以下自考復習資料均由浙江自考網整理并發布，考生想要了解更多關于浙江自考報名、考試、成績查詢、畢業、歷年真題、常見問答等相關信息請關注浙江自考網，獲取浙江自考更多信息。

　　一、復習建議

　　本章是內容簡單，但歷年考試有所涉及，建議學員進行基礎性掌握。從題型來講包括單項選擇題、多項選擇題和簡答題。

　　二、本章重要知識點

　　第一節 督促程序概述

　　督促程序概念和特征（簡答題 2006年1月）

　　督促程序是指法院根據債權人申請，以支付令催促債務人限期履行債務的程序。

　　督促程序具有以下主要特性：

　　1、專門性

　　（1）督促程序的適用范圍是債權人請求給付金錢和有價證券的案件；

　　（2）適用條件主要有債務已到履行期、債權人與債務人沒有其他債務糾紛、支付令能夠送達債務人。

　　2、非訟性

　　3、簡捷性

　　（1）實行獨任制，無需法庭辯論，僅作書面審查。

　　（2）實行一審終審

　　第二節 支付令的申請和受理

　　一、支付令的申請

　　（一）須符合督促程序法定的適用范圍

　　債權人申請適用督促程序的事項，須是請求債務人給付金錢、有價證券的案件，并且請求給付的金錢、有價證券已到清償期且數額確定。基層人民法院受理依法申請支付令的案件，不受給付金額的限制。

　　（二）須具備督促程序法定的適用條件

　　1、債權人與債務人沒有其他債務糾紛

　　2、支付令能夠送達債務人

　　（三）須向有管轄權的基層人民法院提出書面申請

　　有管轄權的人民法院，是指被申請的債務人所在地的基層人民法院。如果共同債務人住所地、經常居住地不在同一基層人民法院轄區的，債權人可以向其中任何一個法院申請支付令。如果債權人向兩個以上法院申請支付令的，由最先立案的法院管轄。

　　在法院發出支付令前，申請人可以撤回申請，此時法院應當裁定終結督促程序。

　　二、法院受理

　　《民事訴訟法》第192條規定：“債權人提出申請后，人民法院應當在5日內通知債權人是否受理。”

　　不予受理的通知，債權人不得聲明不服，也不得上訴。

　　第三節 支付令的發出和效力

　　支付令的效力

　　（一）督促力

　　根據《民事訴訟法》第193條第2款的規定，債務人自收到支付令之日起15日內應當清償債務，或者向人民法院提出書面異議。

　　（二）既判力

　　債務人自收到支付令之日起在15日內，既不清償債務，又不提出書面異議或異議被裁定駁回的，則支付令具有既判力，即債權人和債務人就支付令所確定的債權債務關系不得再提起訴訟；法院也必須遵行該支付令，不得受理和審判就該支付令所確定的債權債務關系提起的訴訟。

　　（三）強制執行力

　　支付令具有既判力，對于債務人不按支付令清償債務的，債權人有權向發出支付令的人民法院申請強制執行。債權人申請執行支付令的期限，雙方或一方當事人是公民的為1年，雙方是法人或者其他組織的為6個月。

　　此外，應當注意以下兩種情況：

　　（1）債務人在收到支付令后，不在法定期間提出書面異議，而向其他人民法院起訴的，不影響支付令的效力。該受訴法院應以支付令生效為由駁回起訴。

　　（2）對設有擔保的債務案件主債務人發出的支付令，對擔保人沒有拘束力。債權人就擔保關系單獨提起訴訟的，支付令自行失效。

　　第四節 支付令的異議和督促程序的終結

　　一、支付令的異議

　　（一）支付令異議的概念

　　人民法院收到債務人提出的書面異議后，應當裁定終結督促程序，支付令自行失效，債權人可以起訴。

　　支付令的異議，是指債務人就支付令所記載的債務，向發出支付令的法院書面提出不同意見，旨在使支付令不發生既判力和強制執行力的行為。

　　（二） 支付令異議的成立條件

　　1、異議應在法定期限內提出

　　債務人應在收到支付令之日起15日內向法院提出異議。

　　2、異議必須以書面形式提出

　　3、異議必須針對債權人的請求，即異議應針對債務本身

　　《民訴意見》第221條規定：“依照《民事訴訟法》第194條的規定，債務人在法定期間提出書面異議的，人民法院無須審查異議是否有理由，應當直接裁定終結督促程序。債務人對債務本身沒有異議，只是提出缺乏清償能力的，不影響支付令的效力。債務人的口頭異議無效。 ”

　　法院作出終結督促程序前，債務人請求撤回異議的，應當準許。

　　（三）支付令異議的審查

　　法院收到債務人提出的支付令異議后，應當在5日內，進行書面審查。

　　根據《民訴意見》第221條的規定，人民法院無須審查異議是否有理由，應當直接裁定終結督促程序。

　　（四）支付令異議成立后的效力

　　支付令異議成立后的效力，主要有：

　　（1）法院裁定終結督促程序，對此裁定債權人不得提出異議，更不得提起上訴。

　　（2）支付令失效：

　　債務人在收到支付令后，不在法定期間提出書面異議，而向其他人民法院起訴的，不影響支付令的效力。該受訴法院應以支付令生效為由駁回起訴。故選D.法院作出終結督促程序前，債務人請求撤回異議的，應當準許，支付令依然有效，故選E。

　　二、督促程序的終結

　　（1）法院受理支付令申請后，對于不符合或不具備督促程序的適用范圍和適用條件，法院裁定駁回發出支付令申請的，督促程序自然終結。

　　（2）在法院發出支付令前，申請人可以撤回發出支付令的申請，法院裁定終結督促程序。

　　（3）債務人收到支付令在法定期間未提出異議，支付令依法生效，督促程序自然終結。

　　（4）債務人提出支付令異議，但是被法院依法裁定駁回的，支付令依法生效（具有既判力和執行力），裁定終結督促程序。

　　（5）債務人在法定期間對支付令提出合法異議，支付令自行失效，裁定終結督促程序。

　　（6）法院受理支付令申請后，債權人就同一債權關系又提起訴訟，或者法院發出支付令之日起30日內無法送達債務人的，應裁定終結督促程序。

　　（7）人民法院院長對本院已發生法律效力的支付令，發現確有錯誤，認為需要撤銷的，應當提交審判委員會討論決定后，裁定撤銷支付令，駁回債權人的申請。

　　對于上述第（1）點、第（2）點、第（3）點、第（6）點、第（8）點以及法院發出支付令之日起30日內無法送達債務人的，根據我國現行《民事訴訟法》和有關司法解釋的規定，債權人可以提起訴訟。