工商資產(chǎn)階級同土地貴族、大資產(chǎn)階級政治斗爭 的一種反映。（1）集中在報(bào)道國會(huì)的問題上（2）表現(xiàn)在批 評當(dāng)權(quán)人物方面 1771年國務(wù)大臣又以侵犯國會(huì)特權(quán)為由，逮捕了倫敦兩家 報(bào)道了議會(huì)辯論的報(bào)紙的發(fā)行人。這時(shí)已擔(dān)任倫敦代理市長 的約翰·威爾克斯指責(zé)此事為非法捕人，同國務(wù)大臣及國會(huì) 展開了激烈的爭執(zhí)。許多倫敦市民激于義憤，自發(fā)地集合起 來，在國會(huì)辯論此事時(shí)進(jìn)行抗議和騷擾。結(jié)果有關(guān)人員被宣 告無罪釋放。從此以后；國會(huì)對報(bào)道議會(huì)新聞的做法采取了 默認(rèn)態(tài)度。不過，直至1803年國會(huì)才正式作出決定，準(zhǔn)許記 者在國會(huì)后排旁聽，1831年才正式設(shè)立記者席。

6、獨(dú)立報(bào)業(yè)的發(fā)展和《泰晤士報(bào)》的創(chuàng)辦。 18世紀(jì)后期，英國先于其他國家開始了工業(yè)革命。工業(yè)革 命使階級關(guān)系發(fā)生了變化，工業(yè)資產(chǎn)階級和工業(yè)無產(chǎn)階級的 隊(duì)伍同時(shí)在壯大。工商業(yè)進(jìn)一步繁榮，廣告日益增多，這些 都給報(bào)業(yè)發(fā)展提供了新的條件和活力。于是報(bào)刊的種數(shù)和銷 數(shù)不斷增加，1724年僅有日報(bào)3家，1776年增至53家，全國報(bào) 刊發(fā)行總數(shù)1771年為200萬份，1778年增至1400多萬份。報(bào)刊 的內(nèi)容也有所擴(kuò)展，有關(guān)國內(nèi)情況的報(bào)道和評述增多，經(jīng)濟(jì) 新聞、文藝小說、讀者來信也不斷增加。尤其重要的是，盡 管許多報(bào)刊仍然保持一定的黨派背景，但是報(bào)業(yè)獨(dú)立自主的 傾向日益增長。 《泰晤士報(bào)》(TheTimes)發(fā)刊于1785年元旦，原名《每日 環(huán)球紀(jì)錄報(bào)》，創(chuàng)辦人為印刷商約翰·沃爾特，三年后報(bào)名 改為《每日環(huán)球紀(jì)錄報(bào)或泰晤士報(bào)》，1788年3月正式定名為 《泰晤士報(bào)》。該報(bào)創(chuàng)刊時(shí)并不顯眼，但它致力于詳盡而迅速 地報(bào)道國內(nèi)外新聞，整版刊登國會(huì)辯論實(shí)況，及時(shí)報(bào)道法國 大革命的進(jìn)程，幾年后便躋身倫敦第一流報(bào)紙的行列。 1803年，沃爾特的次子約翰·沃爾特第二接辦該報(bào)，開始 時(shí)，自任主編，1817年起先后任命了兩位得力的主編托馬斯 ·巴思斯(主持筆政25年)、約翰·德摹恩(主持筆政35年)，勵(lì) 精圖治，開拓前進(jìn)。在經(jīng)營方面，該報(bào)完全割斷和政府的聯(lián) 系，依靠廣告和發(fā)行收入而充分自立。在報(bào)道方面，它大量 刊登國內(nèi)外要聞，還派遣于練的記者奔赴國內(nèi)外熱點(diǎn)地區(qū)采 訪，獲得許多獨(dú)家新聞，使許多重大消息(如1815年拿破侖滑 鐵盧戰(zhàn)敗)搶先見報(bào)。在言論方面，它標(biāo)榜獨(dú)立，通過遍布全 國的記者網(wǎng)經(jīng)常了解各階層的情緒和意見，作為評論的依據(jù)， 因此逐步成為輿論界韻重要力量。另外，該報(bào)重視采用新技 術(shù)，率先使用蒸汽印刷機(jī)、輪轉(zhuǎn)印刷機(jī)，不斷提高印刷質(zhì)量 和速度。于是，經(jīng)過半個(gè)世紀(jì)的經(jīng)營，《泰晤士報(bào)》成了英 國首屈一指的大報(bào)，到1847年沃爾特第二去世時(shí)銷量已達(dá)三 萬來份，超過倫敦其他大報(bào)發(fā)行量的總和。 《泰晤士報(bào)》是一份非黨派的報(bào)紙，并無明確的政黨背景， 但同樣有自己的階級立場和政治傾向。它是工商資產(chǎn)階級的 代言人，和統(tǒng)治集團(tuán)又有千絲萬縷的關(guān)系，因而能在工業(yè)革 命后的形勢下，成為影響英國政局的重要力量。它的言論和 批評往往影響議會(huì)的辯論和決議，甚至導(dǎo)致某些大臣的辭職 和內(nèi)閣的倒臺(tái)，因而獲得了“大雷神”謔稱。當(dāng)時(shí)大英帝國 正處在上升時(shí)期，因此，《泰晤士報(bào)》在國外也有很大影響， 它的駐外記者常被視為“第二大使”。所寫的國際報(bào)道常常 使有關(guān)國家刮目相看，這些國家不得不掂量一下它的分量。

