決定幼兒園工作質量高低的主要因素是人，而不是物質條件，所以，教職工的素質是辦園的根本。
一、保教人員任職資格與職責
學前教育是教育的奠基工程，是全面提高我國人口素質的關鍵環節之一。高素質的保教隊伍是提高幼兒園保教質量的根本。《幼兒園工作規程》（以下簡稱《規程》）對幼兒園工作人員特別是保教人員應具備的任職資格與職責做出了明確規定。《規程》是我國幼教工作的行政法規，其有關內容是園所領導對保教人員的任職資格與職責要求的依據。
《規程》第35條規定了幼兒園工作人員應具備的基本素質與職責：“幼兒園工作人員應擁護黨的基本路線，熱愛幼兒教育事業，愛護幼兒，努力學習專業知識和技能，提高文化和專業水平，品德良好，為人師表，忠于職責，身體健康。”
關于資格條件，第37條第一款規定，“幼兒園教師必須具有《教師資格條例》規定的幼兒園教師資格，并符合本規程第35條規定。”第二款規定，幼兒教師對本班工作全面負責，其主要職責有；
1．觀察了解幼兒，依據國家規定的幼兒園課程標準，結合本班幼兒的具體情況，制定和執行教育工作計劃，完成教育任務。
2.嚴格執行幼兒園安全、衛生保健制度，指導并配合保育員管理本班幼兒生活和做好衛生保健工作。
3．與家長保持經常聯系，了解幼兒家庭的教育環境，商討符合幼兒特點的教育措施，共同配合完成教育任務。
4、參加業務學習和幼兒教育研究活動。
已定期向園長匯報，接受其檢查和指導。
《規程》第38條是對幼兒保育員的資格與職責的規定：幼兒園保育員除符合本規程第35條規定外，還應具備初中畢業以上學歷，并受過幼兒保育職業培訓。
保育員的主要職責：
1.負責本班房舍、設備、環境的清潔衛生工作；
2．在教師指導下，管理幼兒生活，并配合本班教師組織教育活動；
3．在醫務人員和本班教師指導下，嚴格執行幼兒園安全、衛生保健制度；
4．妥善保管幼兒衣物和本班設備、用具。
概而言之，幼兒園工作人員應具備政治、品德和業務二方面的基本素質。教師主要負責幼兒的教育教學士作，保育員主要負責衛生及設備保管等工作。
二、教師素質
教師隊伍建設的第一步是全面了解教師的基本情況，做到心中有數。在此基礎上才有可能實施科學管理，合理使用人才，培養提高教師的素質。
（－）教師應具備的素質
教師能否很好地履行職責，關鍵在于是否具有良好的素質。根據我國新時期的要求，借鑒國外的，幼兒園教師的基本素質應包括以下幾個方面。
1、熱愛幼教事業，熱愛孩子，有耐心
教師以教育工作作為自己的職業，必須熱愛教育事業，具有高度的責任感，才有可能做好自己的工作。熱愛孩子是熱愛教育事業的具體體現。只有熱愛孩子，才能與孩子建立起親密無間的師生關系，這種關系是連接帥生心靈的橋梁，是一種巨大的教育力量；只有熱愛孩于，才能得到孩子的尊敬和愛戴。
2.知識豐富
知識是教師提高教育教學質量的基礎，它包括專業知識和相關學科的知識。幼兒教師要掌握幼兒心理發展的基本規律與特點，熟悉幼兒教育的內容、原則、方法，樹立正確的教育觀、兒童觀、人才觀及教育質量觀。相關學科的知識是指教師在教育教學活動中必備的其他學科的知識。好奇、好問是孩子的天性，教師要經常面對孩子的“這是什么”、“為什么”等各種問題。從這個意義來講，幼兒教師應是一部“百科全書”。
3.教育能力
教育能力是教學和教育取得成功的基礎，它包括以下幾種能力。
（1）組織教育教學的能力。教師在教育教學中鉆研教材，把握重點與難點，采用靈活、恰當的方法，啟發幼兒思考，調動幼兒的積極性，使幼兒掌握有關的知識技能。
