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第一章

1.1信息資源的基本概念

一、信息資源的涵義（P1—P2）

1、資源：一個個人或社會組織進行活動必須具備且經過努力獲取的物質、非物質條件，統稱為這個個人或這個組織的資源。

2、戰略資源：對一個組織的生存和發展起關鍵、全局性和長遠性作用的資源稱為這個組織的戰略資源。

物質資源、信息資源

第一資源（可再生資源）、第二資源（非再生資源）、第三資源（信息資源）

二、信息及載體（P2—P4）

1、信息資源

2、狹義的信息資源：是指信息及其載體。

3、信息：是事物之間相互聯系、相互作用的狀態的內容描述。

4、載體：又稱媒體，是信息從信源（信息發送者）到信宿（信息接收者）的傳遞者。

5、信息是指描述的內容，以什么形式描述則取決于載體的性質。

信息借助于載體，可以脫離信源而運動或存儲，載體上反映信息內容的是物理符號或信號，在信息處理中稱為數據。數據的物理物征與載體的性質有關，信息的內容與載體的性質無關，因而信息有傳遞過程中可以改變載體而不影響信息內容。

6、根據信息對信息接收者活動的影響程度，信息的內容分四個層次：

跡象、事實、知識、智慧。

7、按照信息的載體特點，狹義的信息資源分類：

（1）媒體的物理介質：書寫介質、磁介質、電介質、光介質、實體介質、氣態介質

（2）媒體的運動形式：文本信息、聲信息、電信息、光信息、磁信息、形態信息、氣味信息

（3）載體運動時人的器官的作用：視覺信息、聽覺信息、嗅覺信息、觸覺信息。

以上三個方面不是相互獨立而是密切相關的。

三、廣義的信息資源（P4）

廣義的信息資源包括：

（1）信息及其載體；

（2）信息采集、傳輸、加工、存儲的各類硬件設備和軟件；

（3）制造上述硬、軟件的關鍵設施；

（4）信息采集、傳輸、加工、存儲、利用的各種方法、技術、標準、規范、規章制度、政策、法規；

（5）從事信息收集、傳輸、加工、存儲與利用的技術與管理人員。

四、信息資源的度量（P5—P9）

1、基于數據量的信息度量：（看書）

2、基于概率的信息度量： （看書）

3、信息資源的度量：（看書）

1.2 信息化

一、信息化涵義：

信息化：信息化是指人們的信息活動的規模不斷增長以至在國民經濟中占主導地位的過程。（這是繼工業化之后生產力發展的新階段）

二、信息化與物質生產活動：

工業化為信息化準備了必要的社會、經濟與技術條件，信息化又把工業化形成的社會生產力推向更高的階段。

三、信息化的三要素：

1、三要素：技術、組織管理、人。

人是社會化生產力中最積極、最活躍的因素。

2、三要素三者之間的關系：

技術、組織管理和人是信息化生產力的一個重要因素，也是推進信息化的三項關鍵資源。在上述生產力的諸要素中，技術的進步、組織管理的變革和人的素質的提高必須有相互匹配、協同發展，生產力才能達到新水平。也就是說，在一個組織內先進技術的應用必須有相應的組織變革和人的發展相匹配。否則，先進技術就不可能發揮其應有的效能。技術進步的幅度愈大，組織變革就應更深刻，對人的素質的要求愈高。這是現代社會生產力發展的客觀規律。在推進信息化的實踐中，信息技術的發展仍然是十分重要的任務。然而，對于廣大應用部門來說，由于信息技術的發展十分迅速，組織管理和人的因素由于滯后于技術的發展而成為信息化主要障礙之源。

四、我國信息化的歷史任務：

信息化的主要任務，就是要為實現兩個轉變服務。即：由計劃經濟致電社會主義市場經濟的歷史性轉變，經濟增長方式也要從粗放型轉變為集約型。

1.3 信息產業

一、產業結構：

1、產業、產業結構分類 （自己看書）

2、第一信息部門、第二信息部門（P13自己看書）

3、信息產業：

狹義的信息產業：就是通過電子手段進行信息生產、加工、積累、流通和銷售等一系列活動，以及生產這些活動所必須裝置的一種新型產業，它包括三部分：（1）硬件制造業；（2）電氣通信業；（3）信息處理產業。————也可以稱為電子信息產業。