7、圍繞“知識(shí)稅”的斗爭。 18世紀(jì)后期，資產(chǎn)階級報(bào)業(yè)的處境有所改善，但在經(jīng)濟(jì)上 受到的“知識(shí)稅”的束縛，卻長期沒有減弱。進(jìn)入19世紀(jì)后， 有些報(bào)紙為了降低售價(jià)，擴(kuò)大發(fā)行，往往逃避納稅。更有許 多新辦的報(bào)刊，干脆不貼印花，徑自在社會(huì)上發(fā)行。對于這 些無印花的報(bào)紙，英國政府查處甚嚴(yán)，稅收機(jī)關(guān)設(shè)有專門的 偵緝隊(duì)追蹤查訪，一經(jīng)查出就嚴(yán)加懲辦，但是逃稅報(bào)刊卻越 查越多，至1836年2月其發(fā)行量已超過納稅報(bào)刊。 英國無印花報(bào)紙的增長是和二三十年代日益高漲的政治浪 潮改革相聯(lián)系的。當(dāng)時(shí)新興的工商資產(chǎn)階級要求更多地參與 政治，重新分配國會(huì)權(quán)力。正在成長壯大的工人階級則要求 保障公民權(quán)利，改善生活處境。在這種背景下，反映各種思 潮的無印花報(bào)刊此伏彼起，行銷各地，政府的每一次查禁都 會(huì)帶來一陣抗議，群眾自發(fā)地集會(huì)示威，法院往往只好宣判 被捕者無罪。有鑒于此，某些社會(huì)上層人士建議徹底廢除“ 知識(shí)稅”，以利于國家治理。 在各個(gè)方面的壓力下，政府不得不逐步降低“知識(shí)稅”。 1836年印花稅從每份報(bào)紙四便士降為一便士，報(bào)紙發(fā)行量很 快就有了明顯上升。以后又經(jīng)過一系列斗爭，終于使議會(huì)在 1853年決定取消廣告稅，1855年取消了印花稅，1861年又取 消了紙張稅。至此，英國報(bào)業(yè)背負(fù)了一個(gè)半世紀(jì)的沉重經(jīng)濟(jì) 包袱終于解除。 8、廉價(jià)報(bào)紙的興起；《每日電訊報(bào)》的創(chuàng)辦。 早在，19世紀(jì)初，英國就出現(xiàn)了一些面向平民大眾的通俗 而廉價(jià)的報(bào)刊。它們是工業(yè)革命后順應(yīng)社會(huì)需要的產(chǎn)物。這 些周報(bào)多數(shù)是非政治性的。例如，1801年在倫敦出版的《每 周快訊》。當(dāng)時(shí)也有少量廉價(jià)的政治性周報(bào)，例如1802年威 廉·科貝特在倫敦創(chuàng)辦的《政治記事周報(bào)》。 由于“知識(shí)稅”的重壓，上述廉價(jià)報(bào)刊處境艱難。但是它 們在社會(huì)需要的支持下，仍在頑強(qiáng)生長，至三四十年代，一 方面不貼印花的逃稅報(bào)刊已達(dá)百種以上。它們名目繁多，有 的政治色彩較濃，抨擊時(shí)政，議論改革；有的政治色彩較淡， 側(cè)重于社會(huì)新聞、法院新聞、體育新聞以及各種趣味性、娛 樂性材料。它們的共同特點(diǎn)是以中下層普通百姓為對象，適 應(yīng)這些讀者的信息需要和閱讀水平，售價(jià)為一二便土。