（2）言語表達能力。語言是教師教學的重要工具，教師與幼兒的交往主要是通過言語進行的。教師的言語應生動、形象、簡單、明了，具有啟發仕和感情色彩。
（3）教育觀察力。教師要能夠根據幼兒的外部表現而準確地洞察幼兒的內心世界。它要求教師觀察細致而深入，迅速而準確，全面而客觀，從而了解幼兒的身心水平和發展需要，包括全班幼兒狀況及個別差異，為科學地制定教育計劃提供依據。
（4）教育機智。教師在教育教學過程中，在與幼兒相處的復雜
而多樣的關系中，對幼兒的活動具有高度的敏感性，對偶發事件，能迅速做出正確的判斷和處理。它要求教師能隨機應變，因勢利導，掌握分寸，“對癥下藥”。
（5）做家長工作的能力。家長工作是教師的一項重要工作職責，也是現代幼兒教師應具備的職業能力。教師要在日常教育實踐中，密切與家長的聯系和溝通，協調相互關系。要從實際出發采取多種方式，有針對性地做好家長工作，實現共同的教育目標。
4.健康的人格和品德
教師的人格特征及其心理狀態潛移默化地影響著幼兒，因此教師要具備良好的心理狀態。熱情、活潑、開朗的人格特征既有利于教師完成教育教學工作；同時又為孩子的發展提供了模仿的榜樣。
教書育人是教師的職責，培養幼兒良好的性格特征、養成良好的行為習慣是幼兒教師的任務。教師的一言一行對孩子都具有示范作用，即身教重于言教。所以教師要求具有高尚的品德，并體現在具體行動中，為幼兒做出表率。
5．身體健康
以上五條，第一條是政治素質，第二、三條是業務素質，第四條是道德素質，第五條是身體素質。園領導可在對教師教育行為進行觀察的基礎上，對教師的素質狀況做出比較客觀的分析。必要時可繪成教師素質評價表，將教師的整體素質量化，做到心中有數，從而達到有的放矢，為制定教師的培養和發展方案提供依據。園領導對教職工的分析，要立足于現實，著眼于發展。評價出優劣與高低不是最終目標，因此，應明確堅持以下一些觀點；
（1）任何一個職工，不論其年齡、地位、經歷，及所從事的職業如何，在行為上，在專業知識和技能上，都是能夠發展和提高的。
（2）職工的發展及其潛能的充分發揮，不僅是為了組織成員的個人利益，同時也是為了組織的利益。所以，組織應有計劃地進行人力資源的開發與利用；從而促進組織的成長和發展，提高工作的有效性。
（3）注重摸索促進職工發展和提高組織效能的手段與方法。如工作的考核與評定、指導幫助、職務輪換等。
（4）每一個管理者都有責任為其下屬創造發展的條件。任何一個職工也有責任使自己不斷地成長和發展。如果職工對自己有清楚的了解，明確發展的方向，主觀上付出努力，愿意接受來自組織及他人的幫助，那么這些職工會得到更好的發展。
（二）掌握全園教職工隊伍的整體情況
在對全園每個教職工基本情況全面了解的基礎上，園長就可以對國所整個教職工隊伍進行匯總分析，了解、掌握全園教職工的年齡結構、學歷狀況、任職年限和水平等。
對幼兒園教職工（特別是教師）隊伍結構可以從以下幾方面進行評價：
1．教師中達到國家規定的學歷或資格標準的人數或受過專業訓練的人數及其比例；
2.合格教師或實際勝任幼兒園教育工作的人數在教師總人數中的比例；
3.教職工中是否有公認的骨干，骨干力量占全園教職工的比例；
4.教師隊伍的年齡結構即老、中、青教師的比例是否適當；
5.教職工能否安心工作，人員流動情況如何，教工隊伍是否具有穩定性。
根據上述幾方面的情況，園領導結合本園的發展目標、規劃，對近期及較長遠時期的人員需求情況做出預測，進一步制定教職工隊伍的遠景規劃和近期規劃，采取有效措施，有重點、分階段地付諸實施。