二、信息產業的組成：

1、信息產業的三大部分：第一部分是“供給信息的市場”；第二部分為“市場的信息”；第三部分是“信息基礎設施”。

2、結合中國的具體情況，信息產業分為“信息產品制造業”和“信息服務業”兩大部分。

1.4 知識經濟

一、知識經濟的由來：

1信息資源的核心內容：知識和智慧（也就是廣義的知識）

二、知識經濟的涵義：

1、“直接依據于知識和信息的生產、分配和使用”的經濟——《以知識為基礎的經濟》（經濟合作與發展組織OECD）1996年

2、知識分類：

（1）知道是什么的知識。

（2）知道為什么的知識。

（3）知道怎么做的知識。

（4）知道是誰的知識。

三、促進知識經濟的發展：

1、為促進知識經濟的發展，必須優先發展以下各方面的工作：

（1）促進知識的擴散，對技術創新的支持需要擴寬，促進新技術擴散到各種部門和企業，推動信息基礎設施的發展。 （技術）

（2）提高人的素質。 （人）

（3）促進組織的變革。 （組織）

1.5 信息資源管理的內容和意義

一、信息資源管理的產生背景與發展過程：

1、信息資源管理主要起源于以下三個領域：

（1）圖書情報管理

（2）管理信息系統 （信息資源管理也是企業管理的主要支柱之一）

（3）政府部門和民間信息服務

二、信息資源管理的目標和類型：

1、信息資源管理的目標：

總的說來就是通過人們的計劃、組織、協調等活動，實現對信息資源的科學的開發、合理的配置和有效的利用，以促進社會經濟的發展。

2、信息資源管理的類型：

從信息資源涉及的經濟活動類型來分：

（1）信息資源的生產與創新管理；

（2）信息資源的分配與流通管理；

（3）信息基礎設施的建設與運用管理；

（4）信息服務的管理。

從信息資源管理的目的來分：

（1）面向一般社會組織（包括企業）信息資源的管理，目的在于促進組織目標的實現。（本書所討論的信息資源管理）

（2）面向信息產品生活與信息服務業的信息資源管理，目的在于滿足社會上廣大用戶的對信息產品和信息服務的需求。

（3）面向政府部門的信息資源管理。目的在于使政府部門更好地實施其宏觀調控和信息服務的職能。

三、信息資源管理的內容：

1、一個現代社會組織的信息資源主要有：

（1）計算機和通信設備；

（2）計算機系統軟件與應用軟件；

（3）數據及其存儲介質；

（4）非計算機信息處理存儲裝置；

（5）技術、規章、制度、法律；

（6）從事信息活動的人。

以上六項就構成了一個組織的信息基礎設施。

2、面向組織的信息資源管理的主要內容有：

（1）信息系統的管理，包括信息系統開發項目的管理、信息系統運行與維護的管理、信息系統的評價等；

（2）信息資源開發、利用的標準、規范、法律、制度的制定與實施；

（3）信息產品與服務的管理；

（4）住處信息資源的安全管理；

（5）信息資源管理中的人力資源管理。

1.6 信息資源管理的組織與人員

一、信息資源管理的組織概述：

目前我國行使和完成信息資源管理職能的組織機構的主要分布：

（1）各級政府的有關部門；

（2）民間團體和組織；

（3）信息服務機構：

（4）企業。

二、企業信息資源管理的組織：

大中型企業的專門的組織和專職人員從事信息資源管理工作。這些專門的組織機構如：信息中心（或計算中心）、圖書資料館（室）、企業檔案館（室），

企業中還有一些組織機構也兼有重要的信息資源管理任務，如：計劃、統計部門、產品與技術的研究與開發部門、市場研究與銷售部門、生產與物資部門、標準化與質量管理部門、人力資源管理部門、宣傳與教育部門、政策研究與法律咨詢部門等。