另一 方面，也有些納稅報(bào)刊，仍在努力開拓平民市場，例如，18 42年的《勞埃德圖畫星期報(bào)》(后改名為《勞埃德新聞周刊》)、 1843年的《世界新聞》，都是以平民大眾為對象的星期日報(bào)。 尤其是《世界新聞》的內(nèi)容十分廣泛，每份8頁，售價(jià)3便士， 較為低廉，創(chuàng)辦了2年后，發(fā)行量就達(dá)3萬份。 50年代“知識(shí)稅”取消后，報(bào)紙的降價(jià)有了現(xiàn)實(shí)可能，于 是面向社會(huì)下層的廉價(jià)報(bào)紙如釋重負(fù)蓬勃興起。僅1855年內(nèi) 就有好幾家“便士報(bào)”創(chuàng)辦。 《每日電訊報(bào)》 (Daily Telegraph)創(chuàng)辦于1855年，6月29日， 即下院通過廢除印花稅的前一天。該報(bào)原名《每日電訊郵報(bào)》， 每天小張2版，售價(jià)4便士。由于經(jīng)營不善，財(cái)政困窘，不久 為《星期日泰晤士報(bào)》的業(yè)主約瑟夫·摩西·利維買下；利 維將報(bào)紙改用現(xiàn)名，降價(jià)為每份1便士，表示要辦一份社會(huì)各 階層都買得起的高尚報(bào)紙。幾個(gè)月后發(fā)行量就達(dá)到2．7萬份， 約為當(dāng)時(shí)《泰晤士報(bào)》銷數(shù)的一半。《每日電訊報(bào)》真正發(fā)展 為英國報(bào)界舉足輕重的力量，則是在利維之子愛德華·利維· 勞森經(jīng)營時(shí)期。勞森認(rèn)為時(shí)代的發(fā)展需要面向社會(huì)中下層的報(bào) 紙，于是果斷地進(jìn)行了革新。首先，擴(kuò)大新聞報(bào)道面，重視報(bào) 紙的趣味性，把平鋪直敘的記錄變?yōu)槲那椴⒚膱?bào)道。注意社 會(huì)新聞，曾經(jīng)詳細(xì)揭露倫敦的賣淫活動(dòng)等陰暗面，引起很大反 響。努力采寫?yīng)毤倚侣劊汕擦艘恍└删毜挠浾叻指皣鴥?nèi)外進(jìn) 行“熱點(diǎn)”采訪。1873年曾與紐約《先驅(qū)報(bào)》組成中非探險(xiǎn)隊(duì)， 探險(xiǎn)隊(duì)發(fā)回的非洲通訊吸引了許多讀者。其次，改革版面編排， 率先借鑒美國報(bào)紙的做法，對重大消息采用大字多行標(biāo)題，使 之鮮明醒目。再次，勞森十分重視延攬人才，加強(qiáng)編輯和記者 隊(duì)伍。該報(bào)擁有當(dāng)時(shí)英國許多一流的記者、作家、評論家，依 靠他們的努力，大大提高了報(bào)紙的聲譽(yù)。上述措施使報(bào)紙的發(fā) 行量不斷上升，1871年每期發(fā)行20萬份，1888年為30萬份，直 至19世紀(jì)末，一直是英國發(fā)行量最大的日報(bào)。勞森后來被封為 伯納姆勛爵，并被新聞界尊為“英國報(bào)業(yè)之父”。

