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　　一、復(fù)習(xí)建議

　　本章為非重點(diǎn)章，內(nèi)容簡單，在歷年考試中所占分值不多，建議學(xué)員進(jìn)行框架性掌握。從題型來講包括單項選擇題、多項選擇題。

　　二、本章重要知識點(diǎn)

　　第一節(jié) 特別程序概述

　　一、特別程序的概念

　　特別程序是為了解決特殊案件并根據(jù)特殊案件的特殊性而設(shè)置的程序。

　　二、 我國立法上特別程序的共同規(guī)則

　　1、優(yōu)先適用特別程序規(guī)定。

　　2、實(shí)行一審終審。

　　3、審判組織有特別要求：選民資格案件或者重大、疑難的非訟案件，由審判員組成合議庭審理；其他案件由審判員一人獨(dú)任審理。

　　4、非訟程序中若存在民事權(quán)益爭議的則應(yīng)終結(jié)特別程序。

　　院審理非訟案件的過程中，發(fā)現(xiàn)本案屬于民事權(quán)益爭議的，應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)特別程序，并告知利害關(guān)系人可以另行起訴。

　　5、審限較短。

　　適用特別程序?qū)徖戆讣钠谙抟话爿^短，應(yīng)在立案之日起30日內(nèi)或者公告期滿后30日內(nèi)審結(jié)；有特殊情況需要延長的，由本院院長批準(zhǔn)。而選民資格案件須在選舉日前審結(jié)。

　　第二節(jié) 選民資格案件的審判程序

　　一、選舉訴訟與選民資格案件

　　選民資格案件，是指公民對選舉委員會公布的選民資格名單有不同意見，向選舉委員會申訴后，對選舉委員會就申訴所作的決定不服，而向人民法院提起訴訟的案件。

　　二、審理選民資格案件的特別程序

　　1、適用選民資格案件程序，必須以選舉委員會對選民資格有爭議的申訴作出了處理決定為前置條件。

　　2、訴訟當(dāng)事人是起訴人和選舉委員會。

　　起訴人既可以是選民資格發(fā)生爭議的公民本人，也可以是對選舉委員會關(guān)于選民資格的申訴處理決定不服的其他公民或有關(guān)組織。不管起訴人是誰，公民本人都必須參加訴訟。選舉委員會成為當(dāng)然的被訴人，由其代表人參加訴訟。

　　3、公民必須在選舉日的5日以前向選區(qū)所在地的基層法院起訴。

　　4、法庭審理采用由審判員組成的合議制，并且要經(jīng)過法庭調(diào)查和法庭辯論及合議庭的評議。必須在選舉日前審結(jié)。

　　5、法院的判決一經(jīng)作出即生效。判決書應(yīng)當(dāng)在選舉日前送達(dá)起訴人和選舉委員會，并通知有關(guān)公民。

　　第三節(jié) 宣告公民失蹤、死亡案件的審判程序

　　一、宣告公民失蹤、死亡案件

　　宣告公民失蹤案件，是指公民下落不明達(dá)到法定期限，利害關(guān)系人請求法院判決宣告該公民失蹤的案件。

　　宣告公民死亡案件，是指公民下落不明達(dá)到法定期限或具備法定條件，利害關(guān)系人請求法院判決宣告該公民死亡的案件。

　　二、宣告失蹤、死亡案件的審判程序

　　（一）申請和受理

　　申請條件：

　　1、公民下落不明達(dá)到法定期限或具備法定條件

　　宣告失蹤的，下落不明的期間為滿2年。宣告死亡的，下落不明的期間為滿4年；因意外事故下落不明的為滿2年。

　　2、須是與下落不明的公民有利害關(guān)系的人提出申請

　　利害關(guān)系人，是指與下落不明的公民有人身關(guān)系或者民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的人，包括失蹤公民的配偶、父母、成年子女、祖父母、外祖父母、成年兄弟姐妹等，以及其他與失蹤公民有民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的人，如失蹤公民的債權(quán)人等。

　　3、須以書面形式提出申請

　　4、須向有管轄權(quán)的法院提出申請

　　有管轄權(quán)的法院即下落不明人住所地的基層法院。

　　（二）公告和判決

　　1、公告

　　宣告失蹤的公告期間為3個月。宣告死亡的公告期間為1年；因意外事故下落不明經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)證明該公民不可能生存的，宣告死亡的公告期間為3個月。

　　2、判決

　　第四節(jié) 認(rèn)定公民無民事行為能力、限制民事行為能力案件的審判程序

　　認(rèn)定公民無民事行為能力案件，是指對于因精神病或其他疾病而全部喪失民事行為能力的公民，法院根據(jù)利害關(guān)系人的申請，通過法定程序確定并宣告該公民為無民事行為能力人的案件。

　　認(rèn)定公民限制民事行為能力案件，是指對于因精神病或其他疾病而部分喪失民事行為能力的公民，法院根據(jù)利害關(guān)系人的申請，通過法定程序確定并宣告該公民為限制民事行為能力人的案件。

　　認(rèn)定公民無民事行為能力、限制民事行為能力案件的申請條件

　　1、被申請人必須是已成年的卻因精神病或其他疾病而全部或部分喪失民事行為能力的公民。

　　2、必須由利害關(guān)系人提出申請。

　　3、必須采用書面形式提出申請。

　　4、必須向有管轄權(quán)的法院提出申請。

　　第五節(jié) 認(rèn)定財產(chǎn)無主案件的審判程序

　　一、認(rèn)定財產(chǎn)無主案件

　　認(rèn)定財產(chǎn)無主案件，是指法院根據(jù)有關(guān)公民、法人或者其他組織的申請，依照法定程序?qū)⒛稠棛?quán)屬不明的財產(chǎn)認(rèn)定為無主財產(chǎn)，并將其判歸國家或集體所有的案件。

　　二、認(rèn)定財產(chǎn)無主案件的審判程序

　　（一）申請和受理

　　申請條件：

　　1、某項有形財產(chǎn)的權(quán)利主體不明或不存在的狀態(tài)須持續(xù)一定期間

　　2、申請人須向有管轄權(quán)的法院提出書面申請

　　凡是知道財產(chǎn)無主情況的公民、法人或其他組織即可為申請人。認(rèn)定財產(chǎn)無主的案件由無主財產(chǎn)所在地的基層法院管轄。

　　（二）公告和判決

　　人民法院受理申請后，應(yīng)發(fā)出財產(chǎn)認(rèn)領(lǐng)公告，尋找該財產(chǎn)的所有人。公告期限為1年。

　　《民訴意見》第197條規(guī)定：“認(rèn)定財產(chǎn)無主案件，公告期間有人對財產(chǎn)提出請求，人民法院應(yīng)裁定終結(jié)特別程序，告知申請人另行起訴，適用普通程序?qū)徖怼！?/p>