1、大中型企業的信息中心的主要職能包括：

（1）在企業主要負責人的主持下制定企業信息資源開發、利用、管理的總體規劃，其中包括信息系統建設規劃。

（2）企業管理信息系統的開發、維護與運行管理。

（3）信息資源的標、規范、規章制度的制定、修訂和執行。

（4）信息資源開發與管理專業人員的專業技能培訓、企業廣大職工信息管理與信息技術知識的教育培訓和新開發的信息系統用戶培訓。

（5）企業內部和外部的宣傳與信息服務。

（6）為企業信息技術推廣應用其他項目如計算機輔助設計CAD、計算機輔助制造CAM等提供技術支持。

大中型企業信息中心的組織結構示意圖（P32）

三、企業信息資源管理的人員：

1、信息主管（CIO）

（1）從企業的全局和整體需要出發，直接領導與主持全企業的信息資源工作。

（2）企業信息主管（CIO）的主要職責：（自己看書P32—P33）

信息主管對企業的信息資源管理負有全面責任。

2、中、基層管理人員和專業技術人員

企業管理信息系統的專業人員主要有：

（1）系統分析員

（2）系統設計人員

（3）程序員

（4）系統文檔管理人員

（5）數據采集人員

（6）數據錄入人員

（7）計算機硬件操作與維護人員

（8）數據庫管理人員

（9）網絡管理人員

（10）通信技術人員

（11）結構化布線與系統安裝技術人員

（12）承擔培訓任務的教師及教學輔助人員

（13）圖書資料與檔案管理人員

（14）網站的編輯與美工人員

（15）從事標準化管理、質量管理、安全管理、技術管理、計劃、統計等人員。

1.7 知識產權制度

一、知識產權制度產生的意義與作用：

1、知識產權制度是保護科學技術和文化藝術成果的重要法律制度。

2、知識產權制度是開發、利用信息資源的主要法律制度。

3、知識產權制度在促進科學技術發展和文化藝術繁榮方面具有以下作用：

（1）激勵創造

（2）保護投資

（3）調節公共利益，既有利于創新，也有利于推廣應用。

（4）為國際間經濟、技術合作創造有利的條件和環境。

4、其保護對象具有廣泛的內容，其中包括：著作權（版權）、發明專利、實用新型專利、外觀設計專利、商標、服務標記、廠商名稱、貨源名稱或原產地名稱以及制止不正當競爭等。

二、我國現有部分知識產權法律、法規：（自己看書、了解）

第二章 信息系統的管理

2.1 信息系統建設項目管理

1、信息系統：

信息資源的開發與利用，包括信息的收集、傳輸、加工、存儲等各類活動，利用計算機、通信設備、種類軟件、數據，遵循一系列標準、規范、法律制度，需要各類管理與技術人員。上述各種要素根據信息運動的規律和信息資源開發、利用的目的及要求有秩序地組織起來，就成為信息系統。

因此，信息系統的管理就是信息資源管理的重要內容。

2、管理信息系統：是一個組織為了實現其整體目標，對與管理活動有關的信息進行系統綜合處理，以支持各級管理決策的計算機硬件、軟件、通信設備、數據、法規以及有關人員的統一體。

3、信息系統的管理是信息資源管理的重要組織部分，主要包括：信息系統建設項目的管理、信息系統的運行管理、信息系統的維護管理、信息系統的經濟評價和性能評價。

一、管理信息系統建設的項目管理流程：

1、項目管理的重要性：

項目管理：是指在一定的約束條件下，為高效率的實現項目的目標，按照項目的內在規律和程序，對項目的全過程進行有效的計劃、組織、協調和控制的系統管理活動。

項目是一種組織單位，是具有明確目標的一次性任務，具有明顯的生命周期，階段性強。

管理信息系統建設是一項長期的任務，必須根據組織的改革、發展需要和可能，分成若干項目、分步進行開發。項目管理方法完全可以用于信息系統開發項目的管理。信息系統的“開發項目”包含信息系統分析、設計和實施的整個過程。項目管理實質上是保證整個項目順利、高效地完成的一種過程管理技術，貫穿于系統開發的整個生命周期。