9、工人報(bào)刊的成長；《北極星報(bào)》的創(chuàng)辦。 在近代報(bào)業(yè)發(fā)展的后期，在工人運(yùn)動(dòng)興起的過程中，逐步出 現(xiàn)了工人報(bào)刊。早期的工人報(bào)刊，在捍衛(wèi)工人利益的斗爭中逐 步認(rèn)識(shí)到新聞出版自由的重要，并且提出了爭取工人階級新聞 出版自由的口號(hào)。 1832年，英國進(jìn)行了議會(huì)改革。但新選舉法只是加強(qiáng)了工業(yè) 資產(chǎn)階級在議會(huì)中的地位，在改革浪潮中起了主力軍作用的產(chǎn) 業(yè)工人和手工業(yè)者卻沒有獲得選舉權(quán)和其他民主權(quán)利。這激起 了工人的憤怒，他們逐步聯(lián)合起來，并在斗爭中提出了《人民 憲章》，要求實(shí)現(xiàn)普選權(quán)和工人的經(jīng)濟(jì)權(quán)利，并號(hào)召人民在憲 章上簽名。他們還宣布，資產(chǎn)階級獨(dú)占政權(quán)是一切禍害的根源， 要求按民主原則改組下議院，讓工人有權(quán)參預(yù)國家管理。這便 是英國歷史上有名的憲章運(yùn)動(dòng)。這一運(yùn)動(dòng)開始于1836年，當(dāng)年6 月一批工人和手工業(yè)者在倫敦成立工人協(xié)會(huì)，1840年發(fā)展為全 國憲章協(xié)會(huì)。在協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，1840、1842、1,848年先后掀起三 次群眾性的向議會(huì)請?jiān)高\(yùn)動(dòng)，在請?jiān)笗虾灻疃嗟囊淮芜_(dá)三 百多萬人，占當(dāng)時(shí)英國成年男于一半以上。尤其是1842年協(xié)會(huì) 領(lǐng)導(dǎo)的罷工運(yùn)動(dòng)遍及全國，個(gè)別大城市曾發(fā)動(dòng)武裝起義，占領(lǐng) 了市政機(jī)關(guān)。憲章運(yùn)動(dòng)的三次高潮雖然都?xì)w于失敗，但它在國 際工人運(yùn)動(dòng)史上具有重要?dú)v史意義。列寧稱它是“世界上第一 次廣泛的、真正群眾性的、政治性的無產(chǎn)階級革命運(yùn)動(dòng)”。 1837年11月，憲章派左翼領(lǐng)袖菲格斯·奧康瑙爾創(chuàng)辦了《北 極星報(bào)》 (The Northern Star)。該報(bào)起初在利茲出版，1843年 11月起遷往倫敦，1852年停刊，出版達(dá)15年之久，產(chǎn)生過重大 影響。 《北極星報(bào)》高舉“人民憲章”的旗幟，廣泛宣傳憲章派左 翼的各項(xiàng)政治主張。及時(shí)報(bào)道英國各地區(qū)憲章派的活動(dòng)，有力 地指導(dǎo)了英國工人階級的斗爭。對于歐洲各國無產(chǎn)階級和被壓 迫民族的革命運(yùn)動(dòng)，該報(bào)也給予了極大的關(guān)注。《北極星報(bào)》 主張一切國家的工人階級聯(lián)合起來。它把支持各國無產(chǎn)階級和 被壓迫民族的革命運(yùn)動(dòng)看成是英國無產(chǎn)階級的義務(wù)。 《北極星報(bào)》還注意用生動(dòng)、形象的語言激發(fā)讀者的感情。 在報(bào)道工會(huì)運(yùn)動(dòng)慘遭資產(chǎn)階級和反動(dòng)勢力的血腥鎮(zhèn)壓的文章 中，該報(bào)鮮明地指出：要在資本家和工人之間建立一致的感 情和利益，比讓猛虎和羔羊媾和還難。旗幟的鮮明、觀點(diǎn)的 明確和文字的通俗生動(dòng)，使《北極星報(bào)》贏得大量讀者，最 高銷數(shù)達(dá)十萬余份，比當(dāng)時(shí)《泰晤士報(bào)》的銷售量(1847年日 銷3萬份)還高得多。 《北極星報(bào)》是英國近代無產(chǎn)階級政治報(bào)紙的卓越代表。 馬克思、恩格斯曾給予高度評價(jià)，稱它是“真正民主的”、 “沒有民族的和宗教的偏見”的報(bào)紙，“在各方面都成了歐洲 最優(yōu)秀的報(bào)紙之一”。