信息系統的項目開發（簡稱信息系統開發）管理的基本問題就是如何按所選擇的研制方法，進行有效的計劃、組織、控制。研制一個信息系統也需要在給定的時間內計劃、協調節器和合理使用各種資源，因而對信息系統進行項目管理是一種有效的管理方法。

2、管理信息系統開發項目管理的工作流程：

●管理信息系統建設過程表（P49 表2—1）

●管理信息系統開發的項目管理劃分為：立項與可行性論證階段、項目初稿管理階段。

●管理信息系統開發的項目管理的工作流程（P50 圖2—1）

（1）立項與可行性研究

●四個階段：a. 機會研究—鑒定投資方向；b. 初步可行性研究—選擇階段；c. 可行性研究—定性階段；d. 最終評價報告—決定階段。

●可行性研究：是在項目開發前期對項目的一種考察和鑒定，對擬議中的項目進行全面的、綜合的調查研究，其目的是要判斷項目可行與否。

●可行性一般要討論下列問題：

a. 項目開發的可能性與必要性；

b. 項目開發技術上的可行性；

c. 項目開發經濟上的可行性；

d. 項目開發管理上的可行性；

e. 最后結論。

（2）項目實施管理

●項目實施管理的目的：是通過計劃、檢查、控制等一系列措施，使系統開發人員能夠按項目的目標有計劃地進行工作，以便成功地完成項目。

●項目初稿管理的主要內容包括：開發管理、測試管理、運行管理和項目后評價管理。

（注：各項管理的主要內容P51）

●項目實施管理貫穿于系統分析、系統設計、系統實施、系統維護和評價的整個系統開發過程。

●建立項目管理的總體框架，遵照下列步驟進行工作：

a.弄清問題。 b. 選擇正確的項目。 c. 選任項目負責人。 d. 具體指明責任。 e. 建立項目計劃和確定工作標準。 f. 限定任務。

二、信息系統項目管理的組織機構：

1、項目經理（項目組長）

2、過程管理小組

3、項目支持小組

4、質量保證小組

5、系統工程小組

6、開發與測試小組

7、系統集成與安裝調試小組。

三、項目管理的內容

1、任務劃分（WBS）

●任務劃分：是把整個開發工作定義為一組任務的集合，這組任務又可以進一步劃分若干個子任務，進而形成具有層次結構的任務那群。

●進行任務劃分的主要原因：

第一、任務劃分是整個工作計劃和監督工作執行的基礎。

第二、任務劃分是與工作責任性和可靠性密切相連的。

因此進行任務劃分是實施項目管理的第一步，也是關鍵的一步。

●任務劃分包括的內容有：任務設置；資金劃分；任務計劃時間表；協同過各與保證完成任務的條件。（具體解釋P53—P54）

●任務劃分的主要方法：

第一、按系統開發項目的結構和功能進行劃分。

第二、按系統開發階段進行劃分。

第三、將上述兩種方法結合起來進行任務的劃分。

●在進行任務劃分過程中應特別注意以下兩點：

一是劃分任務的數量不宜過多，但也不能過少。

二是在任務劃分后應該對任務負責人賦予一定的職權，明確責任人的任務、界限、對其他任務的依賴程度、確定約束機制和管理規則。

2、計劃安排（十項計劃）

計算機硬件系統、系統軟件配置計劃

應用軟件開發計劃

測試和評估計劃

驗收計劃

質量保證計劃

系統工程管理計劃

項目管理計劃

培訓計劃

安裝計劃

安全性計劃

3、經費管理

經費管理是信息系統開發項目管理的關鍵因素，項目經濟可以運用經濟杠桿來控制整個開發工作。

經濟管理中要制定兩個重要的計劃：經費開支計劃、預測計劃。

●經費開支計劃包括：

（1）完成任務所需的資金分配；

（2）確認任務的責權和考慮可能的超支情況；

（3）系統開發時間表及相應的經費開支；

（4）如果需要變動，及早通知項目經濟。

●預測開支計劃包括：

（1）估計在不同的時間所需的經費情況；

（2）了解項目完成的百分比；

（3）與經費開支計劃相比較；

（4）允許項目經濟做有計劃的經費調整。

4、審計與控制：

審計與控制是整個項目管理的重要部分，它對于整個系統開發能否預算的范圍內按照任務時間表來完成相應的任務起著關鍵作用。

相應的管理內容和步驟如下：

（1）制定系統開發的工作制度。

（2）制定審計計劃。

（3）分析審計結果。

（4）控制。

5、風險管理

●風險管理過程可以劃分為以下幾個步驟

第一步，風險辨識。（潛在的風險來源P56）

第二步，風險分析。

第三步，風險緩和。

第四步，風險跟蹤。

○為了搞好項目管理，可采用四種措施和技術：

（1）項目組與用戶結合的外部結合措施和技術。例如，用戶項目管理組織，用戶參加的項目小組和用戶指導委員會。

（2）項目組協調工作的內部結合措施和技術。例如，項目評審會、備忘錄和項目組參與決策。

（3）任務結構化、條理化的規范的計劃措施和技術。例如，關鍵路線圖、抓重大事件以及項目審批程序等。

（4）估計項目進程的規范化控制措施和技術。例如，具有差異分析的一系列正式的狀態報告。

○項目管理中的風險管理是十分重要的，對信息系統建設來說，它涉及到方方面面的開發人員和廣大的最終用戶。

“使開發項目的全體開發人員保持一個聲音說話”。

四、信息系統項目管理中的質量控制：

造成信息質量問題的各種錯誤的發生統計：編程錯誤占25%，系統分析和設計錯誤占45%，程序修改錯誤占20%，文檔錯誤占7%，其他占3%.

從質量管理的角度來就，錯誤發現得越早，就越易修改，所花代價就越小。

○項目開發的質量保證包括如下幾個方面的內容：

（1）確保獲得完整正確的需求。

（2）在開發的每一階段結束時，要休整一下以進行充分審查并確保該部分工作與系統相協調。

（3）采用具有質量控制內容的程序開發規范。這包括結構化設計，結構化程序設計，程序邏輯性的獨立檢查和程序測試。

（4）規范的安裝調試。

（5）事后審計評價。

○為保證系統開發的質量，通常需要結合項目的特點，選擇恰當的項目開發策略，對質量加以控制。項目開發策略通常有如下幾種：（看一下 Page 60 表2—4）

（1）線性法：也叫常規法。適用于在系統規模較小，問題也不復雜，而且結構化程度較高的情況下使用。

（2）線性迭代法：線性法的改進。

（3）原型法：適用于在用戶需求變化多、難以確定的情況下使用。

（4）復合法：適用于大弄復雜的項目。

○在系統開發的全過程中，尤其在系統分析階段運用質量控制和檢查的方法，這是質量管理的核心，也是使新系統滿足管理人員要求的保證。

○采取下列方法與措施，對系統開發的全過程進行質量控制與檢查。

（1）嚴格挑選系統開發組成員。

（2）加強培訓工作。

（3）正確選擇系統開發策略與方法。

（4）建立系統開發各階段的質量檢查制度。a. 文檔管理制度。b. 階段審查制度。

（5 ）集體評議是質量檢查的有效方法。（文檔進行檢查的有效方法是集體評議）

（注：集體評議的目的為了及早發現系統開發的質量問題和及時找出問題的方法，而不在于追究系統開發組或個人的責任。）

五、信息系統開發中的文檔管理：

1、文檔管理的地位和作用。

（1）文檔是人腦思維活動的體現。

（2）文檔是信息建設中反映系統結構、功能、開發過程的記錄。

（3）文檔可以用來統一思想，防止健忘和誤解。

（4）文檔是信息系統開發組內各類人員之間及組內外的通信依據。

（5）文檔是觀察、控制、協調信息系統開發過程的依據。

文檔+程序=軟件

文檔是信息系統建設的生命線。

2、文檔管理的內容：

（1）文檔要標準化、規范化。

（2）維護文檔的一致性。

（3）維持文檔的可追蹤性。

（4）文檔管理的制度化。

2.2 信息系統的運行管理

一、運行管理的目標和內容：

1、運行管理的目標：

系統進入使用階段后，這時的任務是對系統進行管理和維護，使信息系統真正發揮為管理者提供信息的作用。

所謂運行管理工作就是對信息系統的運行進行控制，記錄其在運行狀態，進行必要的修改與擴充，以便使信息系統真正符合管理決策的需要，為管理決策者服務。

2、運行管理的內容：

信息系統的運行管理工作是系統研制工作的繼續，主要包括日常運行的管理、運行情況的記錄以及對系統的運行情況進行檢查與評價。

（1）日常運行管理。

a. 數據的收集。包括：數據收集、數據校驗、數據錄入。

b. 在保證基本數據的完整、及時和準確的前提下，系統應完成例行的信息處理及信息服務工作。常見的工作：例行的數據更新、統計分析、報表生成、數據的復制及保存、與外界的定期數據交流等等。