10、國際工人協(xié)會(huì)的幾份機(jī)關(guān)報(bào)。 1864年11月，國際中央委員會(huì)(后改稱總委員會(huì))確定英國的 《蜂房報(bào)》為自己的機(jī)關(guān)報(bào)。該報(bào)原是英國工聯(lián)的機(jī)關(guān)報(bào)，18 61年10月在倫敦創(chuàng)刊，每星期六出版，創(chuàng)辦人和主編是右翼工 聯(lián)主義者、倫敦工聯(lián)理事會(huì)理事喬治·波特爾。國際成立前， 該報(bào)不時(shí)報(bào)道英國和各國工人運(yùn)動(dòng)的動(dòng)態(tài)，對促進(jìn)歐洲各國工 人的團(tuán)結(jié)合作起過一定作用。1870年5月17日，國際總委員會(huì) 通過決議同它斷絕一切聯(lián)系。1876年，《蜂房報(bào)》停刊。 1865年夏天，國際總委員會(huì)委員、大不列顛礦工聯(lián)合會(huì)的機(jī) 關(guān)報(bào)《礦工和工人辯護(hù)士報(bào)》的所有者利諾，決定把報(bào)紙交給 總委員會(huì)支配。為此，總委員會(huì)集資建立了一個(gè)“工業(yè)報(bào)紙公 司”，并在1865年9月將該報(bào)更名為《工人辯護(hù)士報(bào)》。該報(bào) 在宜傳國際的原則、廣泛介紹各國工人運(yùn)動(dòng)、支持愛爾蘭人民 民族解放斗爭等方面做了不少工作。1866年2月初，《工人辯護(hù) 士報(bào)》更名為《共和國報(bào)》，篡改了報(bào)紙的性質(zhì)，提出了一個(gè) 不包含工人階級特有要求的綱領(lǐng)。1866年9月8日起，該報(bào)宣稱 自己是”改革運(yùn)動(dòng)機(jī)關(guān)報(bào)”。1867年7月20日，該報(bào)停刊。 二、重要術(shù)語