c. 需要有一定的硬件工作人員，負責計算機本身的運行與維護。

d. 系統的安全管理，也是日常工作的重要部分。

（2）系統運行情況的記錄。

a. 有關工作數量的信息。

b. 工作的效率。

c. 系統提供的信息服務的質量。

d. 系統的維護修改情況。

e. 系統的故障情況。

（注：在以上五個方面中，那些在政黨情況下的運行數據是比較容易被忽視的。）

（3）對系統運行情況的檢查與評價。

○系統評價一般從以下幾個方面考慮：

a. 系統是否達到預定的目標，目標是否需要修改。

b. 系統的適應性、安全性評價。

c. 系統的經濟效益評價。

二、運行管理的組織與人員

1、系統運行的組織

有效地組織好系統運行對提高管理信息系統的運行效率是十分重要的。系統運行組織的建立是與信息系統在企業中的地位分不開的。

在我國各企業、各組織中負責系統運行的大多是信息中心、計算中心、信息處等信息管理職能部門。

○從信息系統在企業中的地位來看，目前信息系統運行組織機構有以下兩種形式：

（1）信息處與其他職能部門平行。

（2）信息中心在經理之下、各職能部門之上。

由于目前計算機、網絡、通信等各項技術的發展，客戶/服務器體系結構的運用，信息系統在組織中的地位最好是將上述兩種方式結合在一起，各盡其責。信息中心主任最好是由組織中的副總經理兼任，這樣更有利于加強信息資源管理。

2、人員配置：

在信息系統的管理工作中，首先是人的管理，其次才是設備、軟件、數據的管理。

○人員的管理包括三個方面。

首先，明確的規定其任務及職權范圍，盡可能確切地規定各類人員在各項業務活動中應負的責任、應做的事情，辦事的方式，工作的次序。簡單地說，要有明確的授權。

其次，對于每個崗位的工作要有定期有檢查及評價，為此，對每種工作都要有一定的評價指標。

第三，要在工作中對工作人員進行培訓，以便使他們的工作能力不斷提高，工作質量不斷改善，從而提高整個系統的效率。

○各類人員的責任及對他們工作的評價指標（Page70）

總之，在信息系統中，對各類人員的管理及培養，是一個不可忽視的重要問題。

三、運行管理制度的建立與實施：

為保證系統運行期正常工作，就必須保證系統的工作環境、保證系統的安全，為此要建立和健全信息系統的管理體制，有效地利用運行日志等對運行的系統施行監督和控制，這也是系統正常運行的重要保證。

1、機房管理

專用機房要有一套嚴格的管理制度。（Page71）

2、運行管理

系統的運行是長期的，而不是突擊性的。

3、運行日記

運行日記的內容應包括：

a. 時間。 b. 操作人。 c. 運行情況。 d. 異常情況：發生時間、現象、處理人、處理過程、處理記錄文件名、在場人員等。 e. 值班人簽字。 f. 負責人簽字。

四、檔案管理：

系統檔案管理包括系統開發階段的可行性分析報告、系統說明書、系統設計說明書、程序清單、測試報告、用戶手冊、操作說明、評價報告、運行日記、維護日志等。這些文檔是系統的重要組成部分，要做好分類、歸檔工作，要妥善、長期保存。同時對檔案的借閱要有嚴格的管理制度和必要的手段控制。