1．皇家特許制 這是英國封建統(tǒng)治者壓制印刷出版的措施。英王亨利八世15 38年正式建立這項(xiàng)制度，規(guī)定所有出版物均須經(jīng)過特許，否則 禁止出版。這一制度一直延續(xù)到17世紀(jì)末資產(chǎn)階級革命結(jié)束時(shí) 為止。

2．約翰·密爾頓 英國資產(chǎn)階級革命時(shí)期的政論家和詩人，一歷史上最早正式 提出出版自由主張并加以深刻論述的人。1664年他在國會(huì)發(fā)表《論出版自由》的演說，全面抨擊出版檢查制度，強(qiáng)調(diào)言論出 版自由是人們與生俱來的權(quán)利，只有保障言論出版自由才能使 真理在爭論中戰(zhàn)勝謬誤。 3．“知識(shí)稅” 這是英國資產(chǎn)階級統(tǒng)治當(dāng)局壓制印刷出版的手段。18世紀(jì)初， 英國議會(huì)通過法案，規(guī)定所有報(bào)刊征收印花稅，使用的紙張征 收紙張稅，刊登的廣告征收廣告稅，三者合稱“知識(shí)稅”。這項(xiàng) 規(guī)定沿用了100多年，經(jīng)過報(bào)界和社會(huì)各界的長期斗爭，至19 世紀(jì)中期才陸續(xù)取消。

4．初創(chuàng)時(shí)的《每日電訊報(bào)》 1855年創(chuàng)辦于倫敦，在著名報(bào)人利維經(jīng)營下，獲得很大成功， 成為當(dāng)時(shí)著名的廉價(jià)報(bào)紙。19世紀(jì)后期演變?yōu)槊嫦蛏鐣?huì)中上層 的報(bào)紙，內(nèi)容兼顧各方面興趣，包容嚴(yán)肅性新聞和人情味新聞。 目前為英國全國性三大日報(bào)之一。

三、重要講解

1.簡述密爾頓有關(guān)出版自由的基本觀點(diǎn)。 英國資產(chǎn)階級革命時(shí)期的政論家約翰·密爾頓，是歷史上最 早正式提出出版自由主張并加以深刻闡述的人。1644年他在國 會(huì)發(fā)表的演說《論出版自由》中，首先，嚴(yán)厲抨擊了當(dāng)時(shí)還在 實(shí)行的出版檢查制度；其次、強(qiáng)調(diào)言論出版自由是人們與生俱 來的權(quán)利，認(rèn)為這是一切自由中最重要的自由；再次，指出只 有保障言論出版自由，才能發(fā)展真理，戰(zhàn)勝謬誤。

2．簡述英國革命后資產(chǎn)階級報(bào)業(yè)領(lǐng)域壓制和反壓制斗爭的情 況。 英國革命是以資產(chǎn)階級和封建貴族的妥協(xié)告終的，因此革命 以后資產(chǎn)階級報(bào)業(yè)所承受的任桔并沒有完全解除。統(tǒng)治當(dāng)局采 用的壓制手段有：①征收印花稅以及紙張稅、廣告稅；②運(yùn)用 各種法律手段制裁對當(dāng)局的批評報(bào)道；③用津貼收買某些報(bào)刊 以控制輿論。報(bào)界進(jìn)步力量對以上壓制進(jìn)行了長達(dá)一個(gè)半世紀(jì) 的斗爭，迫使當(dāng)局逐步允許對政府、議會(huì)活動(dòng)進(jìn)行報(bào)道和批評， 至19世紀(jì)中期，又取消了印花稅、紙張稅和廣告稅。此后，英 國資產(chǎn)階級報(bào)業(yè)才有了較快的發(fā)展。

3．英國憲章派報(bào)紙《北極星報(bào)》的情況和影響怎樣？ 《北極星報(bào)》是19世紀(jì)英國憲章運(yùn)動(dòng)中最有影響的報(bào)紙。它是 憲章派左翼領(lǐng)袖奧康璃爾在1837年創(chuàng)辦，至1852年為止，發(fā)行 廣泛，最高銷量達(dá)10萬余份。《北極星報(bào)》高舉“人民憲章”的 旗幟，廣泛宣傳憲章派左翼的政治主張，及時(shí)報(bào)道各地憲章派 的活動(dòng)，一有力地指導(dǎo)了當(dāng)時(shí)英國工人階級的斗爭，并對其它 國家的革命運(yùn)動(dòng)給予了有力的支持。馬克思、恩格斯曾給予高 度評價(jià)，認(rèn)為它是“歐洲最優(yōu)秀的報(bào)紙之一 。